新源縣實施旅游興縣戰(zhàn)略研究思考

摘 要：新源縣結(jié)合本縣自身發(fā)展旅游的優(yōu)勢，為旅游業(yè)發(fā)展的大潮中縣域旅游帶動周邊經(jīng)濟(jì)要爭得一席之地，求得更大發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色旅游而采取一系列舉措，提高本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前針對旅游資源缺乏深度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈未形成，產(chǎn)業(yè)化水平不高，品牌龍頭缺乏，旅游與產(chǎn)業(yè)融合不足，效益有待提高。新源縣以縣域特色為抓手，為打造建設(shè)生態(tài)旅游宜居宜業(yè)的城市而努力，要傾力打造“五大基地”，推進(jìn)新源綠色生態(tài)休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展，要充分發(fā)揮新源生態(tài)環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢，打響生態(tài)休閑度假品牌，以品牌提升新源旅游知名度，促進(jìn)“三個產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，旅游與文化融合，提升旅游的核心價值，旅游與生態(tài)融合，加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)力度，為新源縣旅游興縣而努力。

關(guān)鍵詞：旅游興縣;自然優(yōu)勢;綠色發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，從旅游的目的角度來看，發(fā)展旅游業(yè)的實質(zhì)就是把旅游資源和旅游設(shè)施以及旅游服務(wù)構(gòu)成統(tǒng)一的整體。習(xí)近平總書記在提出：我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。依托豐富的旅游資源和純凈的青山綠水就成為我縣旅游興縣的必由之路。

新源縣地處“中國十大新天府”之稱的伊犁河谷東端，素有“草原明珠、新疆酒鄉(xiāng)”之美譽(yù)，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量在新疆91個縣市占首位。全縣總面積7581平方公里，其中僅2019年全縣接待游客就達(dá)到1077.17萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入68.22億元，同比增長40%。在這場旅游業(yè)發(fā)展的大潮中，新源在縣域旅游帶動周邊經(jīng)濟(jì)要爭得一席之地，求得更大發(fā)展，就必須順應(yīng)形勢、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色旅游，應(yīng)該說這是擺在我們面前的必然選擇。

一、新源縣發(fā)展特色旅游的現(xiàn)狀優(yōu)勢

旅游方面的專家學(xué)者孫文昌說過：“旅游資源指凡能激發(fā)旅游者的旅游動機(jī)，能為旅游合理利用的，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然和社會的實在物”。傅文偉：“凡是具有旅游吸引力的自然、社會景象和因素，統(tǒng)稱為旅游資源”，新源縣主要具備了以下三方面優(yōu)勢。

1.新源縣在旅游興縣上有顯著的區(qū)位優(yōu)勢

新源地處天山褶皺帶，有那拉提山、安爾烏勒山和阿吾拉勒山，山區(qū)冰川積雪消融形成鞏乃斯河與卡普河，是三面環(huán)山的河谷盆地，境內(nèi)旅游資源豐富。新源縣交通非常便利，擁有國道217、218線和省道316線，那拉提機(jī)場實現(xiàn)了四季通航，為新源縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展架起了一座騰飛的空中橋梁，形成了兩橫一縱、空地貫通的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，拉近了新源與世界的距離。

2.新源縣在旅游興縣上具備了天然的自然優(yōu)勢

從氣候方面來說，我縣的四季分明，氣候適宜，冬暖夏涼，非常適合人類居住.豐富的動植物資源、濃郁的民俗風(fēng)情、獨(dú)特的草原文化、藍(lán)天、白云、冰川、河流、森林、草地垂直立體分布，豐富多樣自然景觀、優(yōu)美的自然風(fēng)光、眾多的文物古跡、我縣占具伊犁“東大門”的地理位置，孕育了那拉提生態(tài)休閑旅游勝地的獨(dú)特魅力，為開展民俗旅游、生態(tài)旅游、人文歷史旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。

3.新源縣在旅游興縣上存在豐富的資源優(yōu)勢

新源是新疆旅游資源富集區(qū)之一，世界四大高山草原——國家AAAAA級那拉提旅游風(fēng)景區(qū)、國家級原始森林公園、國家AAA工業(yè)旅游示范點西域酒文化博物館、伊犁那拉提植物園、那拉提國家濕地公園、吐爾根杏花谷天山紅花景觀帶、那孜—確魯特草甸草地自然保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)古壁畫和白溝旅游區(qū)及烏孫古墓群等景區(qū)、景點位于境內(nèi)。擁有中世紀(jì)遺留下來至今保留較完好的的野果林和野杏林，被譽(yù)為“中國野果基因庫”、“世界蘋果源種地”。我縣在山水、生態(tài)、人文方面有著明顯的資源優(yōu)勢。

二、新源縣旅游興縣發(fā)展存在的難題

從目前來看，新源縣旅游興縣發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，并且呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是總的來說，離產(chǎn)業(yè)拉動的要求還有一定的差距，在旅游興縣上還面臨著一些挑戰(zhàn)和難題。

1.旅游資源缺乏深度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈未形成

旅游資源利用率偏低，旅游產(chǎn)品比較單一，缺乏高層次參與性、互動性及旅游產(chǎn)品。那拉提景區(qū)目前成熟運(yùn)行的旅游線路有三條，但由于娛樂項目不豐富，旅游要素不完善，很多旅行商和散客只走一條線路，難以帶動吃、住、娛等配套產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，阻礙了旅游興縣的發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)化水平不高，品牌龍頭缺乏

通過多年的努力，新源旅游取得長足發(fā)展，游客量呈逐年遞增趨勢，但由于新源財政困難，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳方面投資少，導(dǎo)致基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足當(dāng)前游客數(shù)量日益增加的旅游服務(wù)需求，影響了那拉提的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，對旅游興縣形成了阻礙。

3.旅游與產(chǎn)業(yè)融合不足，效益有待提高

大家都知道，旅游業(yè)發(fā)展要靠“六個要素”——吃住行、游購?qiáng)?。但是我縣在旅游興縣上這些配套服務(wù)相對來說還落后于景區(qū)建設(shè)，不能滿足旅游業(yè)發(fā)展需要。不僅表現(xiàn)在文化價值體現(xiàn)不強(qiáng)，生態(tài)有待保護(hù)、大型節(jié)日的節(jié)點的宣傳不到位等，都嚴(yán)重影響了我縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、新源縣以縣域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，旅游興縣穩(wěn)步提升的三點思考

針對新源縣面臨的困境，近年來，我縣在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上也采取了多項舉措。

1.傾力打造“五大基地”，推進(jìn)新源綠色生態(tài)休閑旅游興縣可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記提出：旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)。

（1）把野果林景區(qū)打造成為生態(tài)度假旅游基地。野果林是中世紀(jì)遺留下來的亞洲面積最大，世界第二大野果林，被稱為“亞洲野果之鄉(xiāng)”，同時也是世界重要的野生植物基因庫。面積約10萬畝，最集中的有2萬畝。屬于野果林組成的自然景區(qū)和避暑勝地.在保護(hù)林果的技術(shù)上，近年來，野果林受蘋果小吉丁蟲害的影響，曾出現(xiàn)果枝大面積死亡。只有在不斷修復(fù)運(yùn)用綜合治理措施，再加上中科院新疆生態(tài)地理研究所課題項目的持續(xù)實施，為修復(fù)生態(tài)而努力，可以建設(shè)野花營地（野營地、野木屋、野果娛樂地等），配套建設(shè)生態(tài)門區(qū)、生態(tài)停車場、生態(tài)餐廳等，為周邊市場提供生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、野果采摘等活動。游客參與其中，讓游客在野果林獲得純真質(zhì)樸的體驗和感受，體悟休閑度假的自然樂趣。

（2）把冰雪游打造成為河谷冬季健身旅游基地。哈木斯特滑雪場距離那拉提旅游支線機(jī)場只有2.5公里距離，在交通上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，而且新源冬季擁有豐厚的冰雪資源，對于建設(shè)大型冬季滑雪場前景光明。為了加強(qiáng)哈木斯特滑雪場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待水平，需要加大投入力度，建一座1000平方米的多功能服務(wù)廳，兩座高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所，雪場道路硬化、景觀設(shè)置、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，填補(bǔ)伊犁河谷冬季旅游空白，豐富河谷旅游內(nèi)容。通過游客滑雪場親力親為，感受自然戶外運(yùn)動，成為健身養(yǎng)生旅游的一大亮點。

（3）把新源縣10萬畝葦湖濕地打造成河谷生態(tài)資源觀賞基地。新源縣擁有新疆第二大，面積達(dá)20余萬畝野生蘆葦濕地資源。濕地區(qū)內(nèi)野生動物資源豐富，棲息著水獺、白鶴、大雁等國家一、二級野生保護(hù)動物二十余種，濕地資源支撐著獨(dú)具特色的物種環(huán)境，生態(tài)基礎(chǔ)良好。但近幾年來，人割畜啃，急需治理。為了保護(hù)這塊原生態(tài)濕地，現(xiàn)需對破壞嚴(yán)重的10萬畝核心區(qū)進(jìn)行綜合治理和保護(hù)性開發(fā)。在此基礎(chǔ)上建議建設(shè)管護(hù)站、瞭望塔以及交通、通訊設(shè)備、防火設(shè)備等配套設(shè)施，對濕地進(jìn)行合理開發(fā)保護(hù)，更有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水土，豐富我縣旅游資源。游客在藍(lán)天、白云、綠草、青水、白鶴渾然一體的自然環(huán)境中，觀賞大自然的美妙，觀賞美景給心靈一個放松，游客的遞增為我縣旅游興縣打下堅實基礎(chǔ)。

（4）把卡普河白溝景區(qū)打造成為河谷鄉(xiāng)村旅游勝地?？ㄆ蘸影诇暇皡^(qū)位于新源縣城南20公里處，是大那拉提景區(qū)規(guī)劃中的一個旅游節(jié)點。新源縣已著手規(guī)劃和啟動水庫和水電站建設(shè)，圍繞水庫和水電站順卡普河而上建立白溝景區(qū)。把白溝景區(qū)建成伊犁河谷水上游樂場和大那拉提旅游驛站前景廣闊。可以在景區(qū)內(nèi)建設(shè)餐飲大廳、休閑娛樂廳、停車場、星級廁所二座，加強(qiáng)道路硬化、空中索道觀光拖牽、景觀設(shè)置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其打造成為伊犁河谷的精品景區(qū)。游客能在休閑、娛樂中感受賓至如歸的溫暖，這為旅游興縣吸引游客提供了有力的資源保障。

（5）提升西域酒文化博物館品質(zhì)與紅軍團(tuán)為紅色旅游的基地。肖爾布拉克工業(yè)旅游園現(xiàn)已評為“全國工業(yè)旅游示范點”、“國家AAA級景區(qū)”。這種打造不僅增添了新源縣那拉提的旅游亮點，而且填補(bǔ)了伊犁河谷工業(yè)旅游的空白，同時也成為疆內(nèi)外游客來那拉提旅游的一道靚麗風(fēng)景。位于七十二的紅軍團(tuán)距離肖爾布拉克就近2公里，把發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和紅色教育相結(jié)合，對于提煉紅軍文化精神內(nèi)涵，創(chuàng)作策化紅色文藝作品，打造革命警示教育基地，推動我縣紅色旅游和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對旅游興縣都具有重要意義。

2.充分發(fā)揮新源生態(tài)環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢，打響生態(tài)休閑度假品牌，以品牌提升新源旅游興縣知名度

習(xí)近平總書記提出：“旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。

（1）以那拉提大品牌戰(zhàn)略提升世界知名度。以大那拉提列入全疆五個世界級精品景區(qū)為契機(jī)，我們要樹立大那拉提旅游的理念，建設(shè)成以那拉提為核心的全國一流水平、國際知名旅游品牌建設(shè)。以那拉提景區(qū)為主，以“那拉提”冠名承辦國際冰雪運(yùn)動、全國速度賽馬等國際國內(nèi)重大賽事，大力推介和宣傳“那拉提”品牌，進(jìn)一步提升“那拉提”在國際國內(nèi)的知名度和影響力，實現(xiàn)旅游品牌全面升級，打造世界知名的那拉提綜合旅游品牌，使特色旅游成為新源旅游的新名片。

（2）以旅游精品戰(zhàn)略打造旅游勝地。以打造伊犁河谷世界級旅游精品為基礎(chǔ)，以生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化感悟為主題，打造多元化世界級旅游產(chǎn)品體系。立足中世紀(jì)遺留中亞第一野生果林資源，將植物園建設(shè)成為世界最大干旱區(qū)植物資源儲備和植物遷地保護(hù)的綜合研發(fā)基地，世界抗逆遺傳資源最豐富的特色專類園。突出打造那拉提哈薩克民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)、西域第一酒鎮(zhèn)、國家濕地公園、國際冰雪旅游度假區(qū)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購、娛六要素，啟動“芳香那拉提”旅游綜合體項目，打造歡樂街區(qū)世界極。

（3）以特色品牌戰(zhàn)略提高城市凝聚力。以打造“國際旅游一流目的地”為目標(biāo)，將民俗、旅游文化納入城市總體規(guī)劃，突出老城“民族特色”、新城“現(xiàn)代氣息”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“魅力郊區(qū)”的人文元素，把城市作為“大景區(qū)”整體打造，拓寬融資渠道，大力推進(jìn)宜居宜游城市建設(shè)。在老城區(qū)改造提升中，突出一街一景一院一門臉體現(xiàn)民俗風(fēng)情和草原文化元素，實施特色街區(qū)和城市綜合體建設(shè)、商貿(mào)物流園建設(shè);在新城區(qū)建設(shè)中，突出“生態(tài)、宜居、旅游、人文”，打造由宜居宜游城市。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游區(qū)域建設(shè)，突出“一鄉(xiāng)一品牌一特色”，加快推進(jìn)世界冰雪度假休閑小鎮(zhèn)、西域第一酒鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新疆第一馕街等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市功能和綜合承載能力，為吸引游客增添了色彩。

3.促進(jìn)“三個產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面提高旅游興縣綠色發(fā)展

習(xí)近平總書記提出：旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

（1）旅游與文化融合，提升旅游的核心價值。文化是旅游的核心價值。立足我縣哈薩克民俗文化資源，策劃民俗演藝節(jié)目;大力促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合和互動發(fā)展，開展文化與旅游的聯(lián)合宣傳推廣，讓旅游興縣擁有可以持續(xù)發(fā)展的“靈魂”。

（2）旅游與生態(tài)融合，加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)力度。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，突出生態(tài)金字招牌，大力實施生態(tài)文明建設(shè)。我縣平常要保護(hù)好新源的水、新源的草原、新源的森林、新源的濕地和野生動植物資源;加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)工作，建立健全草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展草原畜牧業(yè)與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合的集約化畜牧業(yè)，減少草原牲畜承載量，扎實推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)、為旅游興縣打造旅游新亮點。

（3）旅游與節(jié)慶融合，依靠資源優(yōu)勢促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以節(jié)慶活動為抓手，大力發(fā)展淡季旅游。憑借著新源資源優(yōu)勢發(fā)展淡季旅游。通過舉辦“‘雪戀那拉提冰雪三日游”、“‘雪之戀冰雪旅游文化節(jié)”“吐爾根杏花節(jié)”這些大型活動，以此提升那拉提淡季旅游品牌。建立覆蓋全疆乃至全國的旅游信息服務(wù)體系，做到旅游交易一鍵敲定，旅游信息一覽無遺、全面提升旅游信息化、現(xiàn)代化水平，通過大型的節(jié)慶活動，有力促進(jìn)我縣旅游興縣的發(fā)展。

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作者簡介：

朱瑜（1978--）女，漢族，大學(xué)本科，新源縣委黨校、中級講師，主要研究黨史、黨建、行政管理。