中國經(jīng)濟握有王牌中等收入群體倍增

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長

在中國近14億的總?cè)丝诋斨?，中等收入群體在2017年時已經(jīng)超過4億，這一人口規(guī)模巨大，遠超過國際上其他主要經(jīng)濟體。將中國三口之家的家庭年收入10萬元-50萬元根據(jù)匯率轉(zhuǎn)化為其他經(jīng)濟體三口之家的家庭年收入，在上述收入?yún)^(qū)間之內(nèi)，同樣上億人口規(guī)模的經(jīng)濟體主要包括歐盟和美國。歐盟約為2.1億，美國約為1億，日本約為8500萬，韓國約為2100萬，加拿大約為1150萬，澳大利亞約為1050萬，新加坡約為150萬。上述各主要經(jīng)濟體在該收入?yún)^(qū)間的人口規(guī)模加總約為4.4億。如果中國能在15年內(nèi)實現(xiàn)中等收入群體倍增，屆時我國中等收入群體的規(guī)模將達到“歐盟+美國+日本”的兩倍，這將是人類經(jīng)濟史上的巨大成就，對于全球經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

基于以上分析和我國經(jīng)濟當前基本狀況，我們提出以下三條加快實現(xiàn)中等收入群體倍增的政策建議。

第一，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，適當放開、放寬相應群體在一、二線城市的落戶限制。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尤其是其中的青年外來務工人員是新增中等收入群體的重要組成部分，通過放開、放寬對于他們的落戶限制，能夠有效提升這一群體的消費需求和投資意愿，也能在很大程度上保證新型城鎮(zhèn)化進程不斷推進所需的穩(wěn)定勞動力供給，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

第二，對于一、二線城市的外來務工人員和入籍的新市民，適當減少其個人所得稅和社會保險的繳納額。通過減少此類人口的個稅和社保支出負擔，能夠有效促進其可支配收入水平和消費能力的持續(xù)提升。對于青年外來務工人員，增加對于他們的職業(yè)技能培訓和在職教育，通過提升他們的技能水平和工作能力促進其可支配收入提高。

第三，通過區(qū)域聯(lián)動促進城市協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升三、四線城市居民的收入水平。通過“京津冀一體化”、“長三角一體化”、“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，以一、二線城市為龍頭，拉動周邊三、四線城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。與此同時，充分發(fā)揮三、四線城市在社會資源和生活成本等方面的比較優(yōu)勢，一定程度上分流一、二線城市的非核心功能，通過新型城鎮(zhèn)化建設和城市群產(chǎn)業(yè)規(guī)劃增強三、四線城市可持續(xù)發(fā)展能力，促進城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)提高，進一步滿足人民對于美好生活的向往。

有理由相信，我國中等收入群體數(shù)量倍增的過程也將會是我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提質(zhì)增量、改革紅利不斷釋放的過程。通過中等收入群體倍增，將最大程度地釋放我國作為全球最大消費市場的發(fā)展?jié)摿?，解決增長所需的內(nèi)生動力不足等一系列結(jié)構(gòu)性問題，有序推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。