堅持扭住官兵主體抓基層匯聚強基固本智慧和力量

黃 夷

習主席強調(diào)，要堅持基層至上、士兵第一，充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神。這一重要論述深刻揭示了治軍帶兵的規(guī)律和真諦。近年來，武警畢節(jié)支隊黨委機關圍繞“堅持扭住官兵主體抓基層”積極實踐，在依靠基層、相信基層、尊重基層、理解基層上轉(zhuǎn)變方式，激發(fā)官兵扎根基層、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性主動性，以智慧和力量的凝聚促進基層建設穩(wěn)步發(fā)展。

一、扭住官兵主體抓基層，首要在于端正黨委機關的根本態(tài)度

扭住官兵主體抓基層，本質(zhì)上指明了黨委機關依靠誰、服務誰的問題。切實樹牢基層至上、士兵第一的正確態(tài)度，立起關心基層、服務官兵的風向標，才能真正把基層官兵的主體作用發(fā)揮出來。

一是干部任用優(yōu)先基層。黨委用人導向，最能反映態(tài)度，最能冷暖人心?；鶎邮歉刹繗v練成長的搖籃和沃土，同時基層干部也正處在任務繁重期和人生負重期，是真正高看一眼、厚愛三分，還是只給擔子、不給位子，直接影響基層干部乃至基層官兵的信心勁頭。支隊立足“一線指揮部”實際，堅持配備優(yōu)先配強基層，把想干、愿干、實干的年輕干部放在基層主官崗位，力求基層干部充實穩(wěn)固、有動力活力。堅持苗子優(yōu)先儲備基層，根據(jù)素質(zhì)強弱長短，放到標兵先進中隊歷練、跟優(yōu)秀主官鍛煉，有側(cè)重地墩苗培養(yǎng)、積攢經(jīng)驗。堅持晉職優(yōu)先傾斜基層，憑素質(zhì)能力和實績實效，戒除搶救性提拔、平均化分配、遷就式照顧，讓能干善干的基層干部“先行一步”，促其愿意扎根基層、積極建功基層。

二是幫困解難傾注一線。這是黨委機關的職責所系，也是基層官兵的所需所盼?；鶎永?，大多是困在“五多四過”里；基層難，難在“自身無力解決的問題”中。借助軍委出臺《為基層減負的若干規(guī)定》契機，支隊堅持用“三會一線”統(tǒng)工作，認真糾治土政策土規(guī)定，積極清理基層一度反映的工作微信群多、機關索要數(shù)據(jù)表格多等問題，努力做到人往基層走、物往基層送、錢往基層花。對基層自身不好解決的重點個別人轉(zhuǎn)化、基層新營區(qū)建設、“智慧磐石”推進中的梗阻，黨委機關適時跟進或組成專班，蹲下去幫助解決；對官兵遇到的突出困難，主動跟上去提供援助，聘請法律顧問、心理專家提供專業(yè)服務，派人到特困官兵入伍地協(xié)調(diào)爭取政策優(yōu)待，盡力做好轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬隨軍、子女入學等工作。

三是敏感事務接受監(jiān)督。敢不敢、愿不愿接受基層官兵監(jiān)督，反映黨委機關公開公平公正處事的底氣和擔當。近年來，支隊班子幾經(jīng)調(diào)整，但始終秉承“用黨性管住個性，用公心約束私心”，講原則講團結(jié)講規(guī)矩。按規(guī)章制度程序辦事，就沒有什么不敢公開、不能公開，就有底氣接受群眾監(jiān)督。干部晉職考核民主測評票數(shù)第一時間公開，警士選晉考核紀委全程監(jiān)督、全程錄像，發(fā)展黨員、推薦考學、選送技術(shù)學兵充分尊重基層的推薦權(quán)和決定權(quán)，除實體意見箱、網(wǎng)上舉報信箱外，支隊主官、紀委書記電話向全體官兵公示，隨時歡迎官兵反映情況。

二、扭住官兵主體抓基層，關鍵在于凝聚基層部隊的奮進力量

“上面千條線，下面一根針”，強調(diào)的是統(tǒng)籌方法?，F(xiàn)在面對更加繁重的任務，更需要把“千條線”擰成“一股繩”，從思想上凝聚起投身強軍事業(yè)、建設過硬基層的奮進力量，這種內(nèi)生動力是無可替代的。

一是用強軍思想引領的強軍成就凝聚。黨的十八大以來，在強軍思想引領下取得的強軍成就舉世矚目、舉國振奮。人員軍隊浴火重生、鳳凰涅槃，這是部隊塑造政治靈魂、引領政治方向最生動的現(xiàn)實真理。支隊堅持用強軍思想建隊育人、用強軍成就提振士氣、用強軍事業(yè)激勵官兵，堅持把強軍思想融入黨委學習、融入組織生活、融入政治教育、融入文化活動，自主研發(fā)理論學習手機APP，積極開展“雙百”微課，發(fā)動官兵寫教案、上講臺、當教員，在學思踐悟中增強理論認同、情感認同和實踐認同。

二是用歷史積淀傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)凝聚。畢節(jié)地處烏蒙山系，是紅軍英勇奮戰(zhàn)過的地方，“烏蒙磅礴走泥丸”詩句見證這里的紅色榮光；支隊前身部隊參加過五次反“圍剿”、死守婁山關、平型關大捷、解放大西南等；畢節(jié)是國家級“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設”試驗區(qū)，形成了特有的畢節(jié)精神和同心文化。過去缺乏系統(tǒng)整理，“富礦”等待挖掘。近年來，支隊通過深查史料檔案、聯(lián)系同根部隊、咨詢老人老兵，梳理編印紅色家譜、宣傳講述紅色故事、組織參觀紅色遺址、滲透融入教育實踐，提煉培育“忠誠純樸、英勇致勝、守紀自律、實干奮進、同心攻堅”五種團隊優(yōu)良傳統(tǒng)，著力凝聚團隊意志、珍惜團隊榮譽、砥礪團隊前行。

三是用適應官兵需求的活動載體凝聚。在部隊受到尊崇、建功立業(yè)、收獲進步，是多數(shù)官兵普遍的愿望和需求。支隊緊貼所需，著眼增強官兵練兵備戰(zhàn)的成就感，每年為參加10次“魔鬼周”的特戰(zhàn)隊員、執(zhí)勤崗位表現(xiàn)突出的精武尖兵舉辦“勇士榮光”主題晚會，每人制作奮斗歷程的MV，邀請家屬親手頒發(fā)獎章證書、共享榮耀時刻；著眼增強官兵對組織的歸屬感，固化舉辦官兵集體婚禮、建軍節(jié)家屬進軍營、兒童節(jié)軍爸進校園、教師節(jié)慰問好軍嫂等活動；著眼增強心理服務工作的貼心感，邀請專業(yè)心理咨詢師為基層培訓心理骨干，現(xiàn)場開展心理咨詢服務，探索引入大數(shù)據(jù)心理測查預警系統(tǒng)，積極培塑官兵陽光健康心理；著眼增強官兵軍旅生涯的獲得感，推進“書香軍營”建設，引導多讀書、讀好書，開辟書法繪畫、攝影樂器等“第二課堂”培訓，每年舉辦一屆文化藝術(shù)節(jié)，為官兵展示自我、增長才干搭建舞臺。

三、扭住官兵主體抓基層，成效在于匯聚廣大官兵的群眾智慧

年輕人永遠是社會進步、事業(yè)發(fā)展的未來。用信任欣賞發(fā)展的眼光看待基層，很重要的一點就是要從基層建設和官兵中發(fā)現(xiàn)閃光點、匯集群眾智慧，更有質(zhì)量地推動創(chuàng)新突破。

一是轉(zhuǎn)作風牽引新發(fā)展。地處歷史上“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的極度貧困山區(qū)，支隊既有老實純樸的可貴作風，也不同程度存有偏遠山區(qū)的某些弊病，如觀念更新遲滯、管理工作粗放、創(chuàng)新進取不足等，一度成了支隊建設的瓶頸。支隊綜合分析優(yōu)劣勢、長短處，從培育“務實創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、嚴實創(chuàng)優(yōu)”新“三實”作風破題，著力補短板、求突破。實踐中，領導帶著干、啟發(fā)自覺干、形成導向干，持續(xù)糾治虛假浮拖粗飄等現(xiàn)象，官兵結(jié)合季度、年度工作總結(jié)曬成績單，干部晉職考核先圍繞“三實”述職，表彰獎勵優(yōu)先各個崗位的明白人實干家。近兩年，支隊圓滿完成武警部隊主題教育聯(lián)系點任務，承辦總隊政治工作現(xiàn)場觀摩活動，受到上級首長和兄弟單位的肯定，基層建設整體發(fā)展提升，被總隊連續(xù)表彰為先進支隊。

二是樹典型推廣好招法?；鶎庸俦闹腔墼谙冗M典型身上最為閃耀。支隊積極在基層一線、訓練場上、任務當中發(fā)現(xiàn)和培樹小典型。納雍縣山體崩塌后9天9夜的搶險救援現(xiàn)場，組織10名官兵火線入黨、火線記功，不少官兵至今記憶猶新；對執(zhí)勤中成功處置險情的哨兵在第一時間實施嘉獎，讓參加總隊比武奪冠的官兵登臺作報告，安排支隊培養(yǎng)起來的“武警部隊標兵教練員”教組訓方法、“武警部隊百名優(yōu)秀士官”談成才經(jīng)歷等，發(fā)揮身邊典型輻射帶動作用，讓好經(jīng)驗惠及更多官兵。

三是聚眾智破解新情況。對黨委機關來講，基層的合理化建議是改進指導的好錦囊，官兵的小招法小技巧是促進落實的好妙方。支隊堅持問計于官兵，結(jié)合蹲點調(diào)研和檢查指導，聽取基層意見建議，既堅持工作指導上的穩(wěn)定連續(xù)，也注意不斷改進具體舉措。實踐中，基層反映眼界打不開，支隊安排到標兵先進單位參觀學習；基層反映訓練傷病有所增多，支隊及時邀請專業(yè)教練來輔導，并安排患慢性傷病的官兵小批量、多批次地到駐地醫(yī)院康復理療；有的基層中隊在預防新冠肺炎中，結(jié)合封閉式管理探索快閃訓練保持體能，支隊安排人員拍攝制作成短片推廣?；鶎庸ぷ骱头从骋庖娭虚W現(xiàn)的群眾智慧，取之不竭、用之不盡，必須始終緊緊扭住官兵主體，最大可能地發(fā)揮和調(diào)動基層官兵的主觀能動性和首創(chuàng)精神，更好匯聚強軍興軍的磅礴力量。