以戰(zhàn)領(lǐng)建 抓建為戰(zhàn)聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過硬基層

谷 陽(yáng)

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固樹立起來(lái)，按照對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示，必須牢固確立重心在戰(zhàn)、以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)理念，著眼鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層要求，緊緊扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓建設(shè)、謀發(fā)展，按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)、推進(jìn)和檢驗(yàn)基層各項(xiàng)建設(shè)。

一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，筑牢一心向戰(zhàn)的思戰(zhàn)根基

思想認(rèn)識(shí)高度決定思戰(zhàn)深度、向戰(zhàn)力度。把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在基層牢固樹立起來(lái)，必須堅(jiān)持思想先導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化打仗思想。一要堅(jiān)持舉旗鑄魂，永葆“為戰(zhàn)”初心本色。突出學(xué)好習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的重要論述，用好《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》等重要書籍，常態(tài)開展理論會(huì)操、崗位踐學(xué)、“理論之星”評(píng)比，精心組織“曬入伍初心、礪打贏尖兵”實(shí)踐活動(dòng)，讓“軍人生來(lái)為打仗”融入官兵血脈。創(chuàng)新運(yùn)用微教育模式，結(jié)合年度主題教育，融合抓好馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀、軍隊(duì)職責(zé)使命、形勢(shì)戰(zhàn)備教育，讓“當(dāng)兵就該上戰(zhàn)場(chǎng)”成為自覺。深刻感悟習(xí)主席“軍隊(duì)不謀打仗、不能打仗，那要軍隊(duì)干什么？”的價(jià)值叩問，持續(xù)開展“距離打贏還有多遠(yuǎn)，打勝仗是不是托底”大討論，讓“打仗就要打勝仗”烙進(jìn)官兵腦海。二要破除和平積弊，強(qiáng)化“想戰(zhàn)”思想自覺。用領(lǐng)袖憂思關(guān)切拷問激勵(lì)，廣泛開展“應(yīng)答‘勝戰(zhàn)之問’憑什么？回答‘價(jià)值叩問’靠什么？作答‘本領(lǐng)拷問’強(qiáng)什么？”群眾性大討論，深入糾治“二八現(xiàn)象”，強(qiáng)化憂患意識(shí)。用嚴(yán)峻復(fù)雜局勢(shì)催生警醒，每周公布“敵情動(dòng)態(tài)”、每月開設(shè)“礪劍講堂”、每季組織“敵情研究”，常態(tài)開展“當(dāng)前形勢(shì)怎么看、明天打仗怎么辦”討論辨析，引導(dǎo)官兵始終保持“時(shí)刻準(zhǔn)備上戰(zhàn)場(chǎng)、隨時(shí)準(zhǔn)備打惡仗”的危機(jī)意識(shí)。用備戰(zhàn)差距倒逼打仗憂患，圍繞“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)差距很大”深挖根源，堅(jiān)決破除“訓(xùn)戰(zhàn)不一致”的練兵觀、“險(xiǎn)難不施訓(xùn)”的安全觀、“新鞋走老路”的守舊觀，用真打思想推進(jìn)真打準(zhǔn)備，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)打仗意識(shí)。三要培育戰(zhàn)斗精神，砥礪“敢戰(zhàn)”血性膽氣。用險(xiǎn)難訓(xùn)練培塑，按照“把對(duì)手設(shè)強(qiáng)、把環(huán)境設(shè)險(xiǎn)、把難題設(shè)足”的思路，靈活組訓(xùn)方法，深入開展對(duì)抗性演練，常態(tài)組織心理行為訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神。用紅色基因澆灌，發(fā)揮部隊(duì)紅色傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，常態(tài)開展戰(zhàn)史、戰(zhàn)例、戰(zhàn)將、戰(zhàn)斗英雄系列教育，定期邀請(qǐng)部隊(duì)英模典型登臺(tái)授課，大力抓好戰(zhàn)斗精神傳承，積淀形成具有單位特色的戰(zhàn)斗文化，激發(fā)官兵爭(zhēng)當(dāng)紅色傳人的熱情干勁。用重大任務(wù)錘煉，結(jié)合實(shí)彈發(fā)射、演習(xí)演練等急難險(xiǎn)重任務(wù)組織誓師動(dòng)員、挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心和“精武之星”評(píng)選，叫響“為使命而戰(zhàn)，為祖國(guó)而戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗宣言，激發(fā)官兵戰(zhàn)斗豪情，培養(yǎng)部隊(duì)虎虎生氣。

二、聚力精武強(qiáng)能，淬煉一招制敵的勝戰(zhàn)本領(lǐng)

軍隊(duì)由戰(zhàn)而生，軍人為戰(zhàn)而練，必須緊盯未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)苦練實(shí)訓(xùn)，扎實(shí)練就能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)。一要緊跟前沿拓展“學(xué)”的廣度。密切關(guān)注軍事理論新發(fā)展、現(xiàn)代科技新進(jìn)步、裝備研發(fā)新動(dòng)向、聯(lián)合作戰(zhàn)新要求，深入研究近年戰(zhàn)史戰(zhàn)例，廣泛開展“學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技”活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)信息化條件下作戰(zhàn)、指揮、訓(xùn)練、保障等相關(guān)理論，學(xué)習(xí)軍兵種知識(shí)、外軍知識(shí)和聯(lián)合作戰(zhàn)理論，學(xué)習(xí)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等新型安全領(lǐng)域知識(shí)，完善課程導(dǎo)學(xué)、專題研學(xué)、交流互學(xué)、考核促學(xué)等措施辦法，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)軍事的前瞻性針對(duì)性常態(tài)性，全面提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)和科技素養(yǎng)。二要緊盯問題深化“研”的實(shí)度。對(duì)照習(xí)主席指出的“兩個(gè)差距很大”“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”“三個(gè)能不能”等問題，認(rèn)真反思自身差距不足，常態(tài)化開展研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗活動(dòng)，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境深化調(diào)查研究，深入把握信息化條件下作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律、制勝機(jī)理和重點(diǎn)關(guān)鍵，著力在優(yōu)化兵力配置、改進(jìn)戰(zhàn)法訓(xùn)法、提高應(yīng)戰(zhàn)能力上拿出真招實(shí)策，集智攻克影響制約作戰(zhàn)能力提升的“婁山關(guān)”“臘子口”。三要緊貼使命提高“練”的精度。堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練、打仗需要什么就苦練什么、部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么。以擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)為牽引，持續(xù)開展崗位練兵活動(dòng)，緊盯作戰(zhàn)需求實(shí)化崗位編組、硬化能力指標(biāo)、細(xì)化課目清單、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，扎實(shí)抓好按綱施訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、專攻精訓(xùn)、嚴(yán)責(zé)治訓(xùn)，著力增強(qiáng)對(duì)象全員性、內(nèi)容系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、方法可行性、考評(píng)真實(shí)性，進(jìn)一步提高精心指揮、精確操作、精準(zhǔn)打擊、精細(xì)保障的素質(zhì)本領(lǐng)。

三、壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化一心謀戰(zhàn)的奮戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎幽懿荒苓^得硬，部隊(duì)能不能打勝仗，關(guān)鍵要在壓實(shí)各級(jí)責(zé)任上下功夫。一要把指揮員備戰(zhàn)責(zé)任強(qiáng)起來(lái)。基層指揮員既是抓練兵備戰(zhàn)的主體，更是單位戰(zhàn)斗力快速躍升的“關(guān)鍵少數(shù)”。備戰(zhàn)打仗是各級(jí)指揮員的第一責(zé)任，這個(gè)責(zé)任能否擔(dān)當(dāng)起來(lái)、落實(shí)下去，是影響基層戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵因素。要帶頭貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，帶頭研戰(zhàn)鉆戰(zhàn)，帶頭參訓(xùn)抓訓(xùn)，做到了解情況到一線、組訓(xùn)跟訓(xùn)到一線、指導(dǎo)幫帶到一線，努力做本職專業(yè)的行家里手、抓訓(xùn)組訓(xùn)的明白人。二要把全員備戰(zhàn)機(jī)制立起來(lái)。進(jìn)一步細(xì)化制定各崗位、各要素、各人員職責(zé)清單，細(xì)化軍政主官在備戰(zhàn)打仗方面的責(zé)任分工，明確各級(jí)黨組織以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)的主體責(zé)任，按照“定性把關(guān)與定量評(píng)判、鼓勵(lì)冒尖與全面發(fā)展”的原則，制定備戰(zhàn)打仗能力標(biāo)準(zhǔn)體系，把打仗標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個(gè)單位、每個(gè)專業(yè)、每個(gè)官兵，確保履職有目標(biāo)、謀戰(zhàn)有方向。三要把追責(zé)問責(zé)要求嚴(yán)起來(lái)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。只有解決好練兵備戰(zhàn)中的松、虛、軟、散等問題，才能推動(dòng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)邁上新臺(tái)階。要用好問責(zé)處理這把戒尺，常態(tài)組織軍事訓(xùn)練督導(dǎo)巡查，對(duì)干擾備戰(zhàn)打仗的問題及時(shí)糾正，對(duì)基層黨委（支部）抓備戰(zhàn)打仗主體責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力弱、備戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)未完成、戰(zhàn)備狀態(tài)達(dá)不到規(guī)定要求、練兵備戰(zhàn)作風(fēng)虛浮的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格責(zé)任追究和紀(jì)律懲處。

四、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立起一切為戰(zhàn)的務(wù)戰(zhàn)導(dǎo)向

把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在基層牢固樹立起來(lái)，既要在思想上形成共識(shí)、實(shí)踐上抓住要害，更要靠鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍引導(dǎo)和激勵(lì)。一要立起備戰(zhàn)打仗的用人導(dǎo)向。構(gòu)建以備戰(zhàn)打仗為重心的干部考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)潛心抓訓(xùn)練、軍事素質(zhì)強(qiáng)的干部，予以優(yōu)先提拔使用；堅(jiān)持按事業(yè)、崗位需要選人用人，做到依崗選人、依事?lián)袢?、?yōu)中選適，使練兵備戰(zhàn)在優(yōu)秀官兵的推動(dòng)下持續(xù)深化；堅(jiān)持用備戰(zhàn)打仗“卡尺”選人用人，全面落實(shí)軍事訓(xùn)練“一票否決”和“優(yōu)先使用”，真正把謀戰(zhàn)、抓戰(zhàn)、能戰(zhàn)的干部選出來(lái)、用起來(lái)。二要立起服務(wù)中心的工作導(dǎo)向。堅(jiān)持全部心思向中心聚焦、一切工作向中心用勁、各項(xiàng)資源向中心配置，始終著眼服務(wù)保障中心審視、籌劃、牽引、評(píng)判各項(xiàng)工作，大力破除圖名爭(zhēng)彩頭的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、消極保安全的安全標(biāo)準(zhǔn)、滿足于現(xiàn)狀的守成標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾治與中心工作爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)空間、爭(zhēng)資源等現(xiàn)象，率先解決那些影響戰(zhàn)斗力生成的棘手問題、阻滯戰(zhàn)斗力提升的瓶頸問題、制約戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)變的緊迫問題，真正使全部工作與實(shí)戰(zhàn)需求對(duì)接、與提升打贏能力合拍。三要立起精武強(qiáng)能的激勵(lì)導(dǎo)向。健全完善以戰(zhàn)斗力為核心指標(biāo)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選改復(fù)退、晉職晉銜等方面加大戰(zhàn)訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)比重，大張旗鼓宣揚(yáng)備戰(zhàn)精武先進(jìn)典型，常態(tài)化組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)軍先鋒”評(píng)選表彰活動(dòng)，為“強(qiáng)軍先鋒”頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書，編撰《“強(qiáng)軍先鋒”故事集》，讓備戰(zhàn)先鋒“火”起來(lái)，大力營(yíng)造優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位的濃厚氛圍。