充分發(fā)揮臨時黨組織功能強化對抽組保障模塊的集體領導

侍向南

聯(lián)勤保障旅是新一輪國防和軍隊改革中誕生的一支新型作戰(zhàn)保障力量，人員裝備主要從各倉庫、醫(yī)院、汽車部隊抽組，面臨抽組力量多元、人員類別多樣、執(zhí)行任務多變等問題。如何把握這一特點，充分發(fā)揮臨時黨組織功能，強化對作戰(zhàn)保障行動的組織領導，是需要認真研究探索的一個現(xiàn)實課題。

一、克服“臨時組建”觀念，堅持以“統(tǒng)”促合

抽組模塊臨時黨組織，成員之間磨合時間短，務黨能力參差不齊，少數(shù)同志抱有臨時觀念，加之執(zhí)行搶險、救災、作戰(zhàn)等任務時，委員之間聚少離多、信息掌握不全面、交流意見不方便，給加強集體領導帶來很大考驗。必須重抓學訓、完善機制、注重磨合，不斷強化黨委（支部）的組織功能。一是加強黨務培訓。按照預編預任方案，本著“急用先學、邊學邊用、學用結合”的原則，突出黨委（支部）議事規(guī)則、組織生活制度、黨員教育管理、戰(zhàn)時主要任務等，一項一項地灌輸基本內容、講授基本方法、規(guī)范基本流程。為儲備后續(xù)力量，應視情拓寬培訓范圍，把培訓對象向指揮員代理人延伸。同時要緊貼務黨實踐加強指導幫帶，圍繞如何開好黨的各種會議、如何過好黨組織生活、如何處置特情等課題，對班子成員進行面對面幫、手把手教，提高他們管黨務黨的實際能力。二是優(yōu)化決策機制。臨時黨組織議事決策方式，根據(jù)職責權限和實際情況確定，參會人數(shù)不符合開會要求時，在確保保密的前提下，可采取電話或視頻會議形式，聽取未到會委員意見并進行表決，做好記錄備案。不具備開會條件或情況緊急來不及開會時，應允許軍政主官通氣決斷、臨機處置，事后向臨時黨組織報告；如軍政主官意見不統(tǒng)一，可報請上級黨委裁決。三是突出聯(lián)心合力。堅持用政治要求抬升認識站位，向各抽組模塊講清臨時黨組織的角色地位，講清保障行動的目的意義，使各級胸中有全局、心里想大局，自覺在大局下行動。加強臨時黨組織成員之間組織協(xié)調，縮短磨合期，擰成一股繩，強化協(xié)同協(xié)力，避免單打獨斗。動態(tài)搞好上聯(lián)下通，實時了解掌握任務進程，及時傳達上級決策指示，在明確任務要求中統(tǒng)一思想、在落實決議措施中達成一致。

二、克服“固定程式”觀念，堅持以“活”強能

抽組保障行動，部署分散、機動頻繁，小群多路、小組行動多，臨時黨委（支部）要積極適應“小、散、動”特點，做到靈敏反應、高效應對。一是見縫插針，讓面上調控“實”起來。臨時黨組織功能作用的發(fā)揮，要靠嚴格的黨內生活制度來保證。必須克服“單元模塊多、承擔任務重、人員分布散”等制約條件，利用行動間隙和點滴時間抓好組織生活制度落實，特別要督促開好黨委會、支委會，議思想、議任務、議管理、議安全，定期分析解決傾向性問題，加強面上調控引導，做到部隊分散、組織不斷。二是化整為零，讓黨員骨干“沉”下去。采取黨員與群眾結對子、定點定位定責任的辦法，讓黨員骨干沉到一線去、跟著任務走。要前推配置思想工作骨干，把指標分到人頭、任務定到人頭、責任壓到人頭。單獨執(zhí)行任務的分隊，要安排黨員骨干負責，承擔危難險重任務，設置“黨員保障先鋒”“黨員服務明星”“黨員模范班組”，讓黨員站排頭、往前沖，讓黨旗飄揚在一線、黨徽閃耀在一線。廣泛開展創(chuàng)爭活動，適時搞好評選獎勵，切實把黨員的積極性調動起來，把團員青年帶動起來。三是群策群力，讓群眾組織“動”起來。重視發(fā)揮團支部和軍人委員會參謀助手作用。部隊執(zhí)行機動和保障行動，黨組織作出動員部署后，要跟進召開團員大會、軍人大會，深入搞好思想發(fā)動；分析形勢、研究工作、破解難題，注重吸收團支部和軍人委員會成員參加，認真聽取他們的意見建議；要尊重團員青年的主體地位，能夠擔當主力的賦予重任、業(yè)務素質過硬的充分信任、能夠主動請戰(zhàn)的大膽使用，切實讓團員青年登上舞臺、展現(xiàn)自我、得到鍛煉。

三、克服“配角后臺”觀念，堅持以“同”增效

有的臨時黨組織成員片面地認為，保障行動站前臺、唱主角，黨務工作在后臺、當配角，無形之中把二者割裂開來，造成同臺不同心、同事不同力，影響了組織作用發(fā)揮。強化臨時黨組織功能，必須緊貼保障來進行，念好“同”字訣、下好“同”字功。一是堅持思想領導與任務領導同步展開。執(zhí)行保障任務前，要及時擬制下發(fā)政治工作指示，堅持用上級決策指示統(tǒng)一思想、凝聚共識，通過召開黨委擴大會、黨員干部會，讓官兵在理解任務中增強思想自覺，在領會意圖中強化政治擔當。要圍繞任務搞好思想發(fā)動，通過全面開展挑應戰(zhàn)、廣泛進行對抗賽等形式，把戰(zhàn)場氛圍烘托起來、把創(chuàng)爭氣氛濃厚起來、把積極因素調動起來，激勵抽組官兵以飽滿的政治熱情投入保障任務中。二是堅持完成任務與鍛煉人才同頻共振。把執(zhí)行保障任務當作培養(yǎng)人才的實踐平臺，采取技術尖子帶、專業(yè)骨干幫等方式，加強能力淬煉，真正把技術練精、把本領練強、把作風練硬。特別是抓住用好執(zhí)行綜合演練和急難任務等契機，圍繞難點問題進行集智攻關，通過以老帶新、以強帶弱，思想互動、技能互助，著力鍛造個體有能力、整體有實力的人才方陣。三是堅持實戰(zhàn)演訓與能力檢驗同向發(fā)力。臨時黨組織要對照保障方案進行實案指揮，緊跟演練活動不同階段任務，適應場地環(huán)境變化展開行動，在實演實訓中檢驗和完善各類方案預案。要注意總結經(jīng)驗教訓，圍繞執(zhí)行任務期間加強思想政治領導、執(zhí)行上級命令指示、貫徹民主集中制決策等重大問題進行檢視反思，查找補齊領導指揮能力上的短板弱項。要著眼戰(zhàn)時需求，突出“動”中抓建，積極探索改進臨時黨組織工作運行、議事決策、作用發(fā)揮的機制模式，增強組織領導的實效性和科學性。

四、克服“得過且過”觀念，堅持以“嚴”保先

臨時黨組織根據(jù)抽組任務建立，任務結束后職能自然終止。尤需重視落實全面從嚴治黨要求，把強黨性、守紀律、盡職責等工作嚴起來、實起來、緊起來，防止管黨寬松軟、執(zhí)紀和稀泥等現(xiàn)象發(fā)生。一是以增強黨性為根本。堅持把學習貫徹維護黨章作為加強黨的政治建設的重要內容，作為增進臨時黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、強化黨員先進性純潔性的有效載體，從交黨費、聽黨課、過黨日等基本制度抓起嚴起，著力提高黨員干部政治覺悟和政治能力。堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，持續(xù)加強政治整訓，健全完善容錯機制，充分調動一線黨組織和黨員干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是以嚴格紀律為保證。把學習黨的紀律、戰(zhàn)場紀律、群眾紀律貫穿任務始終，使黨員干部始終深懷敬畏之心、緊繃法紀之弦。書記副書記要先學一步、深學一層，善于用紀律這把利劍規(guī)范官兵言行，敢于動真碰硬解決存在問題，對違規(guī)違紀的人和事堅持零容忍零遷就，只看情節(jié)、不講情面，不搞下不為例，用紀律的高壓震懾確保保障行動順利完成。三是以落實責任為抓手。堅持一級對一級負責，層層壓實責任，研究制定臨時黨組織功能發(fā)揮考核方法，全程紀實記錄作用發(fā)揮情況，探索建立黨員干部動態(tài)考核和臨機考核、組織評價和群眾評價、考核結果同干部使用和獎懲掛鉤的“雙考雙評雙掛鉤”機制。堅持賞罰分明，對組織功能發(fā)揮一般、戰(zhàn)斗力不強的臨時黨組織和表現(xiàn)懈怠的黨員嚴肅追責問責，以剛性執(zhí)紀助推戰(zhàn)斗力保障力提升。