高層住宅小區(qū)防火現(xiàn)狀及消防安全管理對(duì)策

張麗娟

高層住宅小區(qū)防火現(xiàn)狀及消防安全管理對(duì)策

張麗娟

（太原市消防救援支隊(duì)，山西 太原 030031）

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高層住宅小區(qū)已成為城市住宅建筑的主導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)高層住宅小區(qū)的消防監(jiān)督管理，對(duì)維護(hù)社會(huì)消防安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。重點(diǎn)對(duì)高層住宅小區(qū)的消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

高層住宅小區(qū)；火災(zāi)；消防安全管理；管理對(duì)策

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的高層住宅小區(qū)如雨后春筍般高聳林立，同時(shí)，高層住宅消防安全問(wèn)題也給人們提出了新的挑戰(zhàn)。中國(guó)近些年發(fā)生的高層住宅火災(zāi)如表1所示，縱關(guān)中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的高層住宅火災(zāi)，無(wú)不為人們敲響了警鐘，高層住宅建筑防火問(wèn)題已然成為亟待解決問(wèn)題的重中之重。與高層住宅的建設(shè)速度相比，高層住宅的消防安全管理明顯滯后，存在著許多不足，因此，如何預(yù)防和減少高層住宅火災(zāi)事故的發(fā)生，減少人員傷亡，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)安全與穩(wěn)定意義重大。

表1 中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的高層住宅火災(zāi)情況

時(shí)間起火地址起火建筑情況火災(zāi)傷亡情況 2010-11-15上海市靜安膠州路教師公寓28層高層公寓死亡58人，受傷71人 2019-06-16浙江溫州樂(lè)清市鉑金灣花園小區(qū)25層商品房，單層面積約185 m2，起火部位為19層內(nèi)客廳死亡3人，受傷5人 2019-12-22廣東中山市江南海岸花園高層復(fù)式建筑，共27層，2401房起火死亡6人 2019-12-30重慶市涪陵區(qū)馬鞍街道踏水橋小區(qū)起火部位位于12-1死亡6人 2020-01-01重慶加州城市花園小區(qū)30層住宅，起火部位為2層陽(yáng)臺(tái)，從2層燒到頂樓30層死亡0人，受傷0人

1 高層住宅建筑火災(zāi)特點(diǎn)

1.1 火災(zāi)蔓延迅速

高層住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢(shì)通過(guò)建筑內(nèi)的管道井、電纜井、電梯間、樓梯間等豎向井道和孔洞迅速向其余樓層蔓延，形成立體火災(zāi)，即“煙囪效應(yīng)”[1]，這給后期人員的疏散逃生和滅火救援帶來(lái)很大的困難。

1.2 疏散逃生困難

目前，大多數(shù)高層住宅均為33層左右，部分超高層建筑甚至更高，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，普通電梯將停止運(yùn)行，消防電梯均迫降至首層，高層住宅樓梯間作為疏散逃生的唯一途 徑[2]，因縱向逃生距離較長(zhǎng)，增大了疏散逃生的難度系數(shù)。再加之火災(zāi)時(shí)人們的恐慌心理和濃煙對(duì)視覺(jué)的影響，增大了人員疏散的難度。

1.3 火災(zāi)撲救難度大

因高層住宅建筑空間體積大、建筑高度高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)時(shí)撲救難度較大，且因中國(guó)現(xiàn)有的消防登高車輛舉高高度、消防水槍和水炮的射程均有限，火災(zāi)時(shí)消防人員從外部撲救的可能性微乎其微。部分高層住宅建筑消防撲救面常常被綠化帶、隔離墩等占用，或者由于架空線路、廣告牌等因素，舉高消防車常常無(wú)法順利進(jìn)入最佳位置實(shí)施撲救，大大增加了撲救難度。

2 高層住宅防火安全現(xiàn)狀分析

2.1 消防車通道堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，私家車成為人們?nèi)粘Ｉ畹拇焦ぞ摺Ｍ＼囄坏臄?shù)量與私家車的數(shù)量不成正比，使得消防車通道被占用和堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是許多老舊小區(qū)，消防車通道被私家車、違章建筑和墻體占用、堵塞現(xiàn)象屢禁不止，雖然消防、街辦、派出所等發(fā)布通告嚴(yán)禁占用消防車通道，但收效甚微。消防車通道是否暢通，直接關(guān)系消防車能否順利到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，一旦“生命通道”被占用，火災(zāi)時(shí)消防車無(wú)法快速到達(dá)火場(chǎng)實(shí)施撲救，往往會(huì)使小火釀成大災(zāi)，貽誤了滅火和救援的先機(jī)。

2.2 物業(yè)管理“寬松”

許多高層住宅因物業(yè)管理單位責(zé)任意識(shí)差、管理不到位、經(jīng)費(fèi)不足等原因，消防設(shè)施設(shè)備常年處于癱瘓狀態(tài)或“帶病作業(yè)”。部分物業(yè)公司和開發(fā)商之間交接不到位，權(quán)責(zé)劃分不明，互相推諉扯皮，共用消防設(shè)施無(wú)人問(wèn)津。消防控制柜停用，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障或癱瘓，消防控制室無(wú)人員值班或不委派經(jīng)消防培訓(xùn)的專業(yè)人員等。尤其是冬天，多數(shù)物業(yè)和開發(fā)為防止消火栓管網(wǎng)凍裂將水卸掉，整個(gè)管網(wǎng)處于無(wú)水狀態(tài)。部分小區(qū)尤其是回遷樓，居民消防意識(shí)差，消火栓箱內(nèi)水槍、水帶丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能正常工作，起不到主動(dòng)防火的作用。

2.3 居民消防安全意識(shí)薄弱

高層住宅小區(qū)住戶眾多，住戶的教育程度、個(gè)人素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況不同，消防安全意識(shí)也不同。走道、樓梯間堆放大量可燃、易燃物品，私拉亂接電線，私自將住宅改為“私房菜”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、辦公樓或“膠囊房”，這些都增加了火災(zāi)荷載，為高層住宅埋下了隱患，導(dǎo)致高層住宅火災(zāi)逐年增多。

2.4 電動(dòng)車上樓現(xiàn)象屢禁不止

電動(dòng)自行車多數(shù)未設(shè)置過(guò)流及短路保護(hù)，車身均為泡沫、塑料等易燃可燃物，著火時(shí)蔓延迅速，并伴隨著大量有毒氣體，極易致人傷亡。雖然消防、街辦、社區(qū)等部門多次開展電動(dòng)車專項(xiàng)整治，但小區(qū)內(nèi)私拉亂接電線、飛線充電的現(xiàn)象屢禁不止，部分住戶甚至將電動(dòng)車停在樓梯口，致使火災(zāi)時(shí)人員無(wú)法迅速撤離至室外。此外，多數(shù)高層小區(qū)因建設(shè)用地緊張，將局部地下車庫(kù)私自增加充電樁改造電動(dòng)自行車棚，為小區(qū)的安全埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。

3 高層住宅小區(qū)防火安全對(duì)策

3.1 物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)各司其職

物業(yè)公司應(yīng)確定消防安全責(zé)任人、管理人、樓長(zhǎng)、中控室值班人員等，明確各自工作職責(zé)，定期加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)防火巡查、檢查工作制度，徹底消除安全隱患。此外，業(yè)主委員也應(yīng)發(fā)揮職能，督促物業(yè)公司定期啟動(dòng)消火栓泵、噴淋泵，測(cè)試供水管網(wǎng)，確保消火栓、噴淋、機(jī)械排煙系統(tǒng)等設(shè)施完好有效，各消防管道閥門處于開啟狀態(tài)，應(yīng)急燈和指示標(biāo)志正常工作，并公布檢查結(jié)果。同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)將物業(yè)的消防安全管理工作納入物業(yè)星級(jí)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.2 加強(qiáng)消防車通道管理

物業(yè)應(yīng)按規(guī)定劃設(shè)消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提醒居民嚴(yán)禁占用、堵塞消防車通道，并指定專人每日檢查消防車通道是否被占用，通過(guò)小區(qū)微信公眾號(hào)、微信群等對(duì)亂停亂放行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大震懾力。對(duì)于無(wú)物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，落實(shí)專門人員加強(qiáng)對(duì)消防車通道管理。對(duì)于多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，應(yīng)記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，并與銀行信貸 掛鉤。

3.3 加強(qiáng)居民消防安全教育培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)居委會(huì)、消防、派出所及小區(qū)物業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，全方位、多措施、多形式地加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，開展疏散逃生和滅火演練。在宣傳培訓(xùn)方面，應(yīng)充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)，創(chuàng)新思路提高群眾的關(guān)注度，通過(guò)公眾號(hào)、微信群、樓宇電視、電梯內(nèi)廣告牌等，由專人負(fù)責(zé)每日向群成員推送高層住宅防火常識(shí)、消防器材的使用方法及火災(zāi)典型案例，播放消防安全提示和公益宣傳片。提醒居民自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備完好、暢通消防車通道和疏散通道，杜絕電動(dòng)車上樓、飛線充電、“膠囊房”、“私房菜”、培訓(xùn)班入駐小區(qū)現(xiàn)象，提高群眾抵御火災(zāi)和自救逃生的能力。

3.4 深入推動(dòng)小區(qū)微型消防站建設(shè)

根據(jù)高層小區(qū)的規(guī)模，組建集防滅火和消防宣傳教育于一體的微型消防站，確保人員、裝備按標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前，部分高層住宅小區(qū)雖建立了微型消防站，配備了少量裝備和器材，但收效甚微，裝備器材相當(dāng)于擺設(shè)，人員也僅停留在組織機(jī)構(gòu)框架名單上。小區(qū)的微型消防站要以救早、滅小和“3分鐘”到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，開展日常防火巡查檢查、撲救初期火災(zāi)和消防宣傳教育工作，并有針對(duì)性地加強(qiáng)體能訓(xùn)練，充分發(fā)揮其熟悉小區(qū)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部消防設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，有效遏制火勢(shì)蔓延，起到撲救初期火災(zāi)的作用。轄區(qū)消防中隊(duì)也應(yīng)定期組織微型消防站人員進(jìn)行拉動(dòng)演練，不斷提高其撲救初起火災(zāi)的能力。

3.5 實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控

依托“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分級(jí)設(shè)立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估模型，智能化評(píng)估高層住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)，融合對(duì)接“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，科學(xué)制定抽查比例，對(duì)管理體系健全、誠(chéng)信度高、危險(xiǎn)度低的住宅小區(qū)實(shí)行宏觀監(jiān)督，對(duì)管理體系不完善、誠(chéng)信度較低、危險(xiǎn)度較高的住宅小區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，辨證施治，精準(zhǔn)防控，提高消防安全防控水平和工作質(zhì)效。

4 結(jié)束語(yǔ)

居安思危，防患于未然。目前，對(duì)高層小區(qū)建筑的火災(zāi)防控還存在許多不足，加強(qiáng)對(duì)高層住宅小區(qū)的消防安全管理，需要各有關(guān)部門、物業(yè)、居民住戶等多方面協(xié)調(diào)配合。提高物業(yè)和居民住戶的消防安全意識(shí)和自救逃生能力，對(duì)有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安全、穩(wěn)定意義十分重大。

［1］馬紹波.高層住宅建筑消防安全管理探析［J］.武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（35）：55．

［2］聶穎.高層住宅防火現(xiàn)狀及改進(jìn)策略［J］.消防論壇，2018（23）：55-56．

2095－6835（2020）10－0108－02

TU998.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.10.047

張麗娟（1986—），女，山西文水人，碩士研究生，太原市消防救援支隊(duì)萬(wàn)柏林區(qū)大隊(duì)工程師，研究方向?yàn)榻ㄖ阑稹?/p>

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕