媒體融合發(fā)展問題與對策研究
——基于淄博市各區(qū)縣媒體融合發(fā)展的分析

李 棟

（中共淄博市委黨校 山東 淄博 255000）

縣級融媒體中心是縣域范圍媒體宣傳的主陣地，其信息傳播來自縣域，靠近基層，貼近群眾，是群眾的身邊事，也是關心事，反映的多是縣域動態(tài)、基層熱點和群眾心聲，有著其他各級各類媒體都無可復制的優(yōu)勢。但是，媒體融合發(fā)展過程中也存在著各類問題和不足；只有不斷查找問題、解決困難，使媒體融合向深度走、向廣度行，才能真正提升融媒體中心的發(fā)展實效，影響輻射更多的受眾。

一、媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀

2019年1月25日，中央政治局就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學習，習近平總書記強調(diào)，要推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。落實是最好的擔當。為貫徹落實中央決策部署，淄博市各區(qū)縣融媒體中心紛紛掛牌成立，基層宣傳陣地再次迎來全新的發(fā)展機遇。

1.平臺建設穩(wěn)步推進，為媒介整合奠定基礎

近年來，傳統(tǒng)媒體由于各種原因出現(xiàn)不同程度的滑坡，活力不足，媒體融合中的建設問題比較突出，辦公條件差、設備老化、思想僵化等問題也亟須解決。各區(qū)縣直面問題和困難，立足自身實際，經(jīng)過充分考察調(diào)研和論證分析，在最短的時間內(nèi)制定出各自的建設方案，依托各類技術平臺，紛紛建立起指揮調(diào)度中心，與上級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，推出了各具當?shù)赜绊懙氖謾C終端App品牌，進一步拓寬了媒體宣傳渠道，使平臺變得更廣大。

2.考核機制逐漸理順，不斷激發(fā)內(nèi)部活力

媒體融合的第一層次就是媒介融合，這是物理層面的融合。媒介融合就是單位整合，這就必須推出新制度、新規(guī)章，適應新的環(huán)境和新的機構。各區(qū)縣融媒體中心結合自身情況，根據(jù)不同媒介原有的管理辦法和績效考核辦法，重新制定新的管理制度和績效考核模式，并通過競爭上崗、雙向選擇的方式，突破之前幾家媒體各自獨立的狀態(tài)，簡化組織結構，對采、編、發(fā)進行流程優(yōu)化和再造，真正建立起“一次采集、多元生成、多平臺發(fā)布”的信息傳播模式，完成業(yè)務融合。經(jīng)過整合，新組建的融媒體中心內(nèi)部各類媒介的活力開始激發(fā)。

3.媒介資源互聯(lián)互通，工作合力逐步增強

未融合之前，幾家媒體屬于平行單位，相互之間雖有聯(lián)系但往來不夠密切。融媒體中心的成立實現(xiàn)了幾家媒體合而為一，結束了之前各自為政的局面，原有各種媒介全部成為融媒體中心信息傳播與展示的全新平臺。伴隨著各區(qū)縣融媒體中心“中央廚房”的建設投用，各類平臺實現(xiàn)了相互之間的資源整合、信息聚合和信息內(nèi)容共享，工作合力明顯增強。

二、媒體融合發(fā)展中存在的問題

縣級融媒體中心的建立有效解決了之前“一城多媒”搶奪縣域內(nèi)有限資源、信息內(nèi)容同質(zhì)化的問題，實現(xiàn)了新聞資源統(tǒng)籌，一體策劃、多平臺發(fā)布的傳播模式，顯著提升了新聞傳播的影響力。然而，無論是融媒體中心的建設過程，還是媒體深度融合的過程，起步階段都充滿了問題和挑戰(zhàn)。

1.采編力量不足，人才引進困難

媒體融合發(fā)展過程中存在著人員結構復雜的問題，主要表現(xiàn)為混崗混編，也就是存在事業(yè)編制與聘用制人員混崗的情況。聘用制人員工資相對較低，從業(yè)人員所承受的工作壓力與其工資薪酬不對等、工作和生活壓力大，以及對未來職業(yè)規(guī)劃和媒體發(fā)展前景的擔憂，導致現(xiàn)有采編隊伍事業(yè)感、歸屬感和忠誠度不高，部分人才流失。

現(xiàn)有的編輯記者隊伍綜合素質(zhì)不高，在融合后依然停留在過去的工作范圍和媒介領域，融合理念不夠強，缺乏跨領域從業(yè)的全媒體素養(yǎng)。現(xiàn)有的激勵機制也無法充分調(diào)動新聞從業(yè)者的積極性和主動性，學習動力不足。由于媒體融合處于剛剛起步階段，現(xiàn)有的條件和薪酬待遇很難吸引熟悉新媒體傳播規(guī)律和掌握新媒體技能的專業(yè)人才，特別是復合型人才。

2.融合深度不夠，資源利用不高

2016年2月19日，習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話，提出要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”?，F(xiàn)在的媒體融合正處在相加階段，內(nèi)部信息交流的不斷提升，初步實現(xiàn)了“你中有我、我中有你”，但這只能算是淺層次的媒介融合。各種媒介只是進行了整合，雖已成為融媒體中心的部門科室，但組織內(nèi)部并未完全打通，尚未形成真正意義上的互聯(lián)互通。

各區(qū)縣融媒體中心相繼推出自己的App和抖音賬號，并建成了指揮調(diào)度中心，除了前期資金投入，后期運營維護同樣需要大量的資金支持，而傳統(tǒng)媒體廣告收入逐步下滑，如果這些新技術、新手段無法提高利用效率并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，多元化發(fā)展將無法實現(xiàn)多元化回報，就難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，對從業(yè)人員的凝聚力和吸引力也就會逐漸變?nèi)酢?/p>

3.受眾黏度不高，服務能力不強

媒體融合雖然已經(jīng)起步，但是對于受眾而言，目前尚未產(chǎn)生太大的影響，群眾對于縣域媒體的印象依然停留在傳統(tǒng)媒體階段。無論報紙、廣播還是電視，欄目的慣性延續(xù)依然嚴重，傳統(tǒng)思路十分明顯，策劃能力不足，創(chuàng)新意識不強，內(nèi)容四平八穩(wěn)。新媒體方面，雖有微信公眾號，但群眾更多將這些傳播媒介定位為政務信息傳遞，這些媒介所提供的信息相對有限，而隨著各類新媒體手段的普及，公眾可選擇的信息平臺和信息渠道越來越廣，信息也越來越龐雜，這樣縣級媒體的吸引力和黏度勢必就會受到影響。

除了信息傳播，融媒體手段所提供的公共服務并不具有太大的吸引力。群眾需要的各類服務信息，完全可以通過當?shù)仄渌奈⑿殴娞柡托旅襟w手段實現(xiàn)，媒體融合后的服務平臺打造并不明顯，固定粉絲、吸引群眾的服務抓手也沒有用好。

三、媒體融合發(fā)展的策略與建議

信息變化日益加快，技術發(fā)展日新月異，縣級融媒體中心如何通過深度融合提升自身的競爭優(yōu)勢？又該如何搶抓時代機遇提高資源利用和資源轉(zhuǎn)化效率？習近平總書記2018年8月21日在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話時所強調(diào)的“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”已經(jīng)為媒體融合發(fā)展提供了最佳路徑，也就是通過媒體的深度融合不斷提升信息的傳播力和輿論引導力，同時通過融媒體平臺的打造為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務資源。

1.堅持深度融合，多角度、高密度提供信息服務

融合發(fā)展，關鍵在融為一體、合而為一，也就是真正實現(xiàn)從“你中有我，我中有你”到“你就是我，我就是你”。媒體融合發(fā)展要及時審視調(diào)整，及早跳出媒介融合的第一層次，進入人員融合、理念融合的更高層面，真正在融媒體中心打造一種融的精神，激勵人員主動融、積極融。

誠然，媒體融合面臨著一系列的問題和矛盾，但是發(fā)展中的矛盾只有在發(fā)展中才能得到更好的解決。要積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新、主動創(chuàng)新，進一步推進融媒體體制機制改革，加快內(nèi)部運行流程的優(yōu)化和再造，引導各科室之間建立更加完善、交流通暢、密切配合的體制機制，不斷理順報紙、廣播、電視、微信、客戶端等的關系，保護好、繼承好、開發(fā)好“報、視、播、網(wǎng)、端、微”品牌欄目。

要統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮指揮中心的作用，不僅實現(xiàn)各類信息資源的共享共用、互聯(lián)互通，更要實現(xiàn)同一個新聞事件的多角度挖掘、多層面剖析，避免多個媒介等待報紙稿件的現(xiàn)象?！耙淮紊伞钡谋疽獠⒉粦撌歉黝惷浇橥ㄓ靡粋€新聞稿件，各類媒介記者更該從各自崗位出發(fā)，選取不同切入點，采訪、生成新聞，從而確保多視角、多層面呈現(xiàn)，既保證宣傳的速度，也保證密度、力度和新鮮度，真正通過盤活“存量”變“增量”，整合“底子”變“底氣”，實現(xiàn)“1＋1”遠“＞2”的目標。

2.提高薪酬待遇，激發(fā)人才隊伍活力

媒體融合發(fā)展的關鍵在人。只有充分調(diào)動廣大從業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立一支熟悉新聞傳播規(guī)律、熟練運用各類媒介手段、綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人才隊伍，才能真正為媒體融合發(fā)展注入持續(xù)動力，讓融媒體中心充滿戰(zhàn)斗力。

要真正建立起人崗相適、人盡其才、薪資統(tǒng)籌、活力迸發(fā)的運營機制，推動實現(xiàn)媒介趨同、崗位趨同、身份趨同、薪酬趨同，真正用高職高薪吸引人才、引進人才、留住人才。這就要逐漸打破身份界限，實行全員考核，既要推動實現(xiàn)兩種不同身份人員同工同酬，逐漸縮小收入差距，解決“干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題，又要出臺相關制度和政策，因崗位的不同具體制定差異化的績效考核政策，讓不同崗位都有相對公平的激勵機制，堅決避免因崗位差別而造成績效獎勵差異過大，堅決避免因政策制定不合理而產(chǎn)生二次差異化待遇，即新的同工同勞卻不同酬的問題，以免造成新的積極性損傷和人才流失。

要營造干事業(yè)、創(chuàng)品牌、有歸屬、有價值的工作機制和工作氛圍。可以先行探索建立一支“奇兵小分隊”，即全媒體新型人才隊伍，通過輪崗鍛煉機制，在報紙、電視、廣播、新媒體從業(yè)人員中選派部分人員互換工作崗位，讓紙媒記者熟練掌握電視攝像技能，電視臺記者切實提升新聞寫作能力，新媒體人員熟悉采訪流程和新聞寫作方法，各類采編人員掌握新媒體應用技能，真正探索鍛煉“提筆能寫、舉機能拍、對鏡能講、動手能編”的“無所不能”的能力，待取得經(jīng)驗、摸清門路后，可在融媒體中心大范圍推廣。此外，還要組織從業(yè)人員進行各類專業(yè)培訓學習，為打造優(yōu)秀采編隊伍提供系統(tǒng)的理念學習和前沿技能培訓。

3.打造“融媒+”模式，不斷提升受眾黏度

媒體融合發(fā)展的角色定位就是提供各類信息服務，包括政務信息宣傳，公眾信息服務，也就是要逐漸打造“融媒+政務+服務”的模式?！叭诿?政務”是融媒體中心的基本定位。要讓媒體融合發(fā)揮更大的作用和能量，真正實現(xiàn)從相“加”到相“融”，除了按照傳統(tǒng)形式、思路進行新聞宣傳外，還要提前做好重大節(jié)慶活動策劃，注重形式創(chuàng)新和內(nèi)容提升，結合多渠道發(fā)布手段，努力讓重大活動報道出新、出彩、出亮點，進而從縣域內(nèi)宣特色變成外宣亮點。同時，還要注重做好重大政務活動的提前宣傳策劃，如棚戶區(qū)拆遷等問題，可以提前策劃，就群眾關心擔心的一系列問題采訪相關職能部門，宣傳相關政策，打消群眾疑慮和敵對心理，既為政府工作宣傳造勢，又增加了群眾對融媒體的關注度和信賴度，通過報紙、電視、廣播、新媒體等各類媒介手段，創(chuàng)辦此類直接對話民生的節(jié)目，既能得到區(qū)縣黨委政府的信賴和認可，也能獲得百姓的點贊和支持。

既要強化信息功能，又要拓展服務功能。只有將融媒體打造成縣域公共服務平臺，才能不斷增強受眾的黏度和忠實度。一方面，要廣開鏈接，鏈接百姓需要的各類政務平臺，甚至通過技術支持，直接進行后臺咨詢和聯(lián)系；另一方面，通過上線各類商家信息，既為商家打造永不落幕的“展銷會”，也為公眾提供了隨手可查的“商品交流會”，甚至是“交易會”，還可以引入在線教育、在線醫(yī)療、志愿服務等服務功能，真正拓展融媒體中心為民服務的功能，打造“融媒+政務+服務”的新模式。

四、結語

改革必有矛盾，融合必有陣痛；但是，我們必須看到，媒體融合發(fā)展是時代大勢，也是時代賦予我們的歷史使命。要勇于改革創(chuàng)新，大刀闊斧除弊，真正在改革中激發(fā)媒介活力、凝聚媒介合力、增添發(fā)展動力，真正為搶占縣域輿論主戰(zhàn)場發(fā)揮倍增作用，實現(xiàn)主流媒體經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。