世行貸款航道疏浚項目的環(huán)保施工組織

鄭鍶煒 中交廣州航道局有限公司

王帥 中交廣州水運工程設計研究院有限公司

1.工程概況

本工程為世界銀行貸款項目，航道疏浚長度約12km，疏浚工程量約1100×104m3，疏浚土質主要為淤泥，泥層開挖厚度1.0～2m，平均厚度約1.5m，泥層較薄。疏浚土采用外拋至業(yè)主指定回填區(qū)，平均運距約18km。

2.環(huán)境保護目標

（1）盡力避免項目的施工活動造成任何負面影響；（2）遵守世界銀行與合同規(guī)定的緩解措施，將施工活動對環(huán)境的和當?shù)厣鐓^(qū)的損害和影響降到最低程度；（3）建立完善項目環(huán)境管理體系，滿足合同和現(xiàn)場環(huán)保要求。

3.施工環(huán)境影響分析

本工程主要包括疏浚施工過程、疏浚物海洋傾倒等和人員生活對環(huán)境的影響。

（1）疏浚施工對環(huán)境的影響：疏浚及傾倒對周邊水體造成的擾動；船舶漏油、生活垃圾排放、油污水排放，有毒物質泄漏等導致水體污染；船舶動火作業(yè)、廢氣排放等導致空氣污染；項目施工對周邊住民造成的影響。

（2）項目部駐地生活、辦公對環(huán)境造成的影響：岸上生活垃圾造成的固體污染；生活污水排放對周圍水環(huán)境的影響；項目部駐地電能浪費、材料損耗、用水浪費造成能源消耗。

4.施工期間環(huán)境保護措施

項目實施期間將不可避免的對周邊環(huán)境造成一定影響，合理的管控措施以及管理力度，將最大程度的降低疏浚施工對環(huán)境的影響，也能確保相關影響始終處于受控狀態(tài)。

4.1 制度保證措施

（1）嚴格遵守國家和世行制定的規(guī)章和法律法規(guī)以及福建省地方環(huán)境保護法規(guī)的要求，做好項目部全體人員、施工船舶、施工作業(yè)面的環(huán)保宣傳，加強環(huán)保意識。

（2）制定有針對性的環(huán)境保護制度，保護和改善施工現(xiàn)場的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止由于施工造成作業(yè)污染，努力做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。

（3）建立環(huán)境保護工作小組，項目經(jīng)理任組長，各有關部門、施工隊負責人和專職環(huán)保工作人員為成員，按照“誰主管、誰負責”的原則，在施工生產時組織實施環(huán)境保護。

（4）定期和不定期的檢查施工區(qū)內環(huán)境保護情況，對不符合環(huán)保要求的及時予以整改，落實后及時做好復檢復查工作。同時要制定好每月的環(huán)保檢查工作并做好評比與總結。

4.2 環(huán)境保護措施

4.2.1 疏浚施工環(huán)保措施

本項目疏浚施工根據(jù)《疏浚工程技術規(guī)范》、世行、業(yè)主及項目實際情況，推進疏浚環(huán)保措施如下：

（1）充分研究合同條款與技術要求并調查與分析工地施工條件之后，合理選擇疏浚設備與施工方法，從而根據(jù)工程質量、施工計劃與質量以及資源消耗情況做好適當安排，以確保施工質量與施工工期符合合同要求。

（2）采用先進的疏浚設備與方法（所有挖泥船舶、調查船只與運輸駁船均須配備精確的自動監(jiān)控設施與差分全球定位系統(tǒng)（DGPS）以及疏浚深度指示器），確保施工人員能根據(jù)現(xiàn)場潮位、水流情況隨時調整深度，實現(xiàn)高精確度的深度定位和疏浚，在確保疏浚效果與環(huán)境保護的條件下減少過量疏浚、減少對周圍水域的干擾以及對周圍水質和海洋生態(tài)的影響。

（3）施工前，嚴格檢查全部施工設備，尤其是泥門。如有可能發(fā)生污染泄漏（包括船用油料泄漏和挖掘沉積物泄漏），先進行修理，然后方可施工。

（4）選擇合適的疏浚設備，盡量減少濁度卷流的形成。例如，確保耙頭的型號和大小與泥泵的特征相符。

（5）航道疏浚盡量縮短施工工期、避開晚春及初夏的漁業(yè)繁殖季節(jié)（4～6月），盡可能減少對環(huán)境的負面影響。

（6）疏浚操作應減少懸浮沉積物的運移與分散。使用具有環(huán)保裝置的挖泥船減少濁度產生；抓斗挖泥船操作人員應盡量減少提斗時的材料外泄。

（7）疏浚施工應嚴格控制溢流時間，減少懸浮泥沙入海量，若現(xiàn)場有兩艘以上疏浚船舶，施工期間船舶間距應大于500m，以避免懸浮沉積物的疊加影響。

4.2.2 船舶污染環(huán)境保護措施

（1）嚴格遵守海洋管理局《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》：施工船舶底艙的含油污水應收集存放于污水艙，在指定區(qū)域進行處理。必須加強施工船舶的日常環(huán)保管理，防止漏油事件的發(fā)生。

（2）施工及保養(yǎng)等過程產生的固體廢棄物不得隨意丟棄處置；船舶應配有污水回收艙，并對廢棄物接受予以記錄；應另行安排廢棄物處理船對廢棄物進行回收處置。

4.2.3 防溢油措施

嚴格按照《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第676號）中對于現(xiàn)行船舶與船員管理要求，對其防止船舶溢油的職責與義務作出規(guī)定，并按照條例規(guī)定采取有關污染防治的相應措施。具體為：（1）施工現(xiàn)場的所有燃料應圍欄存放；存放區(qū)域應為燃料存儲容器的110%。燃料存儲區(qū)不得靠近任何水源；（2）危險物品應存放于明確指定的儲藏裝置內。諸如燃料、油類及油漆等危險物品還應制定臨時存儲規(guī)定；（3）為防止油脂、油類、燃料、溶劑及化學藥品對水土造成污染或侵蝕，必須始終采用相應的預防措施；（4）施工船舶應在醒目區(qū)域張貼《溢油應急計劃》，確保全體人員了解油污應急材料的存儲量和存儲位置；（5）項目部制定防油污泄漏等應急預案，并及時組織演練。

4.2.4 廢油、廢水等廢棄物管理

（1）施工期間，項目部與有資質的垃圾、油污、污水回收處理單位簽訂協(xié)議，定期對船舶廢棄物進行清理。

（3）禁止向水體排放生活垃圾、廢渣、廢油及其它有毒廢液；禁止在水體中清洗裝過油類或其它污染物的容器。

（4）針對施工過程中可能出現(xiàn)的船舶艙底油污水違規(guī)排放，制定嚴格的處罰措施，確保船舶施工過程中油污水排放符合要求。

（5）所有進場的施工設備，必須安裝油污水艙（柜）或油盤收集含油廢水，收集后的污水、污油等由有資質單位回收處理，不得直接排入海域。

（6）所有施工設備均應定期對污油艙進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有漏油或生活污水、生活垃圾泄漏情況立即暫停施工作業(yè)并立即維修，維修完備后方可繼續(xù)投入施工。

4.2.5 大氣保護措施

造成空氣污染的原因主要來自于動力機械（包括汽車廢氣）。因此，控制空氣污染主要是減少廢氣排放及揚塵控制。采取如下措施加以控制：（1）嚴格控制內燃機械的使用，場內施工內燃機械要安置有效的空氣濾清裝置，并定期清理。（2）內燃機械必須經(jīng)廢氣檢測合格后才可投入使用，嚴禁使用超標準機械，有效的減少廢氣排放。

4.3 環(huán)境保護培訓計劃

開工前和工程施工期間，項目部環(huán)境工程師要分批分階段對項目部和船舶施工人員進行環(huán)保培訓，加大對環(huán)境保護方面法律法規(guī)的宣傳力度，使全體施工管理人員充分認識到環(huán)境保護的重要性，了解到施工活動中會產生的環(huán)境影響因素和相應的緩解措施，提高每位職工的環(huán)保意識，將環(huán)保理念貫徹到施工中的全部環(huán)節(jié)。

積極組織項目部人員參加環(huán)境監(jiān)理工程師、業(yè)主和環(huán)境管理部門提供的系統(tǒng)環(huán)境保護知識等方面的培訓，并及時傳達相關環(huán)境保護文件精神，完善項目部環(huán)境管理措施。

4.4 施工對環(huán)境影響的應急預案

針對項目施工全過程對周邊水域、村鎮(zhèn)環(huán)境影響的分析，項目部環(huán)境保護領導小組要相應的制定環(huán)境影響應急預案，應急預案應包括應急組織、事故現(xiàn)場應急措施、應急通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場監(jiān)測、應急狀態(tài)的終止與恢復措施等。應急預案必須嚴格落實事故處理崗位責任制，并交底到所有相關崗位人員。

5.結束語

綜上所述，本項目通過對施工期間各項環(huán)境影響因素進行綜合分析，由此落實相關制度保障，提出具體應對措施，積極響應國家“綠色環(huán)?！钡慕ㄔO理念，取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。