論述城市管理網(wǎng)格化的現(xiàn)狀與發(fā)展

張 娟

（海東市平安區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局， 青海 海東 810699）

1 城市管理的網(wǎng)格化發(fā)展近況

早在2003 年，我國(guó)就開(kāi)始實(shí)行了將城市事部件管理法與網(wǎng)格單元隔離法相結(jié)合的數(shù)字城管建設(shè)，這是一種經(jīng)過(guò)整合多種數(shù)字技術(shù)，將信息進(jìn)行實(shí)施采集并傳輸?shù)募夹g(shù)手段；對(duì)城市管理流程進(jìn)行再造，建立起能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而且責(zé)任明確的機(jī)制，然后通過(guò)科學(xué)、高效的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)進(jìn)行考核。這其中涉及的部門(mén)較多，園林、政府管理、市容等等各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)幾乎都包含在內(nèi)。智慧城管中心的建立是智慧化管理的一大里程碑，它基于數(shù)字城管的基礎(chǔ)之上，能將云計(jì)算、感知網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等都集合在一起，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取、處理、傳輸?shù)??？梢哉f(shuō)，它實(shí)現(xiàn)了將社會(huì)各方力量結(jié)合在一起，對(duì)管理對(duì)象具體到人、事、物上，進(jìn)而對(duì)它們進(jìn)行全方位具體化的管理。

2 技術(shù)層面

數(shù)字城管是一項(xiàng)集管和治于一體的項(xiàng)目，它可以有效的協(xié)調(diào)好多個(gè)部門(mén)之間的管理，為智慧城市網(wǎng)格化綜合服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。關(guān)于智慧城管建設(shè)的特色問(wèn)題：

2.1 物聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的應(yīng)用

在外網(wǎng)資源的協(xié)助下，把公安建設(shè)，交通等部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，將信息匯集起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，建立動(dòng)態(tài)的交流模式。這樣一來(lái)，既方便了各個(gè)部門(mén)之間的消息連通，又可以更好的為公眾提供便捷高效的服務(wù)平臺(tái)，提高了資源的利用效率。

2.2 物聯(lián)感知

它的工作原理是通過(guò)執(zhí)法人員的執(zhí)法儀、監(jiān)督員的處置通、采集人員的城管通等，在終端對(duì)執(zhí)法的車(chē)輛，作業(yè)人員等進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)控指揮。主要根據(jù)渣土車(chē)，行政執(zhí)法車(chē)等的車(chē)載系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)。這種方法切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市的智能監(jiān)控，從而進(jìn)行高效的管理。

2.3 大數(shù)分析

大數(shù)分析是政府部門(mén)決策的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，可以對(duì)實(shí)景影像空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，增強(qiáng)了智慧城管評(píng)價(jià)考核機(jī)制的科學(xué)性。利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等技術(shù)從大量的數(shù)據(jù)中篩選而來(lái)，潛在的價(jià)值非常的高。

3 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)民生的具體手段

3.1 提升公眾的參與度

隨著智能手機(jī)的逐步普及，微信、QQ 已經(jīng)成了人們生活中必不可少的部分，我們建立起以微信、微博等為公共服務(wù)平臺(tái)的機(jī)制，在一些方面可以適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放群眾投票，政府部門(mén)的各項(xiàng)工作也可以采取公開(kāi)制，讓群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。這樣，不僅可以廣泛的采納各方建議，又可以有效的解決政府與市民之間的關(guān)系，可以對(duì)給政府工作提出良好建議，經(jīng)采納，對(duì)城市建設(shè)工作有幫助的市民采取獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.2 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型

完善三位一體的路線(xiàn)信息查詢(xún)功能，方便市民的日常出行，做到真正的為大眾服務(wù)。給大眾提供公平的城市管理服務(wù)投訴平臺(tái)，讓市民可以便捷的對(duì)城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)表自己的看法，尊重他們的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

3.3 提高管理層的知識(shí)水平

人才的培養(yǎng)應(yīng)該從小抓起，注重對(duì)學(xué)校教育加大科研的力度，與學(xué)校方面加強(qiáng)合作，有目的性的培養(yǎng)管理層面的人次啊。建立一種政府與學(xué)校合作的新模式，雙方各聘代表，定期的進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，對(duì)于計(jì)算機(jī)方面的人才，可以實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)，經(jīng)常為師生開(kāi)展講座，雙方進(jìn)行有效的學(xué)術(shù)交流。

4 建設(shè)管理網(wǎng)格化的后期發(fā)展

社會(huì)管理是智慧網(wǎng)格化管理的核心，智慧城管管理是以城市管理為核心的，這二者的領(lǐng)域是不同的，智慧管理網(wǎng)格化平臺(tái)涉及的范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街區(qū)之間，主要設(shè)有社會(huì)服務(wù)，綜合服務(wù)，綜合治理，透明決策，考核監(jiān)督等多種項(xiàng)目。它有效的將各個(gè)部門(mén)的資源進(jìn)行了整合，致力于解決基層群眾的問(wèn)題，以此來(lái)進(jìn)而提高城市的管理水平，主要形式有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一進(jìn)行資源整合、便民熱線(xiàn)服務(wù)中心、視頻監(jiān)控資源中心、公共信息服務(wù)中心、地理信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展管理中心等等，通過(guò)這些建立了一整套完善的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)又分為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)將公安，司法，國(guó)土等部門(mén)整合在一起，集合作醫(yī)療，戶(hù)籍登記變更，法律援助咨詢(xún)辦理，養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)于一體的綜合管理服務(wù)中心；二級(jí)網(wǎng)絡(luò)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，街道網(wǎng)絡(luò)這些涉及范圍比較小的社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；三級(jí)網(wǎng)絡(luò)就是指的各個(gè)社區(qū)的基層服務(wù)站，設(shè)立的主要目的是解決鄰里糾紛，維持社區(qū)的安定。

5 關(guān)于網(wǎng)格化管理平臺(tái)的思考

網(wǎng)格化管理的模式是可以復(fù)制的。本文所提出的網(wǎng)格化管理平臺(tái)，引入了智慧城管平臺(tái)的理念，將網(wǎng)格化管理更大范圍的延伸，將各個(gè)部門(mén)充分的聯(lián)系起來(lái)，建立起一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)窗口，一個(gè)智能化的監(jiān)督考核平臺(tái)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，智慧城市網(wǎng)格化的綜合管理平臺(tái)是一個(gè)綜合利用感知網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算于一體的信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的獲取，感知，傳輸并且儲(chǔ)存的功能，真正的做到將現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到政府的城市管理工作上去，讓科學(xué)技術(shù)更好的為我們所用，更大限度的保證城市的逐步穩(wěn)健發(fā)展。通過(guò)智慧化的管理將城市的資源進(jìn)行整合，對(duì)城市的管理行為進(jìn)行規(guī)劃，提高城市管理職能的作用，形成一種智能化的城市管理新模式。智慧城市管理是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代化改革進(jìn)程中必不可少的。