消防監(jiān)督工作開展的困境及策略

（牡丹江市陽明區(qū)消防救援大隊(duì)，黑龍江牡丹江 157000）

1.消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀

1.1 城市監(jiān)督現(xiàn)狀

城市化程度不斷加深，城市人口密度與流動量逐漸提高，這為城市的消防安全帶來了安全隱患，城市的消防監(jiān)督工作開展難度也隨之提升。根據(jù)消防部門出警統(tǒng)計(jì)研究不難發(fā)展，城市消防隱患尤其是火災(zāi)隱患的發(fā)生，主要原因有[1]：

（1）部分城市建筑的防火安全性能并不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在巨大的火災(zāi)隱患。城市化進(jìn)程不斷加快，城市建筑數(shù)量呈指數(shù)級增長，并不意味著新建建筑就可以放低標(biāo)準(zhǔn)。相反，城市新增建筑的數(shù)量越多，其安全要求越要嚴(yán)格，如此才能在建筑密度不斷提高的城市盡量避免火災(zāi)等消防事故。（2）城市建筑的安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)不到位，尤其以營業(yè)性場所最為嚴(yán)重。部分營業(yè)性場所追求收益最大化，忽視了建筑的消防安全，沒有修建或配備相關(guān)的安全設(shè)施，導(dǎo)致出現(xiàn)了消防安全隱患，阻礙了城市消防監(jiān)督工作的開展。例如一些私人影院、轟趴館、密室逃脫等密閉性較強(qiáng)的娛樂場所，一旦不重視消防設(shè)施的投入，就會極易引起火災(zāi)等消防事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，威脅到人民群眾的生命安全。（3）部分城市建筑由于年歲較長，其線路出現(xiàn)了不同程度的老化，若不及時(shí)加以排查維修，也極易引發(fā)火災(zāi)等消防事故。以上所述的問題都是真實(shí)存在于消防部門的出警記錄之中，較為全面地反映了目前城市消防監(jiān)督的工作現(xiàn)狀。

1.2 農(nóng)村監(jiān)督現(xiàn)狀

農(nóng)村的建筑密度較城市來講較低，人口密集度也較低，人均土地面積大，從防火安全的角度來看似乎擁有優(yōu)勢，但其實(shí)不然。農(nóng)村的消防監(jiān)督工作開展較城市也具有特殊的困境難題，主要分為：

（1）部分農(nóng)村居民的消防意識不強(qiáng)，沒有正確認(rèn)識到防火防盜對于農(nóng)村消防監(jiān)督工作開展的必要性，沒有深入了解到消防安全知識。在面對突發(fā)火災(zāi)火情時(shí)沒有正確的處理手段，對于消防部門的安全宣傳工作存在抵觸情緒，不利于農(nóng)村消防監(jiān)督工作的順利開展。（2）農(nóng)民對于麥秸稈的處理方式也存在著安全隱患，部分農(nóng)民對于麥秸稈堆的防火保護(hù)措施不夠到位，易于引起火災(zāi)。而農(nóng)民在焚燒麥秸稈時(shí)也極易引發(fā)連鎖火災(zāi)，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，農(nóng)村的消防監(jiān)督工作開展困境不同于城市，具有一定的獨(dú)特性。

2.消防監(jiān)督工作困境

2.1 監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)水平不高

開展消防監(jiān)督工作的主要手段是進(jìn)行消防安全知識宣傳，這十分考驗(yàn)監(jiān)督隊(duì)伍中宣傳人員的業(yè)務(wù)知識水平與專業(yè)素養(yǎng)，而目前消防監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀是宣傳人員的理論知識不夠豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺失，這一困境嚴(yán)重阻礙了消防監(jiān)督工作的順利高效開展。目前，消防隊(duì)伍的建設(shè)處于轉(zhuǎn)型階段，新成員大多是來自高校直招，理論知識水平僅僅停留在書本上的皮毛，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，無法為人民群眾解決實(shí)際的消防安全問題，不利于消防監(jiān)督工作的開展[2]。

2.2 監(jiān)督工作缺少完善的機(jī)制指導(dǎo)

消防監(jiān)督工作缺少完善的機(jī)制指導(dǎo)是另一個(gè)困擾著消防監(jiān)督工作科學(xué)開展的困境，消防部門目前缺乏一套科學(xué)合理且完備的消防監(jiān)督機(jī)制來督促并指導(dǎo)消防監(jiān)督工作的開展，這就導(dǎo)致了消防監(jiān)督工作實(shí)踐中一旦遇到問題無據(jù)可依，無法得到及時(shí)有效的正確指導(dǎo)。同時(shí)，由于機(jī)制的不完善，消防部門下屬的各部門職責(zé)重疊、劃分不明確，這就導(dǎo)致了工作實(shí)踐中常常出現(xiàn)推諉、扯皮等問題，阻礙了監(jiān)督工作的高效開展，不利于監(jiān)督工作的健康發(fā)展，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作難以落到實(shí)處。

2.3 消防宣傳工作不到位

消防監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一便是消防安全知識宣傳，而目前的現(xiàn)狀是這一宣傳工作并不到位。據(jù)相關(guān)調(diào)查與消防部門的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的消防安全知識宣傳工作力度不足，宣傳人員僅僅只是發(fā)一張傳單、口頭提醒等，并沒有為本地居民詳細(xì)而深入地講解防火防盜安全知識，沒有使人民群眾意識到消防安全的重要性，從而使得消防宣傳工作浮于表面，沒有觸及核心，宣傳效果較差，不能為民眾提供切實(shí)可行的消防安全建議，不能引起居民們的重視，從而不能達(dá)到降低火災(zāi)等消防事故發(fā)生頻率的目標(biāo)，無法保障消防監(jiān)督工作的有效開展[3]。

3.推動消防監(jiān)督工作開展的策略

3.1 重視隊(duì)伍建設(shè)加大資金投入

針對消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)水平不高、人才數(shù)量短缺的問題，要作出具有針對性的措施，消防部門應(yīng)加大隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，將資金用于招攬消防人才，并提升原隊(duì)伍中的消防成員的綜合素質(zhì)，以提升隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。具體方法[4]：（1）制訂招聘引進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)，不僅對于消防安全理論知識進(jìn)行高要求，還要對實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)進(jìn)行高要求，以期引進(jìn)高水平的復(fù)合型人才，提升消防隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。（2）定期開展消防監(jiān)督工作模擬演練競賽，通過知識競賽提升消防隊(duì)員的理論知識水平與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)引進(jìn)人才與原有隊(duì)員的交流融合，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（3）在監(jiān)督工作實(shí)踐中堅(jiān)持原則、明辨是非，對于錯(cuò)誤的工作態(tài)度與方法及時(shí)制止，表揚(yáng)正確的、積極的工作態(tài)度與工作方法，真正重視起隊(duì)伍建設(shè)，從而為消防監(jiān)督工作的開展貢獻(xiàn)一份堅(jiān)實(shí)的力量。

3.2 建立完善的消防監(jiān)督機(jī)制

消防監(jiān)督機(jī)制可以加強(qiáng)和規(guī)范工作，對于消防監(jiān)督的開展起到重要指導(dǎo)作用。（1）通過健全消防監(jiān)督機(jī)制來為消防成員的工作提供理論依據(jù)與實(shí)戰(zhàn)借鑒，幫助消防成員在工作實(shí)踐中及時(shí)規(guī)避可能遇到的問題，減少在宣傳工作中與人民群眾的摩擦。同時(shí)拉近消防成員與人民群眾的距離，使消防監(jiān)督工作與消防安全意識的重要性深入人心，從而真正使人們意識到消防監(jiān)督工作的重要性。（2）健全相關(guān)的消防政策，出臺詳細(xì)的規(guī)章制度，對消防部門內(nèi)的各個(gè)部門職責(zé)進(jìn)行清晰劃分，以避免工作中再度產(chǎn)生推諉扯皮等問題，提升消防監(jiān)督工作效率。（3）不僅需要明確責(zé)任劃分，還要建立起一套完善的追責(zé)制度，對消防監(jiān)督的各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)追蹤，表揚(yáng)優(yōu)秀的消防監(jiān)督成員，而一旦出現(xiàn)消防事故要及時(shí)追責(zé)，以儆效尤，避免今后類似的錯(cuò)誤事件再度發(fā)生。

3.3 強(qiáng)化消防宣傳工作

消防安全知識宣傳是消防監(jiān)督工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较啦块T的迫切重視。（1）要擺正消防人員的宣傳意識，消防部門要組織宣傳培訓(xùn)工作，讓消防人員認(rèn)識到消防宣傳工作的重要性，使其主動投身于宣傳工作當(dāng)中，主動接觸人民群眾，與人民群眾深入交流，加強(qiáng)其責(zé)任意識，從而強(qiáng)化消防宣傳工作。（2）要充實(shí)消防安全宣傳內(nèi)容，制作出新穎且內(nèi)容充實(shí)的消防安全知識宣傳頁，使民眾樂于接受宣傳、主動學(xué)習(xí)消防安全知識。還可以通過掃描二維碼獲取消防安全推文，免費(fèi)觀看消防宣傳視頻等方式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行消防宣傳工作，使得消防意識深入人心。（3）組織消防演練活動，使消防演練“進(jìn)社區(qū)”，為人民群眾演示滅火器的正確用法、消防器材的儲存與擺放、不同類型火災(zāi)的正確撲滅方式等。通過生動有趣的現(xiàn)場實(shí)踐拉近與人民群眾的距離，使居民們在妙趣橫生消防活動中學(xué)習(xí)到系列消防安全知識，從而提升居民的消防意識，也可以推動消防監(jiān)督工作的有效開展，更是一舉多得[5]。

3.4 推動消防監(jiān)督信息化

消防監(jiān)督工作付出的人力物力成本較高，而通過新興的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開展消防監(jiān)督工作的信息化管理，可以大大節(jié)省人力成本。消防部門可以將出警信息記錄在信息系統(tǒng)中，并通過先進(jìn)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析推演，從而為消防監(jiān)督工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。信息系統(tǒng)還可以根據(jù)錄入的信息自動收集相關(guān)的消防事故，從而有效避免類似事故再次發(fā)生，推動消防監(jiān)督工作的開展。

4.結(jié)語

消防監(jiān)督工作的高效開展并非一朝一夕之事，需要階段性的目標(biāo)與實(shí)踐，在明確消防監(jiān)督工作實(shí)行過程中遇到的困境與難題之后，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，利用新型的信息統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)開展系統(tǒng)分析和詳細(xì)論證，從而制訂出科學(xué)合理行之有效的消防監(jiān)督工作實(shí)施規(guī)劃方案，并在該方案的指導(dǎo)下有序開展相關(guān)工作，攻克難關(guān)。