《推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中的用字分析

孫瑛，張劍平

（湖北工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院，湖北武漢 430068）

2019年10月31日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次會議通過的《關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。從用字量、所用字的筆畫數(shù)和字頻等角度分析此《決定》，有助于更深層次的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹《決定》的精神[1]。

1 用字量分析

1.1 全文用字量

對《決定》進(jìn)行字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)《決定》全文共計(jì)18 364 字（含標(biāo)點(diǎn)符號），不重復(fù)單用字量是980個(gè)。

1.2 用字筆畫數(shù)分布

用字量分布具體如下（按筆畫數(shù)、所用字、字?jǐn)?shù)、占比排列）。

1 畫：一，1 字，占比0.10%。

2 畫：八兒二九了力七入人十又，11 字，占比1.12%。

3 畫：才大飛干個(gè)工廣及久口馬門女千三山上士土衛(wèi)習(xí)下鄉(xiāng)小也義億于與之子，31 字，占比3.16%。

4 畫：辦比幣不從鄧斗隊(duì)反方分豐風(fēng)夫公互化計(jì)見今巨開歷六毛內(nèi)氣切區(qū)認(rèn)日少升手書雙水天為文無五心以藝引友予長支止中專，53 字，占比5.40%。

5 畫：北本必邊布出處打代東對發(fā)付甘功夯弘?yún)R擊記加節(jié)糾可樂厲立令龍矛們民目寧平讓生失石史示世市術(shù)司四他臺田頭外未務(wù)訓(xùn)央業(yè)議永用由幼馭仗正主，65 字，占比6.63%。

6 畫：安百閉并產(chǎn)場成充傳創(chuàng)次存達(dá)當(dāng)導(dǎo)地動多而伐防訪負(fù)婦剛各鞏共關(guān)觀過行好合紅后劃華會伙圾機(jī)級紀(jì)價(jià)件江講匠交階盡決軍考扣擴(kuò)老列倫論年農(nóng)齊企全權(quán)任肉如色設(shè)師式收守訟同團(tuán)托網(wǎng)危偉問污伍西先向協(xié)邪刑興許血尋巡壓延揚(yáng)仰異因優(yōu)有約再在則爭執(zhí)旨至眾自字，116 字，占比11.83%。

7 畫：把伴報(bào)別兵補(bǔ)步財(cái)層抄徹沉初純村但低盯杜泛紛扶撫改肝桿崗告更攻貢溝估罕何宏護(hù)花壞極技際堅(jiān)間戒進(jìn)近勁究局均抗克庫快況困來勞牢麗勵(lì)利連良兩療靈陸每免男努判批評求忍社身時(shí)識束私訴體條聽投完忘違圍位我系形秀序嚴(yán)言醫(yī)役迎應(yīng)憂園員遠(yuǎn)運(yùn)災(zāi)張折這針證志助住抓狀走足作，124字，占比12.65%。

8 畫：岸拔敗板備變表秉泊參側(cè)暢誠承垂擔(dān)單到的抵底定法范房放非廢奮楓奉服府供構(gòu)購固官貫規(guī)國果和河畫話環(huán)或貨駕建屆金經(jīng)徑凈居具刻空垃練林壟輪明鳴命念貧其奇歧槍僑青取若尚審實(shí)使始勢事試視受肅所態(tài)拓往委武物細(xì)賢現(xiàn)限線享些脅幸性學(xué)詢沿依易英擁育責(zé)擇澤斬者征知織直祉制幟質(zhì)治忠終周注駐轉(zhuǎn)宗組，136 字，占比13.88%。

9 畫：按幫胞保扁便標(biāo)殘草測查差城持除穿促帶貸待膽點(diǎn)度獨(dú)段盾罰費(fèi)封復(fù)革給狠恒厚荒揮恢活跡濟(jì)既將覺潔結(jié)界矩舉絕科恪類厘煉絡(luò)律貿(mào)美面南派品屏前侵親染繞榮神勝施食是適室首樹順?biāo)妓滋敉ソy(tǒng)突退威誤顯險(xiǎn)憲相香響項(xiàng)信型修須宣選研洋養(yǎng)藥要疫映院戰(zhàn)珍政指種重柱磚追總祖，121 字，占比12.35%。

10 畫：愛案班倍被病部倡稱礎(chǔ)倒黨敵都高格根顧海害捍核候積疾繼家監(jiān)兼健緊競俱懼課寬朗離留流旅秘難能配破起錢橋請熱容辱弱涉殊素速損索套特調(diào)通透途息席消校效驗(yàn)樣益預(yù)原圓載造展站哲振值致秩衷逐準(zhǔn)資租，91 字，占比9.29%。

11 畫：常償唱崇淬措得第兜斷符蓋敢夠毫鴻患黃混基檢減教接救據(jù)康控累理獵領(lǐng)率綠略夢密敏謀排盤培偏清情球渠商深滲授探惕推脫望維惜銜象諧續(xù)旋移銀隱營庸域躍章輒著職著綜族做，78 字，占比7.95%。

12 畫：葆編遍裁策程懲道登等締短遏賦富港湖惠集踐焦就饋攬聯(lián)鏈量裂落媒媚賠普期棋強(qiáng)確然銳森善濕釋屬稅提童灣握晰喜銷循游遇裕越粵掌植智鑄筑裝最尊，66 字，占比6.73%。

13 畫：搬酬籌錘慈錯(cuò)督福感搞鼓魂簡鍵解禁跨糧齡路滿盟漠勤群署數(shù)塑溯填獻(xiàn)想新意源障照置，38 字，占比3.88%。

14 畫：察端鍛腐管精境聚僚模旗算碳穩(wěn)鮮需輿，17 字，占比1.73%。

15 畫：澳播潮撤撐德慧僵靠履熟題影增鎮(zhèn)遵，16 字，占比1.63%。

16 畫：衡激凝器融整，6 字，占比0.60%。

17 畫：繁贏，2 字，占比0.20%。

18 畫：覆，1 字，占比0.10%。

19 畫：疆警，2 字，占比0.20%。

21 畫：霸，1 字，占比0.10%。

將上述980 個(gè)漢字與《通用規(guī)范漢字表》比照，可發(fā)現(xiàn)除“輒”“馭”“恪”“淬”“祉”“葆”屬于二級字表外，其余974 個(gè)漢字（占99.39%）均屬一級字表。 由此可知，《決定》使用漢字大多為常用漢字[2]。

2 筆畫分析

筆畫是組成漢字且不間斷的各種形狀的點(diǎn)和線，是構(gòu)成漢字字形的最小連筆單位。從上文可以明顯看出，《決定》用字筆畫數(shù)為6 的漢字有116 個(gè)，占不重復(fù)單字用字量的11.83%，用字筆畫數(shù)為7 的漢字有124 個(gè)，占不重復(fù)單字用字量的12.65%，用字筆畫數(shù)為8 的漢字有136 個(gè)占不重復(fù)單字用字量的13.88%，用字筆畫數(shù)為9 的漢字有121 個(gè)，占不重復(fù)單字用字量的12.35%。 筆畫數(shù)為4 筆、5 筆、10筆、11 筆和12 筆的漢字次之，但也占到不重復(fù)單用字總量的5.00%～9.00%左右，筆畫數(shù)為4 的漢字占5.40%，筆畫數(shù)為5 的漢字占6.63%，筆畫數(shù)為10 的漢字占9.29%，筆畫數(shù)為11 的漢字占7.95%，筆畫數(shù)為12 的漢字為6.73%。 占比最少的是18 筆的“覆”和21 筆的“霸”，占比只達(dá)到0.10%。 通過計(jì)算筆畫數(shù)算出《決定》用字平均筆畫數(shù)為8 筆，而現(xiàn)代漢語通用漢字的平均筆畫數(shù)為11 筆，可以看出國家發(fā)布的《決定》中復(fù)雜字不多，大多為比較簡單好認(rèn)的漢字，充分考慮到了《決定》的大眾傳播性[3]。

3 字頻分析

字頻，漢字出現(xiàn)的頻率，即某個(gè)漢字在一定語料中使用的次數(shù)與樣本總字?jǐn)?shù)的比率。 通過統(tǒng)計(jì)《決定》中漢字出現(xiàn)的頻率可以從中看出《決定》的中心思想和側(cè)重點(diǎn)。 出現(xiàn)次數(shù)在100 及以上的漢字具體情況如表1 所示。

表1 出現(xiàn)次數(shù)在100 及以上的漢字

由以上統(tǒng)計(jì)可知，出現(xiàn)頻率最高的字是“制”390次，其次是 “和”292 次、“國”246 次，“全”244 次，“體”236 次；“能”70 次，“力”129 次，與《決定》的主題內(nèi)容治理體系和治理能力相吻合。

《決定》中共有390 個(gè)“制”字，由此組成的詞語（短語）有“制度體系”“制度優(yōu)勢”“工作機(jī)制”“民主集中制”等，從中可以看出隨著改革開放的不斷深化我們黨對制度建設(shè)的認(rèn)識也越來越深入，將制度建設(shè)擺到更加突出的位置，以更大的政治智慧和政治自信構(gòu)建科學(xué)、合理的制度體系。十九屆四中全會公報(bào)，給出了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

《決定》中共有194 個(gè)“治”字，“治理體系”“法治體系”“社區(qū)治理”“依法治國”反映出《決定》從“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度”“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”“健全充滿活力的基層群眾自治制度”5 方面，描繪出民主中國的發(fā)展和完善路徑[4]。依法治國和以德治國相結(jié)合，在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，《決定》地做出使得中國之治的前景更加美好，離實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的目標(biāo)更近一步。

《決定》中共有181 個(gè)“政”字，“政策體系”“政治”“政策”“執(zhí)政”體現(xiàn)了《決定》作為綱領(lǐng)性文件對國家制度和國家治理體系做出了的全面回答，對各項(xiàng)政治任務(wù)做出進(jìn)一步的制定。 在歷史的重要交匯點(diǎn)上對各項(xiàng)政治制度進(jìn)行完善，使各方面的制度體系更加成熟，更充分的體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

《決定》中共有171 個(gè)“人”字，“人民當(dāng)家作主”“人民權(quán)利”“人民執(zhí)政”“為人民服務(wù)”體現(xiàn)了中國式民主，讓人民更好當(dāng)家作主。 堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，也是社會主義民主政治的價(jià)值追求。更廣泛的民主，讓更多的人民參與到治國理政中行使自己的民主權(quán)利，創(chuàng)建更美好的人民生活[5]。

值得一提的是，“霸”在《決定》全文中只出現(xiàn)2次“霸權(quán)主義”“永遠(yuǎn)不稱霸”，充分表明我國不稱霸的和平外交立場[6]。

4 結(jié)語

《決定》明確提出了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《決定》的提出更堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。 通過研讀《決定》并對其進(jìn)行用字統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，《決定》不用生僻字，用字凝練，便于學(xué)習(xí)和領(lǐng)會；對其中的高頻用字的統(tǒng)計(jì)分析，有助于我們進(jìn)一步的貫徹《決定》的核心精神。