鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村科技人才培養(yǎng)路徑研究

陳敏吉

（廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣西 南寧 530007）

自黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略以來，全國(guó)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展工作，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快建立健全城鄉(xiāng)有機(jī)融合的政策規(guī)劃和制度體系，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，努力 做到高質(zhì)量高水平地完成2050年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)。全面深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是站在新的歷史交匯點(diǎn)上承前啟后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的必然選擇，在這一下背景下培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)村科技人才可以為農(nóng)村振興工作的優(yōu)化升級(jí)提供人才保障和不竭動(dòng)力。

一、農(nóng)村科技人才在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用

人才作為創(chuàng)新的第一動(dòng)力應(yīng)在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)科技人才應(yīng)合理利用自身掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作中發(fā)揮實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)。

（一）深入宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)

基于我國(guó)的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著無(wú)可替代的地位。而隨著近年來我國(guó)工業(yè)制造業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)相比之下發(fā)展進(jìn)程較慢整體水平較低，農(nóng)村人口大量遷移進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村所留人口及勞動(dòng)力文化水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合能力偏低，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于缺乏綠色環(huán)保意識(shí)，農(nóng)業(yè)垃圾和廢棄品處理方面存在不少問題，或不注重分類將所有垃圾統(tǒng)一進(jìn)行焚燒處理，土壤、水質(zhì)和空氣污染問題還不同程度存在。針對(duì)這一些問題，需要及時(shí)引進(jìn)農(nóng)村科技人才在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宣傳引導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，為農(nóng)村群眾講解宣傳綠色環(huán)保知識(shí)，讓村民明確堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念可以帶來的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，逐漸形成綠色環(huán)保意識(shí)，有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和形成健康的人文氛圍。

（二）普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)除了需要可持續(xù)發(fā)展理念的支持，還需要從整體上轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)的體系模式，改變傳統(tǒng)的人工耕田作業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植生產(chǎn)向機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化邁進(jìn)。這就需要專業(yè)的農(nóng)村科技人員根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)模式，利用自身專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)理論為農(nóng)村引進(jìn)適宜的、科學(xué)的設(shè)備及技術(shù)手段，通過機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備和機(jī)器的應(yīng)用，以及人工智能和大數(shù)據(jù)的信息科學(xué)技術(shù)，有效利用科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和手段的便捷性，對(duì)農(nóng)村種植生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)做出改進(jìn)優(yōu)化，推動(dòng)自動(dòng)化作業(yè)的普及以達(dá)到解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力的目的，節(jié)省農(nóng)村種植生產(chǎn)的人力和時(shí)間，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

（三）培訓(xùn)良種良法等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)方法，讓農(nóng)村依靠科技進(jìn)步提高增產(chǎn)增收

由于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了大變化，整體知識(shí)水平偏低和文化人口的大量流失，致使農(nóng)村當(dāng)前留存的勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)知識(shí)水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念更偏向于傳統(tǒng)的人工耕田種植模式，農(nóng)民們?nèi)狈χ鲃?dòng)了解和學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法的自覺行為，很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平偏低的情況。基于傳統(tǒng)的種植生產(chǎn)模式跟不上時(shí)代新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，缺乏良種良法技術(shù)，具體的農(nóng)村生產(chǎn)中常常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)作物等產(chǎn)品對(duì)外界影響抵抗能力較差的問題，例如農(nóng)作物種植中會(huì)受到惡劣天氣、氣候變化、病蟲害侵?jǐn)_的影響從而無(wú)法保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定。而農(nóng)村科技人員可以利用其專業(yè)能力開展定期的農(nóng)民培訓(xùn)課程，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)技術(shù)來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題，或走進(jìn)根據(jù)每個(gè)農(nóng)民的不同問題針對(duì)性地提出科學(xué)指導(dǎo)和建議，例如教授農(nóng)民選種拌種的方法和要點(diǎn)，提升農(nóng)作物的抗倒伏能力和病蟲害防治能力，從而提升農(nóng)民的專業(yè)技能，保障農(nóng)民的穩(wěn)定收入進(jìn)而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益和收入水平。

二、當(dāng)前農(nóng)村科技人才培養(yǎng)存在的問題

（一）農(nóng)村本土科技人才流失嚴(yán)重

當(dāng)前農(nóng)村科技人才培養(yǎng)面臨著培養(yǎng)難度大和流失嚴(yán)重的問題。一方面，據(jù)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的人員中，學(xué)歷水平在高中、中專及以上的僅占8.3%，足以表明當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的人員群體專業(yè)能力和綜合素質(zhì)偏低，學(xué)習(xí)適應(yīng)能力較差，因此針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)面臨困境，本土農(nóng)村技術(shù)人員對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)吸收程度不足，開展運(yùn)用更是具有一定難度，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)，或?qū)W非所用無(wú)法與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)相匹配。另一方面，本土農(nóng)村出身的求學(xué)和務(wù)工人員綜合素質(zhì)相對(duì)較好，但大多數(shù)選擇在接受高等教育之后走出農(nóng)村投身于城市建設(shè)當(dāng)中，其中愿意回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)事業(yè)的年輕力量少之又少，稀缺的農(nóng)村科技人才導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，不利于推動(dòng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)步發(fā)展。

（二）農(nóng)村科技人才結(jié)構(gòu)分布不合理

除人才培養(yǎng)難度大和流失嚴(yán)重的問題外，當(dāng)前農(nóng)村科技人才結(jié)構(gòu)分布存在失衡現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為非專業(yè)人員多于專業(yè)型人才，學(xué)歷低者多于學(xué)歷高者，普通型技術(shù)人員多于綜合型技術(shù)人才，單類型人才多于復(fù)合型人才，保守型人員多于新型技術(shù)人才，年齡偏大者多于年輕人才。從這些具體表現(xiàn)中可以得出，當(dāng)前農(nóng)村科技人才內(nèi)部比例和結(jié)構(gòu)分布不合理，整體人員素質(zhì)水平不佳。除此之外，當(dāng)前的農(nóng)村科技人員培養(yǎng)還出現(xiàn)了重科研輕實(shí)踐的問題，從事農(nóng)業(yè)科研的技術(shù)人員與農(nóng)村實(shí)際狀況和日益變化的市場(chǎng)脫軌，科研技術(shù)成果無(wú)法在實(shí)際的農(nóng)村生產(chǎn)中發(fā)揮效用，這一條件下培養(yǎng)出的農(nóng)村科技人才往往空有理論知識(shí)，卻不能很好地結(jié)合實(shí)際開展實(shí)踐。在鄉(xiāng)村振興實(shí)際工作中，走入農(nóng)民基層生活結(jié)合實(shí)際提出應(yīng)對(duì)辦法是至關(guān)重要的，如果農(nóng)村科技人員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)分布失衡，空有理論而缺乏合理實(shí)踐，就無(wú)法為鄉(xiāng)村振興工作提供合適的農(nóng)村科技人員。

（三）農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制不足

面對(duì)農(nóng)村科技人員流失嚴(yán)重的問題，一方面相關(guān)部門沒有及時(shí)提出合理的人才激勵(lì)和回流政策，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)工作無(wú)法充分吸引科技人才投入其中，已經(jīng)投身農(nóng)村建設(shè)的科技人員效益也無(wú)法得到保障，導(dǎo)致流失日益嚴(yán)重形成惡性循環(huán)。同時(shí)相關(guān)部門在農(nóng)村科技人才培養(yǎng)工作中的資金投入不足城市人才建設(shè)的60%，足以見得在農(nóng)村的薪資福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法和城市相比。因此接受過高等教育的農(nóng)業(yè)科技人員大多數(shù)會(huì)選擇投入城市的生產(chǎn)建設(shè)中。另一方面因部分地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)水平偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，科研應(yīng)用效果不明顯，導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)科技人員所學(xué)知識(shí)得不到有效利用，無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，加上農(nóng)村無(wú)待遇良好的激勵(lì)機(jī)制保障和健全的回流機(jī)制吸引，不能有效地提升在職農(nóng)村科技人員的建設(shè)積極性，也不能吸引在外的高素質(zhì)本土農(nóng)業(yè)科技人員回到家鄉(xiāng)開展建設(shè)工作，在一定程度上加劇了農(nóng)業(yè)科技人員的流失。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的有效路徑

要想進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效進(jìn)步，就要針對(duì)上述問題提出應(yīng)對(duì)措施，從整體人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)框架到具體的政策支持做出完善和改進(jìn)，從而提升農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)本土農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)

想要農(nóng)村科技人員在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大實(shí)效，就要切實(shí)落實(shí)本土農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)工作。一方面要從農(nóng)村生產(chǎn)中的主要力量基層農(nóng)民入手，通過理論技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享的活動(dòng)開展，培養(yǎng)農(nóng)民的專業(yè)水平，使其逐步掌握農(nóng)村生產(chǎn)工作中的理論知識(shí)和實(shí)用技能，培養(yǎng)其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，從而從根本上為農(nóng)村生產(chǎn)進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)打下基礎(chǔ)。另一方面要鼓勵(lì)本土年輕力量學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，接受教育后成為高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才投身于家鄉(xiāng)建設(shè)中來，利用其自身較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力幫助農(nóng)民掌握新型農(nóng)業(yè)作業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，做農(nóng)民具體生產(chǎn)中的指導(dǎo)顧問，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能新手段，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。

（二）合理調(diào)整農(nóng)村科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布

為改善農(nóng)村科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布不合理的問題，當(dāng)?shù)夭块T要努力發(fā)掘和引進(jìn)專業(yè)方向相匹配、學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技人才，并組織其盡快地投入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)要避免農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中出現(xiàn)空有理論建設(shè)而不注重實(shí)踐的問題發(fā)生，科技人員不僅要掌握專業(yè)的理論知識(shí)，更要走入實(shí)際的農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際問題的特殊性提出適宜的處理對(duì)策。同時(shí)，也要注意針對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍開展進(jìn)一步的培訓(xùn)管理，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況建立相應(yīng)的科研小組，使得農(nóng)村科技人員在指導(dǎo)建設(shè)中繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)研究，更好地為農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

（三）逐步完善農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制

為進(jìn)一步保證農(nóng)村科技人才發(fā)揮重要作用，相關(guān)部門要重視農(nóng)業(yè)科技人才的激勵(lì)體系和制度保障，完善農(nóng) 村科技人才“選、用、育、留”的具體制度。政府首先要加大在農(nóng)村科技人才培養(yǎng)方面的資金力度和政策保護(hù)，吸引年輕的、經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員走進(jìn)農(nóng)村建設(shè)中來。利用專業(yè)培訓(xùn)、外出交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升農(nóng)村科技人員的發(fā)展前景，通過對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)硬件軟件的更新保證農(nóng)村科技人員可以擁有一個(gè)良好的科研環(huán)境。其次，要落實(shí)和完善激勵(lì)機(jī)制和回流機(jī)制的獎(jiǎng)勵(lì)條例，對(duì)于積極回到農(nóng)村開展建設(shè)的人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)以示鼓勵(lì)，從而提升農(nóng)村科技人才的建設(shè)熱情和積極性，保證農(nóng)村科技人才團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化升級(jí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)家十分重視新農(nóng)村建設(shè)工作，想要切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)步和發(fā)展，就要把培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村科技人員放在重要地位，通過政策激勵(lì)和保障，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，打造一批創(chuàng)新高效的農(nóng)村科技人才，為農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。