淺談電力企業(yè)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的控制

顏婧

（中國(guó)電建集團(tuán)貴州電力設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000）

電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程是電力企業(yè)的重中之重，而電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程關(guān)鍵在于預(yù)結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)把控，預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性決定了工程的造價(jià)、成本、經(jīng)濟(jì)效益的主要作用，審核是項(xiàng)目建設(shè)必要的程序和手段，全方位地對(duì)預(yù)結(jié)算的審核來(lái)降低預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

一、電力企業(yè)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）電力企業(yè)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的基本狀況

電力企業(yè)預(yù)結(jié)算最大的問(wèn)題是資金的架構(gòu)和流動(dòng)分配不合理，沒(méi)能科學(xué)性的選擇投資，很多大企業(yè)對(duì)于投資的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致跟投，盲投，致使資金無(wú)法回收，導(dǎo)致償還貸款能力降低，資金長(zhǎng)期的借貸讓企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，就會(huì)使企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展受到影響。

（二）缺乏資金的管理

管理者在預(yù)結(jié)算的決策上可能存在經(jīng)驗(yàn)上的缺少，對(duì)企業(yè)內(nèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在無(wú)法改變的，當(dāng)下一些企業(yè)的管理者忽略了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控，簡(jiǎn)單地認(rèn)為通過(guò)管理企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，充分利用我國(guó)現(xiàn)有政策，結(jié)合電力企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)遵循這一政策，就能很好地發(fā)展企業(yè)。從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。

（三）預(yù)結(jié)算制度的不完善

建立內(nèi)部控制體系進(jìn)行預(yù)結(jié)，預(yù)結(jié)算制度是控制風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式和方法。一個(gè)完整的預(yù)結(jié)算控制系統(tǒng)可以使資金風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)有效、高效地運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，在建立預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制體系的同時(shí)，還要建立內(nèi)部控制體系對(duì)建設(shè)提出了更高、更完善的要求。推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)的同時(shí)開(kāi)發(fā)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，使系統(tǒng)能夠持續(xù)計(jì)算相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)各種數(shù)據(jù)，對(duì)資金的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的監(jiān)控，而且不斷完善人員監(jiān)測(cè)體系。

（四）材料的不統(tǒng)一

材料價(jià)格在不同地區(qū)有不同的價(jià)格，電力基礎(chǔ)工程的開(kāi)展需要大量材料，所需的材料也很復(fù)雜，材料價(jià)格就成了電力工程的重中之重。因?yàn)椴牧蟽r(jià)格受地區(qū)價(jià)格的影響，價(jià)格的不確定性，使材料成本不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致電力企業(yè)預(yù)結(jié)算部門(mén)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行預(yù)結(jié)算與最終購(gòu)買(mǎi)材料的成本和價(jià)格可能是不確定的。如在實(shí)際施工和預(yù)結(jié)算中使用電纜類(lèi)型時(shí)，銅電纜和鋁電纜不一致，不只是做工程預(yù)結(jié)算的精度大大降低，從而影響電力工程的進(jìn)展。

二、風(fēng)險(xiǎn)的把控

提高管理人員對(duì)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平的首要目的是，提高企業(yè)預(yù)結(jié)算控制人對(duì)預(yù)結(jié)算潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高控制人對(duì)預(yù)結(jié)算的管理能力。風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目的是提高管理者對(duì)預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，是否提高了企業(yè)預(yù)結(jié)算對(duì)預(yù)結(jié)算潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制良好的理解，提高控制人員管理結(jié)算的能力。電力企業(yè)在預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制和管理控制機(jī)制，僅限于會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)和地方分支機(jī)構(gòu)之間的直接領(lǐng)導(dǎo)有較大的隨意性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)結(jié)算的會(huì)計(jì)部門(mén)成為一個(gè)單一部門(mén)，與企業(yè)內(nèi)部管理和其他部門(mén)分離，成員沒(méi)有意識(shí)到潛在的危險(xiǎn)所在。目前的電力隨著體制改革的不斷深入，電力企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越潮流化、科技化。因此，電力企業(yè)的高級(jí)管理人員和預(yù)結(jié)算人員應(yīng)充分跟隨時(shí)代的腳步，不斷地提升自己，能充分采用科學(xué)化的管理手段來(lái)增加公司效益，用具有現(xiàn)代化、先進(jìn)的特點(diǎn)來(lái)管理電力企業(yè)，同時(shí)建立完善的電力預(yù)結(jié)算部門(mén)。預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，通過(guò)完善的預(yù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了以前被動(dòng)和不可控的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理變得積極主動(dòng)，可預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，由結(jié)果決定風(fēng)險(xiǎn)管理和集成到過(guò)程控制管理風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)整體管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的統(tǒng)一控制和最小化。只有這樣才能有效提高工程合同成本的合法性和合理性，最大化避免甲乙雙方在本合同中產(chǎn)生任何爭(zhēng)議，有效保護(hù)雙方的合法權(quán)益；同時(shí)也可以提高工程造價(jià)的控制效果。只有這樣我們才能進(jìn)去提高工程承包成本的正當(dāng)性和合理性，最大限度避免如與甲、乙任何一方發(fā)生糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，同時(shí)可以提高工程造價(jià)的控制效果。

電力企業(yè)預(yù)結(jié)算是電力企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的剛需，預(yù)結(jié)算的管理是借助管理方式來(lái)取得電力企業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)固發(fā)展，所以專(zhuān)業(yè)的管理人是必不可少的，電力企業(yè)預(yù)結(jié)算的管理人員的整體素質(zhì)高低決定了風(fēng)險(xiǎn)的大小，管理者必須控制好經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境等因素，為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)高估計(jì)電力企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算也很常見(jiàn)，電力企業(yè)的基礎(chǔ)工程建設(shè)方希望實(shí)現(xiàn)自身利益為了利潤(rùn)最大化，但很多施工單位忽視了一些問(wèn)題，就是材料價(jià)格、社會(huì)環(huán)境、地域區(qū)分等不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算高低，采取其他方式，如人為提高工程量、計(jì)算工程量超過(guò)實(shí)際工程量、提高定額單價(jià)等。此外，一些施工單位由于粗心大意，造成工程的疏漏，為了解決這個(gè)問(wèn)題，采取增加結(jié)算費(fèi)用的方式來(lái)彌補(bǔ)。這種變化會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)序分離，成本大、問(wèn)題多，影響后期項(xiàng)目的正常進(jìn)度，使項(xiàng)目不能按時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程的利潤(rùn)和投入成本直接受到工程成本的影響，這就需要解決電力工程中存在的相關(guān)問(wèn)題，從而不斷提高預(yù)結(jié)算工作成本的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。是有效的預(yù)防和控制內(nèi)部審計(jì)解決問(wèn)題降低風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)結(jié)算管理人員的重中之重，預(yù)結(jié)算監(jiān)管的重點(diǎn)在于原材料的采購(gòu)、重大施工內(nèi)容的變更等，預(yù)結(jié)算工作人員需要嚴(yán)格監(jiān)督審核原材料與電力設(shè)備的采購(gòu)手續(xù)是否合規(guī)、單價(jià)是否合理、變更方案的可行性等，全方位地降低風(fēng)險(xiǎn)。