試析財政部門國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)

白靜

（高陽縣財政局，河北 保定 071500）

想要加強財政部門國有資產(chǎn)的管理工作就必須要研究和運用積極有效地財政政策措施，展開全面加強國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和評估等管理工作，完善各方面的制度內(nèi)容，推動工業(yè)化的發(fā)展、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)制度整改，增強企業(yè)最大競爭力，提高國有資產(chǎn)的運行效益。要分析財政部門國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)，主要從以下幾個方面進行分析：財政部門國有資產(chǎn)專項資金的管理監(jiān)督、各項財政政策的落實、對固有資產(chǎn)的加強管理、做好固有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、加強評估行業(yè)的誠信建設(shè)。

一、加強各類財政專項資金的監(jiān)管

要綜合評估好目前的各項財政專項資金規(guī)范化的管理，對即將倒閉企業(yè)進行適當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補助資金和企業(yè)彌補虧損退庫資金以及相關(guān)政府性基金的籌建和使用。對于即將倒閉企業(yè)進行及時幫扶政策，監(jiān)督企業(yè)要按照財政標準來進行管理，多組織開展對中小型科技企業(yè)的幫扶基金政策，對已經(jīng)進行使用財政資金要積極展開追蹤調(diào)查使用范圍和方向，帶動各類企業(yè)的發(fā)展。要認真分析國有企業(yè)資本金撥款、金融貸款和財政部最近的使用方向和范圍有哪些，來推動企業(yè)的技術(shù)進步，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新引導(dǎo)作用。認真做好取消稅收返還和虧損補貼，支持國內(nèi)對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化整合各項資金，突出工業(yè)化和其他領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展。

二、加強各項財政政策的落實

主要從六方面來進行各項政策的落實：（一）積極推動資本運營，堅持用存量來吸引增量、增量來盤活存量，相輔相成，做好企業(yè)的整改工作，隸屬于省級企業(yè)的范圍，要做好冶金、煤炭、汽車、建筑、紡織等企業(yè)的重組改制，及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營制度認識落實相關(guān)的政策和措施，支持企業(yè)用肺主業(yè)資產(chǎn)來安置其余閑散員工，盡快處理不良資產(chǎn)。（二）繼續(xù)抓好和擴大國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作，對國有資產(chǎn)的經(jīng)營預(yù)算進行總結(jié)，分析出主要存在的問題。完善國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的主要編制方法和整體框架，要對具備條件的地區(qū)進一步的開展國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。（三）繼續(xù)加大財政對國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的支持力度，根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，要認真審核隸屬于省市的企業(yè)以及扶持煤炭、有色金屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的經(jīng)費缺口，及時撥付，保證社會的穩(wěn)定性。（四）做好國有企業(yè)改革中的資產(chǎn)評估工作，對國有企業(yè)的改革制度、轉(zhuǎn)讓、拍賣和破產(chǎn)現(xiàn)象必須進行資產(chǎn)評估，財政部門要嚴格按照有關(guān)政策進行審核把關(guān)，在促進國有資產(chǎn)同進退的過程中防止國有資產(chǎn)流失。（五）支持外貿(mào)入口和實施戰(zhàn)略，保持政策開展的有序性和穩(wěn)定性，積極響應(yīng)各項出口制度的鼓勵，加強資金完善的運作機制，制定完善相關(guān)財政政策。

三、加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理

要促進企業(yè)加強內(nèi)部的財務(wù)管理，針對目前企業(yè)在財務(wù)核算中主要存在的問題包括成本、費用、會計信息失真等問題，主要圍繞企業(yè)成本的控制、債務(wù)風(fēng)險、預(yù)算管理等內(nèi)容，進一步對核酸體系和操作規(guī)程加強規(guī)范引導(dǎo)，提高管理水平。對社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)年度會計報表展開抽查，對于弄虛作假的社會中介機構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定來配合部門進行調(diào)查，嚴肅處理，進行相對應(yīng)的處罰。做好資產(chǎn)清算工作，資產(chǎn)清算是對于國有企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)督管理，需要做好因改變制度重組的企業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變動情況，以及財務(wù)狀態(tài)嚴重的國有企業(yè)資產(chǎn)清算工作，加強對清算工作的制度建設(shè)，要嚴格規(guī)范，進一步制定和完善清算過程中對于資產(chǎn)損失的判定等級，讓清算過程更加制度化、合理化。

四、加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

在加強各項目日常管理工作時，應(yīng)該做好以下幾點：一是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心任務(wù)，進一步擴展報表管理功能，積極采取有效的措施對全省各單位做好企業(yè)年報的審核和上報工作，結(jié)合會計制度的改革，做好預(yù)算制度改革和經(jīng)濟體制改革的需要，加強企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)報表信息系統(tǒng)的建設(shè)，擴大企業(yè)信息覆蓋面。二是認真貫徹落實政府辦公停在關(guān)于各大單位開展“三項清查”工作的精神，加強省直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查和財務(wù)管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全性和完整性。三是根據(jù)評估行政管理方式改革精神來完善國有資產(chǎn)評估項目的準備工作，分析國有資產(chǎn)評估管理方式該和后仍舊存在哪些問題和原因，準備如何改進和完善國有資產(chǎn)評估項目的核準和備案相關(guān)解決方案。

五、加強評估行業(yè)誠信建設(shè)

要認真貫徹財政部門中的行業(yè)誠信建設(shè)綱要，加強行業(yè)內(nèi)部的誠信管理，建立行業(yè)誠信檔案，積極的引導(dǎo)評估機構(gòu)制定全省資產(chǎn)評估行業(yè)的誠信公約，加大對國有資產(chǎn)惡性壓價、互相拆臺現(xiàn)象的發(fā)生實行監(jiān)管制度。建立全省資產(chǎn)評估專家論證制度，成立資產(chǎn)評估委員會，對資產(chǎn)評估過程中的疑難問題需要論證的進行反復(fù)的評估，爭取把資產(chǎn)評估工作中的失誤降低到最低。評估人員整體素質(zhì)，對機構(gòu)的法人和評估專業(yè)師要做好培訓(xùn)分類，要制定完善的各項考核制度以及從業(yè)人員基本素養(yǎng)，樹立誠信意識，倡導(dǎo)以誠信為本的風(fēng)氣。

六、結(jié)束語

加強財政部門國有資產(chǎn)的管理工作是一件長期要持續(xù)的事情，要做好財政部門國有資產(chǎn)專項資金的管理監(jiān)督工作，同時還要對企業(yè)中申報的各項財政政策的撥付和落實情況做出追蹤了解、對固有資產(chǎn)進行合理有效地的管理、做好固有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、加強評估行業(yè)的誠信建設(shè)，要認真貫徹財政部門中的行業(yè)誠信建設(shè)綱要，加強行業(yè)內(nèi)部的誠信管理，建立行業(yè)誠信檔案，積極的引導(dǎo)評估機構(gòu)制定全省資產(chǎn)評估行業(yè)的誠信公約，全新制定最完善的財務(wù)有關(guān)制度和工作人員的自身誠信意識。