事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險分析及防范對策研究

胡學(xué)萍

（周口市西華縣審計局，河南 周口 466000）

內(nèi)部審計是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部門，具有一定的權(quán)威性和獨立性，具體的工作內(nèi)容是對事業(yè)單位的財務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督與審查，保證財務(wù)管理符合預(yù)算要求。在當(dāng)前在社會體系不斷發(fā)展的背景下，事業(yè)單位的經(jīng)營模式發(fā)生了明顯的改革，使得內(nèi)部財務(wù)審計風(fēng)險問題逐步提升。要積極針對審計部門職責(zé)進(jìn)行全面探究，降低內(nèi)部審計風(fēng)險問題，促進(jìn)內(nèi)部審計的整體質(zhì)量，為事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展做出重要的指導(dǎo)。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險的主要特點

（一）間接性與隱蔽性

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)量海量增長，對財務(wù)和物資管理的內(nèi)容也在不斷提升，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作非常關(guān)鍵。內(nèi)部審計作為事業(yè)單位的獨立機構(gòu)，通過對一定時間內(nèi)的財務(wù)支出進(jìn)行審計，能夠有效減少經(jīng)營風(fēng)險活動。從事業(yè)單位的發(fā)展特點來看，由于涉及的經(jīng)濟(jì)活動比較少，審計部門無法直接參與，造成審計結(jié)論存在比較大的誤差，對事業(yè)單位造成明顯影響。在領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任考評機制，如果內(nèi)部審計發(fā)生錯誤沒有針對相應(yīng)的損失及時判斷，也會給審計部門發(fā)展造成阻礙。

（二）廣泛性

在事業(yè)單位外部審計時，通常表現(xiàn)在審計項目自身風(fēng)險，而內(nèi)部審計作為事業(yè)單位的下屬部門。通過科學(xué)合理規(guī)劃內(nèi)部審計工作，可以顯著增強事業(yè)單位內(nèi)部管理的質(zhì)量與水平，同時也可以降低經(jīng)營成本。當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作僅局限于財務(wù)管理，無法對領(lǐng)導(dǎo)的決策科學(xué)性準(zhǔn)確性進(jìn)行審計，造成無法及時發(fā)現(xiàn)問題，沒有提出相應(yīng)的解決方案，必然會引發(fā)更嚴(yán)重的審計風(fēng)險。

（三）選擇性

在審計部門接受審計委托前，需要對事業(yè)單位的各項數(shù)據(jù)資料和信息全面處理制定符合審計的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并且對審計風(fēng)險準(zhǔn)確評估，如果風(fēng)險概率小于預(yù)期值，則必須接受審計。如果超出預(yù)期值，則需要主動拒絕，但當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作屬于控制職能，在開展審計工作時，需要根據(jù)事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行判斷。使得審計內(nèi)容存在明顯的選擇性，無法對審計工作進(jìn)行全方位的把握。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）客觀因素

當(dāng)前在事業(yè)單位內(nèi)部審計是由于受到外界環(huán)境的影響，造成內(nèi)部審計缺乏完善的法律法規(guī)，造成內(nèi)部審計權(quán)威性和獨立性無法體現(xiàn)，一方面是因為內(nèi)部審計機構(gòu)屬于事業(yè)單位的所屬機構(gòu)，必須在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展審計工作，使得內(nèi)部審計工作受到比較大的局限，缺乏權(quán)威性和獨立性。另一方面，在內(nèi)部審計機構(gòu)開展中，也與本單位的經(jīng)濟(jì)效益具有密切關(guān)聯(lián)，審計人員無法公平公正地開展審計工作，使得事業(yè)單位存在較大的風(fēng)險問題。目前審計作業(yè)缺乏完善的審計標(biāo)準(zhǔn)，造成審計操作性不高、專業(yè)性不強，在實際內(nèi)部審計開展中缺乏法律依據(jù)，造成內(nèi)部審計人員只憑借自己的經(jīng)驗進(jìn)行判斷與分析，最終影響著審計的結(jié)果，甚至?xí)黾訉徲嬶L(fēng)險問題。

（二）主觀因素

事業(yè)單位內(nèi)部審計出現(xiàn)風(fēng)險的主觀因素，主要與審計人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)具有密切關(guān)聯(lián)，因為內(nèi)部審計工作十分的復(fù)雜、內(nèi)容非常繁瑣，包括各項法律法規(guī)和審計專業(yè)知識。如果審計人員缺乏相應(yīng)的知識和技能，在審計工作開展時無法利用審計知識對財務(wù)支出進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，這樣也會造成審計結(jié)果存在較大差異。審計經(jīng)驗需要漫長的時間才能夠積累，如果審計人員缺乏豐富的審計經(jīng)驗，也無法針對復(fù)雜的審計對象進(jìn)行分析，導(dǎo)致審計結(jié)果不理想。審計人自身的責(zé)任心和職業(yè)道德都會產(chǎn)生審計風(fēng)險問題，當(dāng)審計過程中如果審計人員受到上級脅迫而做出不夠公正客觀的審計評價必然會導(dǎo)致審計工作流于表面，引發(fā)審計風(fēng)險問題。如果被審計對象在審計過程中推三阻四，不夠配合。甚至對重要信息加以隱瞞，使得內(nèi)部審計工作開展存在非常大的難度，導(dǎo)致審計工作無法順利推進(jìn)，引起審計風(fēng)險問題。

三、事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險防范的主要措施

（一）積極加強宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)人的審計意識

由于當(dāng)前事業(yè)單位對內(nèi)部審計缺乏足夠的風(fēng)險防范意識，使得內(nèi)部審計工作無法順利推進(jìn)。為此要積極加強對審計工作的宣傳力度，使事業(yè)單位全體人員都能夠充分認(rèn)識到審計工作的重要性，從而保證審計工作順利開展，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變對審計的觀念和態(tài)度，提高審計工作開展的效果。只有獲得單位領(lǐng)導(dǎo)人的支持，才能夠保證審計工作順利推進(jìn)。

（二）全面提升審計人員的素質(zhì)

當(dāng)前在事業(yè)單位不斷發(fā)展建設(shè)中，審計人員的綜合素質(zhì)也必須不斷發(fā)展，這樣才能夠在多樣的復(fù)雜風(fēng)險環(huán)境下提高風(fēng)險審計能力，所以在新時期加強對審計人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，讓所有審計人員都能夠熟練運用現(xiàn)代化的審計方式和審計方案，提高審計的創(chuàng)新能力，針對各種復(fù)雜的問題迎難而上“啃下硬骨頭”。在工作的過程中還要提升審計的質(zhì)量和效率，此外要建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期對審計人員進(jìn)行考核，如果發(fā)現(xiàn)審計人員考核不通過，則必須重新培訓(xùn)，確保整個審計工作的水平得到全面發(fā)展，增強廣大審計人員的綜合素質(zhì)和風(fēng)險防范能力。

（三）運用先進(jìn)的審計理論技術(shù)指導(dǎo)

在當(dāng)前隨著會計電算化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的會計審計模式，必須要積極面向計算機輔助審計方向轉(zhuǎn)變，而在此期間審計人員需要充分運用計算機技術(shù)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動化處理，從而有效提高審計的效率，減少出錯的程度。為此要加強對審計人員的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握計算機操作技能，提高審計操作的規(guī)范性，還要對被審計單位的內(nèi)部控制信息進(jìn)行全方位的把握，積極提高內(nèi)部控制的科學(xué)管理效果，確保審計重點內(nèi)容得到有效控制，深入結(jié)合被審計單位的實際特點，制定完善的內(nèi)部控制機制，準(zhǔn)確提高審計的整體質(zhì)量，確保現(xiàn)有工作快速發(fā)展

（四）建立健全責(zé)任追究制度

在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)生審計風(fēng)險問題，主要是因為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險存在問題，所以審計人員需要高度重視審計管理工作，通過構(gòu)建科學(xué)高效的審計風(fēng)險評估制度，有效減少企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險問題，而在風(fēng)險評估開展中，需要對事業(yè)單位的重大決策進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的管理方案，保證風(fēng)險管理效率顯著提高。此外還應(yīng)該運用科學(xué)高效的管理措施，提高風(fēng)險評估控制水平。在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展中，與審計人員的自身職業(yè)道德具有密切關(guān)聯(lián)，同時還應(yīng)該對事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險問題準(zhǔn)確把握。內(nèi)部審計人員需要對事業(yè)單位的實際經(jīng)營狀況和環(huán)境特點進(jìn)行全面分析與把握，增強經(jīng)營管理效率，對風(fēng)險性質(zhì)準(zhǔn)確識別，明確具體的審計范圍審計重點還應(yīng)該對審計資料進(jìn)行全面搜集，確保對項目風(fēng)險的特征準(zhǔn)確判斷，如果一旦發(fā)現(xiàn)審計人員出現(xiàn)工作失誤，則必須要對審計人員追究責(zé)任，對拒絕配合審計的部門要追責(zé)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前在我國事業(yè)單位不斷發(fā)展的背景下，會導(dǎo)致審計工作難度顯著增加，所以要積極針對事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險的主要問題進(jìn)行判斷，并且提高事業(yè)單位內(nèi)部審計防范措施，確保審計工作順利開展。事業(yè)單位開始參與市場競爭，內(nèi)部審計的重要性也越發(fā)凸顯。從防范內(nèi)部審計風(fēng)險、減少風(fēng)險損失的角度，事業(yè)單位應(yīng)該及時更新觀念和認(rèn)識，重視內(nèi)部審計工作，設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，完善健全內(nèi)部審計相關(guān)的規(guī)章制度，強化內(nèi)部審計人員隊伍建設(shè)，形成良好的內(nèi)部環(huán)境。