建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

于紅 李穎

中國(guó)核電工程有限公司河北分公司 河北石家莊 050000

對(duì)建筑工程而言，做好工程造價(jià)預(yù)算可以對(duì)工程建設(shè)投資回報(bào)收益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，為制定科學(xué)合理的投資決策提供重要的依據(jù)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。但是受到設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格上漲、規(guī)費(fèi)調(diào)整以及工程量清單遺漏等方面的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算，影響了工程投資的效益。為了保證建筑工程建設(shè)投資的效益，工程造價(jià)預(yù)算人員需要整合各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，做好施工現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，針對(duì)預(yù)測(cè)的工程量，全面做好預(yù)算工作，提升預(yù)算的整體效果。因此，本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策進(jìn)行分析和論述。

1 建筑造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目遺漏

建筑工程進(jìn)入招標(biāo)階段的時(shí)候，工程量的項(xiàng)目繁多細(xì)雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中遺漏某一個(gè)項(xiàng)目的情況，這種情況下也會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)入施工階段時(shí)，需要對(duì)漏掉項(xiàng)目進(jìn)行合適的補(bǔ)充，勢(shì)必也會(huì)造成工程價(jià)款的上浮導(dǎo)致工程造價(jià)超出前期的預(yù)算[1]。

1.2 忽視了材料價(jià)格的波動(dòng)

施工設(shè)備、材料給造價(jià)帶來(lái)的影響，同樣不容忽視。預(yù)算編制人員應(yīng)加大控制設(shè)備、材料價(jià)格的力度，以此來(lái)保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。研究表明，一旦施工設(shè)備、材料出現(xiàn)了價(jià)格上的波動(dòng)，就容易出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)加以運(yùn)用的方式，加大管理設(shè)備、材料價(jià)格的力度，但是，市場(chǎng)變化并不可控，在施工過(guò)程中，設(shè)備、材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況較為常見(jiàn)，因此，加大管理力度所能夠取得的效果，仍然十分有限。

1.3 受到設(shè)計(jì)變更的影響

對(duì)建筑工程而言，工程設(shè)計(jì)影響了工程建設(shè)的規(guī)模、進(jìn)度以及質(zhì)量。在建筑工程施工正式開(kāi)始以后，受到周?chē)鞣N因素的影響，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工出現(xiàn)不相符合的問(wèn)題，為了保證施工質(zhì)量，需要通過(guò)設(shè)計(jì)變更，及時(shí)調(diào)整施工內(nèi)容，這就直接影響工程造價(jià)。再加上施工單位與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，導(dǎo)致已經(jīng)完成的工程需要拆除，進(jìn)行返工，不僅浪費(fèi)寶貴的人力物力財(cái)力，而且影響了工程施工進(jìn)度，增加了工程投資[2]。

2 做好建筑工程造價(jià)超預(yù)算管控的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)提高建筑工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算管理工作在建筑工程過(guò)程中起著重要的作用，它是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性以及政策性的工作，在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作中對(duì)相關(guān)的造價(jià)預(yù)算管理人員有著較高的要求，嚴(yán)格要求工程造價(jià)管理人員自身要具備較高的綜合素質(zhì)，還要對(duì)專業(yè)的知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)充分了解，造價(jià)預(yù)算管理人員還要培養(yǎng)良好的品德，加強(qiáng)自身對(duì)工作的責(zé)任感。企業(yè)還要注重定期對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員進(jìn)行道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)方面的考核培訓(xùn)，從多方面總結(jié)、反思，進(jìn)一步使建筑工程造價(jià)管理、預(yù)算工作效果可以達(dá)到最佳。

2.2 科學(xué)開(kāi)展預(yù)算編制

①做好資料收集。工程項(xiàng)目的整體情況、具體的作業(yè)內(nèi)容、不同工種的配合、項(xiàng)目圖紙等都是影響工程造價(jià)和預(yù)算的重要信息。通過(guò)充分的調(diào)查對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握是預(yù)算編制人員提高預(yù)算精確度避免其發(fā)生偏差的有效措施。另外，除了對(duì)技術(shù)資料和施工圖紙等書(shū)面信息的分析，造價(jià)預(yù)算人員還應(yīng)該通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察來(lái)增加其造價(jià)預(yù)算管理的科學(xué)性。②重視圖紙分析。通過(guò)對(duì)施工圖紙的分析可以讓造價(jià)預(yù)算人員熟知工程項(xiàng)目的整體情況和局部細(xì)節(jié)進(jìn)而幫助其提高造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。③施工材料的價(jià)格會(huì)在工期時(shí)間內(nèi)發(fā)生一定程度的波動(dòng)進(jìn)而造成工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)一定程度的出入。通過(guò)對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)是減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算造成干擾的重要措施。

2.3 實(shí)施控制工程的項(xiàng)目變更

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于人為需求變動(dòng)或者受到其他不可控因素的影響，原有的施工項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致實(shí)際施工項(xiàng)目的增減，但對(duì)于施工工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，某些項(xiàng)目的增減往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的變動(dòng)，從而導(dǎo)致實(shí)際工程花費(fèi)與原有的工程預(yù)算產(chǎn)生較大的出入。因此，為了保證工程造價(jià)預(yù)算的效率和質(zhì)量，首先在工程開(kāi)始之前要做好全面的戰(zhàn)略部署和風(fēng)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡量將項(xiàng)目變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響降低到最少。最重要的一方面是，要嚴(yán)格控制建筑工程建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目變更，對(duì)于必須的項(xiàng)目變更要嚴(yán)格控制其審批流程。對(duì)于項(xiàng)目的變更，要求在變更項(xiàng)目之前要做好系統(tǒng)的成本咨詢工作，并針對(duì)變更項(xiàng)目明細(xì)制作詳細(xì)的變更報(bào)告，并需要在經(jīng)過(guò)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目工程部門(mén)的研究同意后，才能進(jìn)行工程項(xiàng)目變更。因?yàn)轫?xiàng)目變動(dòng)而導(dǎo)致的工程造價(jià)預(yù)算變動(dòng)也預(yù)先咨詢，多方共同審批的實(shí)施機(jī)制，確保項(xiàng)目不能隨意變更，并保證變更不能導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)高[3]。

2.4 動(dòng)態(tài)管控工程造價(jià)

一方面，應(yīng)規(guī)范管理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作，對(duì)工程造價(jià)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)把握，在最大程度上提高管理施工現(xiàn)場(chǎng)的水平；另一方面，應(yīng)要求施工單位以圖紙為依據(jù)完成施工，詳細(xì)記錄每個(gè)施工環(huán)節(jié)，包括隱秘工程，避免在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，由于記錄不詳實(shí)，導(dǎo)致不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，建設(shè)損失自然可以得到有效控制。另外，管理人員應(yīng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)的簽證和費(fèi)用投入，加大投資的控制力度，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行綜合分析，保證施工費(fèi)用為正常投入。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)超預(yù)算會(huì)直接影響建筑工程造價(jià)管理的效果。在多種因素的影響下，建筑工程造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的問(wèn)題，對(duì)工程投資產(chǎn)生不利的影響。因此，預(yù)算人員需要根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步提升工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量，充分考慮到各種影響不利因素，提升預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性，幫助建設(shè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。