王振永
山東金橋建設項目管理有限公司 山東壽光 262700
建筑工程開展的各個環(huán)節(jié)都離不開工程造價控制問題,其貫穿于整個工程開展的全過程。隨著建筑工程市場競爭態(tài)勢加劇,各種建筑企業(yè)均立足實際,對建筑工程造價管理提出了更高的要求,因此,在落實工程造價控制工作的過程中,必須結合工程實際情況進行相應的調整,文章結合項目工程通過引入科學的造價控制方法,實現對工程各個環(huán)節(jié)的有效控制。
工程定額,按管理權限和主編單位可以分為企業(yè)定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、全國統(tǒng)一定額、補充定額等。地區(qū)省定額是根據省定額站所編制頒發(fā)的,與國務院有關部門制定和頒發(fā)的全國統(tǒng)一定額對于工程定額的掌握尺度和相關要求存在很大差異,導致在建設工程定額方面出現矛盾,工程定額使用單位不知以哪本定額作為基準,有關主管部門也很難進行仲裁[1]。
施工進行過程產生問題對工程造價會產生極為不利的影響。施工環(huán)節(jié)要以事先設計好的施工設計圖為基礎,并且與設計的圖紙保持一致,只有做到這一點才能保證建筑質量和工程造價符合預期標準。所以,針對這一點要對具體施工環(huán)節(jié)進行嚴格、合理的控制,對工程造價進行有效管理,從而降低工程建設的成本;施工管理環(huán)節(jié)產生問題對工程造價也會有很大影響。國內很多建筑企業(yè)在實際工程開展中缺乏科學的施工管理條例或者管理方法落后,無法應用于目前的管理工作中,導致施工質量差、施工現場亂,并且沒有科學的材料保管和存放措施,在實際使用中浪費情況嚴重,導致工程造價難以得到控制[2]。
在圖紙設計階段,一些設計人員存在專業(yè)不扎實、對建筑工程項目的具體要求不了解的情況,往往會導致建設工程設計實施過程中資金嚴重超標。大部分預算人員只是按照圖紙?zhí)锥~來編制預算,對于建筑工程設計相關的專業(yè)知識儲備不足,在遇見不合理的設計問題時,會認為設計人員已經在設計過程中對多種情況進行了對比,選擇的就是最佳方案,其設計的造價是合理的,沒有必要再進行設計過程的工程造價管理。相關專業(yè)設計人員認為設計圖紙只需要按照設計任務書上的相關要求,結合一部分實際情況就可以出圖,而對設計圖紙的工程造價控制工作無需考慮。由于在設計圖紙階段,相關設計人員與預算人員之間缺乏交流與溝通,不能很好地協作完成設計圖紙階段的全部工作,致使出現設計造價超標現象,甚至沒有相關責任人采取相應的協調措施。
為了控制工程造價的精準性,嚴格把控建筑工程造價工作,建設單位要加強對建筑工程項目各個階段的控制,保證建筑工程各個階段的工作以國家相關法律法規(guī)為準繩來規(guī)范自身的行為,嚴格遵守建設單位的各項規(guī)章制度,落實建筑工程項目各個階段的預算管理和控制工作。建設單位可以從制定標準成本或者成本差異這兩個方面去完善項目成本責任系統(tǒng)工作,進一步做好施工過程的成本控制。首先,建設單位需要結合自身條件,包括施工條件、工程特征、施工預算等因素,按照施工圖紙的要求,合理制定標準成本。其次,在建筑工程施工過程中,認真分析與計算施工實際成本、標準成本、預算成本之間不同的問題,針對問題找到正確解決措施[3]。
施工設計圖紙對施工具體開展起到關鍵的作用,所以工程設計人員的選擇必須依據專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)選拔,設計方案要保證足夠的科學合理,避免施工進行中進行大規(guī)模更改,盡可能減少這一過程中的資源浪費。所以,建筑企業(yè)的設計者要在圖紙設計上尋求最優(yōu)解,將優(yōu)質的材料、技術與成本預算進行融合,盡量降低工程造價,使其控制在合理的區(qū)間范圍內。
在工程實踐中,通過協議合同來規(guī)定不可抗意外發(fā)生時的風險分攤義務。比如在合同中可以標明工程建設期間,如遇地震、洪水等不可抗力造成工程延期,損失由發(fā)包方和承建方規(guī)定比例共同承擔。這樣一旦發(fā)生不可抗拒的意外,就可以保證承建方和委托方在合同約束下分攤損失,避免發(fā)生沖突矛盾,進而使得后續(xù)施工可以順利進行。針對工程造價中的影響可控因素的管理,就要通過針對不同類型風險,來執(zhí)行不同的管理制度來進行規(guī)避。當對材料有關的造價進行管理時,可以采用前期組建專業(yè)團隊的方式,做好材料的性能和價格分析,在保證功能的同時選擇質優(yōu)價廉的材料投入建設。同時提出更低廉的新型工藝和技術來進一步降低施工造價。并且前期設計時要考慮到投入使用后的運行成本,比如建筑內的自然采光和太陽能利用技術、雨水的回收系統(tǒng)、植物控溫系統(tǒng)等。這樣綜合的計劃不但能降低施工的造價,還能夠降低后續(xù)運行時候的成本投入。此外,還要設置與成本控制有關的績效評估制度,從承包方的績效、施工方的績效、到個人的績效都要進行考核,以此來發(fā)揮各個部門及個人的主動性,推動工程造價管理的進行,降低工程總體成本。
綜上闡述,結合建設項目造價管理和控制的實踐情況來看,在實際工程造價管理過程中各個階段的造價控制都會對工程結算產生影響。無論是工程的設計方,業(yè)主還是施工方,其工程造價的管理控制對多方的經濟效益都和工程造價之間均存在著直接的關聯影響。作為項目管理者必須意識到工程造價對整個工程產生的深遠影響,提高對工程造價管理的力度,促進投資者效益的增加。由于建筑工程造價存在于整個項目的各個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)的造價控制都至關重要、不容忽視,只有做好各分項工序環(huán)節(jié)的造價控制工作,才能從根本上為項目的正常開展創(chuàng)造有利條件。