建設(shè)項(xiàng)目投資控制中全過程造價(jià)管理的運(yùn)用

岑珊珊 宋佩峰

（1.青島北洋工程咨詢有限公司，山東 青島 266000；2.青島正和信工程造價(jià)咨詢有限公司，山東 青島 266000）

1 建設(shè)項(xiàng)目投資控制引入全過程造價(jià)管理必要性

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全過程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，相應(yīng)在每個(gè)階段如何做好投資控制、確保建設(shè)項(xiàng)目投資合理、質(zhì)量合格、效益達(dá)標(biāo)，是擺在項(xiàng)目建設(shè)單位面前的重大課題。因此，推行全過程造價(jià)管理、充分發(fā)揮造價(jià)管理在工程建設(shè)各階段的重要作用，從項(xiàng)目決策直至項(xiàng)目竣工把造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是全新的造價(jià)管理模式，它著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)過程，而工程造價(jià)管理和投資控制也是伴隨項(xiàng)目始終的全過程工作，這種模式將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理分解到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段投資控制分目標(biāo)的有效把控從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目投資控制總目標(biāo)的完成。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施

2.1 決策階段的造價(jià)管理措施

在建筑工程的決策階段，建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)注重投資估算。在進(jìn)行投資估算工作之前，工作人員就要全面的進(jìn)行分析，把建筑項(xiàng)目的信息進(jìn)行歸納，然后劃分好，工作人員在進(jìn)行編制造價(jià)文件的時(shí)候，需要建立有效的研究報(bào)告，確保數(shù)據(jù)必須精確，把研究報(bào)告具有的功能最大程度上發(fā)揮出來，確保在決策階段完成造價(jià)控制。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在建筑工程中極為關(guān)鍵，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段科學(xué)、合理的規(guī)劃工程造價(jià)，從而使工程造價(jià)控制具有適用性以及合理性。工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段比較繁瑣，正是因?yàn)檫@種繁瑣性，在開展工程造價(jià)控制的時(shí)候，工作人員應(yīng)該既對(duì)成本開展控制，又按照工程的真實(shí)情形對(duì)方案實(shí)行持續(xù)的完善控制。

2.3 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理

全面推行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行招標(biāo)投標(biāo)制形成市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)確定工程價(jià)格，有利于節(jié)約投資、提高投資效益，為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程最高限價(jià)的編制確定。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)的造價(jià)咨詢公司編制限價(jià)預(yù)算，組織既有較強(qiáng)預(yù)算知識(shí)又懂設(shè)計(jì)施工的造價(jià)人員分頭編制、集中會(huì)審，確保預(yù)算不重不漏。

項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是合同簽訂管理。施工、地勘、監(jiān)理以及咨詢等合同應(yīng)盡量采用國(guó)家發(fā)布的合同示范文本，對(duì)甲乙雙方的責(zé)權(quán)利約定清楚，在合同專用條款中對(duì)涉及工程量、工期、造價(jià)變更的內(nèi)容要詳細(xì)、清晰進(jìn)行約定，不留任何可能引起爭(zhēng)議的活口；通過公平、合理、完善的合同約束甲乙雙方，確保工程造價(jià)管理目標(biāo)的可控性。

2.4 施工階段的工程造價(jià)管理

施工階段的工程造價(jià)管理是隨工程進(jìn)度全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理；結(jié)合多年項(xiàng)目管理實(shí)際，筆者認(rèn)為施工階段著重應(yīng)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化工程造價(jià)管理。

1）高度重視合同管理，合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，項(xiàng)目管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，以避免索賠的發(fā)生；同時(shí)對(duì)施工方在合同履行中存在的問題，建設(shè)單位也可以向施工方提出反索賠，以減少損失、降低造價(jià)。

2）正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期之間的關(guān)系，施工階段的理想目標(biāo)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最優(yōu)質(zhì)量，工程造價(jià)管理就要結(jié)合這三大目標(biāo)合理平衡；以造價(jià)控制為核心，通過科學(xué)管控在質(zhì)量合格、工期合理的情況下盡可能降低工程造價(jià)。

3）嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證和材料認(rèn)價(jià)，建設(shè)方管理人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，健全施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督管理，嚴(yán)格四方簽證制度，避免隨意簽證造成工程造價(jià)失控。

2.5 建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后需要組織第三方質(zhì)量驗(yàn)收單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，影響著整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目整體質(zhì)量以及造價(jià)成本的控制水平?？⒐を?yàn)收階段的造價(jià)控制措施主要有以下幾個(gè)方面：1）驗(yàn)收方應(yīng)根據(jù)施工合同、行業(yè)規(guī)范對(duì)工程施工整體狀況進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)估；2）仔細(xì)對(duì)比關(guān)鍵參數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)量等數(shù)據(jù)，為造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)；3）仔細(xì)核對(duì)竣工后驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更、施工變更等進(jìn)行審核，確定最終的施工工作量以及視功能質(zhì)量等。

3 結(jié)語

總之，全過程的造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)融合于建筑工程的全部過程中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同階段不同環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，從而制定相對(duì)應(yīng)的造價(jià)控制方案，對(duì)照造價(jià)控制存在的缺陷，及時(shí)的分析原因，提供有效的措施，根據(jù)實(shí)際工程的特點(diǎn)，使造價(jià)控制最大程度的發(fā)揮出作用。