論建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的重要性與有效對(duì)策

武麗萍

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030024）

1 開展建筑工程造價(jià)預(yù)算管理重要性

工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)大部分原因在于建筑工程所使用的材料質(zhì)量不符合規(guī)定，為了節(jié)省預(yù)算而選擇廉價(jià)的材料?？梢姡こ淘靸r(jià)的預(yù)算在很大程度上影響到工程的質(zhì)量，工程造價(jià)預(yù)算是否合理會(huì)直接影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算是工程造價(jià)控制和管理是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。就我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)算而言，預(yù)算是否合理是控制好工程造價(jià)的第一步，工程造價(jià)的預(yù)算內(nèi)容：工程量的計(jì)算、成本的估計(jì)和最終工程的總決算。建筑工程施工預(yù)算中造價(jià)管理的具體內(nèi)容

1.1 在建筑工程施工的前期準(zhǔn)備工作

在建筑工程的前期工作的主要內(nèi)容包括有以下幾點(diǎn)：開始施工之前對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算工作、對(duì)于施工時(shí)期的預(yù)算的準(zhǔn)備的工作、對(duì)于工程完成之后的預(yù)算工作。這三個(gè)方面可以認(rèn)為只一項(xiàng)建筑工程從開始到結(jié)束的三個(gè)重要階段。我們?cè)陂_始進(jìn)行施工前就要對(duì)這三個(gè)階段的分階段的進(jìn)行預(yù)算。不同階段的預(yù)算起到不同的作用，前期的預(yù)算工作主要是為了控制好這項(xiàng)工程的成本，中期的預(yù)算工作主要是為了保證考核施工中的質(zhì)量，后期的預(yù)算工作主要是為了實(shí)現(xiàn)公司的最大效益。

1.2 在建筑工程施工中對(duì)于設(shè)計(jì)方面的工作

在建筑工程的項(xiàng)目當(dāng)中，進(jìn)行預(yù)算的造價(jià)管理的主要目的就是為了降低項(xiàng)目工程的成本，實(shí)現(xiàn)公司的最大化的效益的同時(shí)還能夠保證好工程的質(zhì)量。因此，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)要對(duì)工程的每一項(xiàng)任務(wù)都要進(jìn)行不同的預(yù)算管理。在整項(xiàng)工程的施工過程中，最重要的就是工程的設(shè)計(jì)部分。因?yàn)檫M(jìn)行預(yù)算和造價(jià)管理主要是依據(jù)施工的圖紙為準(zhǔn)。在工程的施工設(shè)計(jì)部分需要準(zhǔn)備好的工作有：操作的過程、實(shí)施的工藝水平、應(yīng)用的方式和整項(xiàng)工程的圖紙的設(shè)計(jì)。工程的施工設(shè)計(jì)部分是一項(xiàng)工程的核心，要控制好建筑工程的預(yù)算主要也是要控制好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部分的預(yù)算，只有這樣才能夠保證成本的控制。

2 存在的問題

2.1 缺乏合理的預(yù)算編制

缺乏合理的預(yù)算編制的原因主要有如下幾個(gè)：首先是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)內(nèi)部關(guān)于預(yù)算編制的規(guī)章和規(guī)則不健全，沒有對(duì)編制預(yù)算這一行為作出明確的規(guī)定。其次，預(yù)算編制的審核人員工作不上心，或者是審核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，導(dǎo)致最終的預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。最后，由于編制預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力不足以及專業(yè)素養(yǎng)不夠，再編制預(yù)算的過程中，對(duì)實(shí)際的建筑工程沒有足夠的認(rèn)識(shí)和了解，以及對(duì)原材料的購(gòu)買的價(jià)格變化方向掌握的不及時(shí)等，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。

2.2 造價(jià)預(yù)算審核機(jī)制不健全

造價(jià)預(yù)算審核的本質(zhì)是對(duì)造價(jià)預(yù)算方案中的工程建筑材料的數(shù)量、金額以及相關(guān)的計(jì)算公式的正確性、合理性和真實(shí)性進(jìn)行審核的一項(xiàng)工作。建筑工程造價(jià)計(jì)算審核機(jī)制不健全，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一，企業(yè)內(nèi)部沒有建立專門的造價(jià)預(yù)算審核組織。很多企業(yè)為了節(jié)省開支和人力，把造價(jià)預(yù)算審核的工作推給中介。第二，造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到保證。一些造價(jià)預(yù)算制定的人員故意刪減相關(guān)項(xiàng)目，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算的有關(guān)預(yù)算項(xiàng)目沒有得到體現(xiàn)。第三，工程建筑企業(yè)沒有制定合理的審核規(guī)范性文件，明確造價(jià)預(yù)算的流程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于以上的種種原因?qū)е略靸r(jià)預(yù)算機(jī)制不健全。

2.3 工程造價(jià)預(yù)算執(zhí)行力不夠

工程造價(jià)預(yù)算的有效保證是工程造價(jià)方案能落實(shí)到實(shí)際的施工過程中。而在很多情況中，施工單位并不按照工程造價(jià)預(yù)算的方案進(jìn)行購(gòu)買材料和施工，比如在施工過程中，由于沒有按照預(yù)算的方案進(jìn)行購(gòu)買材料，導(dǎo)致一些意外事故的發(fā)生，造成工程返工，反而導(dǎo)致材料、人工成本的增多，從而出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)的成本出現(xiàn)很大偏差的情況。很少施工單位能夠真正做到工程中預(yù)算機(jī)制落實(shí)到位。

2.4 缺乏合理的預(yù)算管理

建筑工程施工企業(yè)若想更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作引起足夠的重視，并且應(yīng)該構(gòu)建完善、全面的預(yù)算管理機(jī)制。另外，應(yīng)該注重加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)工作的實(shí)施，以此為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。然而從實(shí)際情況來看，部分建筑施工企業(yè)缺乏合理的預(yù)算管理，為能夠科學(xué)、合理地構(gòu)建建筑工程預(yù)算管理機(jī)制，在建筑工程實(shí)際施工的過程中，很容易出現(xiàn)工程造價(jià)超出預(yù)算的情況，很可能對(duì)整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量和工期造成嚴(yán)重 的影響。

3 提高建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的有效對(duì)策

3.1 改進(jìn)建筑工程中預(yù)算編制的方法

隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，企業(yè)建筑工程中預(yù)算編制受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)更好的建筑工程中預(yù)算編制管理，必須要對(duì)企業(yè)的建筑工程中預(yù)算編制方法進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑工程程中預(yù)算編制管理的創(chuàng)新這是一種必然的趨勢(shì)。建筑工程中預(yù)算編制管理工作作為企業(yè)管理工作的一部分，如果能夠?qū)ㄖこ讨蓄A(yù)算編制管理實(shí)現(xiàn)高效合理的轉(zhuǎn)型，在對(duì)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大時(shí)，具有促進(jìn)的作用，并能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。因此，我們應(yīng)給予企業(yè)建筑工程中預(yù)算編制方法創(chuàng)新工作一定的重視。

3.2 開展工程造價(jià)預(yù)算信息化與智能化管理

由于工程造價(jià)預(yù)算過程中，要處理大量紛繁復(fù)雜信息和需要進(jìn)行大量的溝通，這使得工程造價(jià)預(yù)算工作的效率比較低。借助當(dāng)代的科技可以解決工程造價(jià)預(yù)算工作效率低下這一問題，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)高效率。例如，可以借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)庫(kù)和計(jì)算機(jī)等設(shè)備搭建工程造價(jià)的管理系統(tǒng)。并且借助造價(jià)預(yù)算相關(guān)的硬件和軟件。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以在工程造價(jià)系統(tǒng)中，設(shè)置工程造價(jià)預(yù)算不同流程的模塊錄入不同的工程造價(jià)預(yù)算信息。此外，還可以設(shè)置自動(dòng)采集管理模塊，采集企業(yè)需要用到的信息，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)采集歸納，有效地減少了工程造價(jià)預(yù)算處理信息的工作量，為其節(jié)約人力資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的全網(wǎng)監(jiān)控，防止弄虛作假。

3.3 落實(shí)各項(xiàng)造價(jià)預(yù)算責(zé)任制

落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制，無論是建筑企業(yè)還是建設(shè)單位、施工單位，都應(yīng)對(duì)落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制的完善工作給予足夠的重視。只是高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了其中的重要性，但是，中層、部門負(fù)責(zé)人沒有意識(shí)到，這也是很難推動(dòng)工作的進(jìn)行的。這需要借助各層的力量的共同推動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制工作才能有序的進(jìn)行。改變員工對(duì)建立落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制的不良認(rèn)識(shí)，制定一套完善的落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制的管理體系。委派專門的組織對(duì)不同的項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，為其量身制定個(gè)性化的落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制方案。落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制所涉及的內(nèi)容眾多，急需要解決的問題也復(fù)雜多樣。

3.4 完善相關(guān)制度

提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，需要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算體制的完善，這是其發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)體制的完善是十分重要的［3］。立足實(shí)際，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，來進(jìn)行預(yù)算編制的制定，根 據(jù)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，來制定科學(xué)合理的體制。另一方 面，對(duì)工程量要有合理的計(jì)算，保證其正確性，在對(duì)工程量的計(jì)算 過程中，要多方面考慮其多樣性和復(fù)雜性，以此來進(jìn)行嚴(yán)格的檢查 和核算，通過不同的工程情況，使用不同的計(jì)算方式，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，來科學(xué)計(jì)算工程量。

3.5 提高預(yù)算管理水平

若想獲得良好的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果，建筑工程施工企業(yè)就必須不斷地對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理觀念、管理手段和內(nèi)容進(jìn)行更新，做到與時(shí)俱進(jìn)，以此不斷地提高自身的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理水平的提高。建筑工程施工企業(yè)為了確保工程造價(jià)預(yù)算控制的全面實(shí)施，應(yīng)構(gòu)建并完善預(yù)算管理制度，保證每一項(xiàng)預(yù)算管理工作的實(shí)施都有相應(yīng)的規(guī)章制度可以遵循。另外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)相關(guān)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，定期組織其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以此不斷地提高預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，從而建立一支高水平、高素養(yǎng)的預(yù)算管理人才隊(duì)伍，進(jìn)而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，為工程造價(jià)預(yù)算控制的有效實(shí)施奠定良好的人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程全過程造價(jià)管理始終貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段，目前工程造價(jià)還存在著許多問題，這些問題是我國(guó)當(dāng)下企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。需要施工單位通過對(duì)造價(jià)預(yù)算管理工作進(jìn)行有效控制，保證工程建設(shè)過程中的人力、物力、財(cái)力能夠得到合理的利用，從而在保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，有效提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。