我國建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與發(fā)展研究

谷 裕

（山西應(yīng)用科技學(xué)院-建工學(xué)院，山西 太原 030000）

建筑工程監(jiān)理因其具有服務(wù)型、獨(dú)立性、科學(xué)性與公正性等的性質(zhì)在建設(shè)領(lǐng)域中成為我國一種獨(dú)立的行業(yè)已有30多年的時(shí)間，由最初的自籌自管、三方管理階段逐步發(fā)展為有法律法規(guī)規(guī)范的、與國際接軌的建設(shè)工程監(jiān)理制度［1］。隨著建筑領(lǐng)域新型技術(shù)的發(fā)展，BIM技術(shù)的推廣和應(yīng)用，工程監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展間相協(xié)調(diào)。從我國當(dāng)前工程監(jiān)理的現(xiàn)狀來分析，仍存在一些不成熟和不規(guī)范的現(xiàn)象，以下將圍繞相關(guān)問題進(jìn)行分析與探討。

1 我國工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀

實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度，對(duì)于提高建設(shè)工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化以及提高工程建設(shè)管理水平等方面都具有重要意義。統(tǒng)觀我國工程監(jiān)理行業(yè)和建筑市場的發(fā)展情況，尚有一些方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)：

1.1 監(jiān)理市場有待規(guī)范

我國工程監(jiān)理制度起步較晚，且與國外相比，我國工程監(jiān)理行業(yè)并非建筑市場自生產(chǎn)物，在1988年建設(shè)部明確提出要建立建設(shè)工程監(jiān)理制度，由此依靠行政手段和法律手段在全國范圍內(nèi)推廣開來，因此在施工過程中難免會(huì)存在不夠重視監(jiān)理單位在施工中的作用，法律法規(guī)意識(shí)也比較淡薄。同時(shí)隨著工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，監(jiān)理企業(yè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量與監(jiān)理單位數(shù)量之間供需不平衡的問題［2］，從而導(dǎo)致了監(jiān)理單位之間存在惡性競爭、不能履行合同承諾等行為。

1.2 業(yè)務(wù)相對(duì)單一

服務(wù)周期局限我國監(jiān)理行業(yè)與國外相比，服務(wù)的領(lǐng)域相對(duì)單一。國際的工程項(xiàng)目管理模式主要為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式［3］，監(jiān)理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過程，具備全方位、全過程工程管理和控制的能力，專業(yè)化水平高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的程度越來越高，國際間的合作大量增加，我國監(jiān)理企業(yè)缺乏工程全壽命周期的服務(wù)能力，必然會(huì)喪失在國際環(huán)境中的競爭力。

1.3 監(jiān)理服務(wù)水平有限

部分監(jiān)理單位運(yùn)營操作不規(guī)范，存在監(jiān)理人員無證上崗、擅自離崗或一個(gè)總監(jiān)負(fù)責(zé)多個(gè)施工現(xiàn)場等不盡責(zé)的表現(xiàn)；同時(shí)由于我國監(jiān)理工作起步較晚，工程監(jiān)理工作尚未積累足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的監(jiān)理機(jī)制，無法適應(yīng)現(xiàn)代工程的建設(shè)要求；同時(shí)我國監(jiān)理行業(yè)在理論方面仍未取得突破性的創(chuàng)新，項(xiàng)目管理的思想、經(jīng)營機(jī)制等仍處于學(xué)習(xí)模仿國外項(xiàng)目管理公司模式的階段，未能找到真正適應(yīng)我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)理模式。

2 建筑工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

2.1 加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范性

我國已經(jīng)頒布了《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等工程監(jiān)理領(lǐng)域的法律法規(guī)，2017年7月，住建部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確了我國工程監(jiān)理行業(yè)未來的主要目標(biāo)、任務(wù)等，但在實(shí)際監(jiān)理工作過程中仍存在一些漏洞和缺陷，因此需要健全和完善相關(guān)的制度，同時(shí)加大力度推廣，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)理單位的選擇確定，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)工程具體情況采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)；在編制監(jiān)理招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高對(duì)潛在投標(biāo)監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)度、監(jiān)理人員的素質(zhì)等方面的要求［4］，高要求的同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)理企業(yè)高回報(bào)，適當(dāng)提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)理企業(yè)的利潤水平，從而促使監(jiān)理行業(yè)能夠在健康的環(huán)境中良性競爭，通過自然優(yōu)勝劣汰，形成一批能夠與國際接軌，走向世界的高水準(zhǔn)監(jiān)理企業(yè)。

2.2 由階段性向全過程、信息化方向發(fā)展

目前我國建設(shè)工程監(jiān)理主要以施工階段為主，但從國際監(jiān)理行業(yè)的慣例來看，工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅局限于施工階段，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目投資決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、運(yùn)營維護(hù)階段包括在內(nèi)，尤其是在建筑領(lǐng)域BIM技術(shù)的支持下，建筑產(chǎn)品已從二維過渡到三維甚至四維、五維，項(xiàng)目參與各方可以通過軟件可視化功能直觀得到設(shè)計(jì)結(jié)果，并且可以通過BIM技術(shù)模擬工程施工全過程，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍更應(yīng)當(dāng)由以施工階段為主逐步擴(kuò)展為全過程監(jiān)理，深入研究BIM全生命周期協(xié)同合作的理念，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的目標(biāo)：提高工程生產(chǎn)效率、節(jié)約成本、縮短工期以及全方面把握建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)，形成管理集約型監(jiān)理企業(yè)

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝日新月異，且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也在不斷調(diào)整，并且監(jiān)理行業(yè)本身作為智力密集型產(chǎn)業(yè)，監(jiān)理人員為建設(shè)單位提供的是智力服務(wù)，這就要求工程監(jiān)理人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。為此，國家仍需完善對(duì)于監(jiān)理工程師的考核以及對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入制度［5］，同時(shí)各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，唯此才能形成一批高質(zhì)量有品牌效應(yīng)的監(jiān)理企業(yè)，才能增強(qiáng)我國監(jiān)理行業(yè)的整體競爭力，才能在國際工程領(lǐng)域中爭得一席之地。