建設(shè)單位在建筑工程前期管理的重點(diǎn)分析

朱維

（唐鋼國際工程技術(shù)股份有限公司，河北 唐山 063000）

建設(shè)單位，即我們經(jīng)常說的甲方在建筑工程管理中起到關(guān)鍵性作用。而項(xiàng)目的前期管理對(duì)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的全周期管理起到指導(dǎo)作用。建設(shè)工程項(xiàng)目的前期管理主要內(nèi)容包括項(xiàng)目開始前項(xiàng)目主體各方的溝通，項(xiàng)目確立，和可行性研究。建筑工程前期管理其意義主要體現(xiàn)在確保工程建設(shè)的安全、有利于投資成本控制、有利于進(jìn)度控制，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全局的把控。因此，良好的規(guī)范化管理和嚴(yán)格的管理秩序能夠?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施階段提供保障。

一、項(xiàng)目開始前項(xiàng)目主體各方的溝通

為了使得建設(shè)工程項(xiàng)目的前期管理工作的順利開展需要采取一些必不可少的措施，其中不可或缺的就是建設(shè)單位與項(xiàng)目主體各方有效的溝通可以保證后期設(shè)計(jì)、施工階段，和驗(yàn)收項(xiàng)目投入使用的前提保證。在項(xiàng)目開展之前，往往需要建設(shè)單位的管理人員和其他項(xiàng)目主體的管理人員就項(xiàng)目的整體和細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的溝通探討。最終決定項(xiàng)目管理的前期管理方案。確保對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、項(xiàng)目的成本、項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行全面的把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)的增值。

項(xiàng)目前期管理工作需要甲方和項(xiàng)目主體各方制定詳細(xì)的工作流程和工作規(guī)范管理。建設(shè)工程項(xiàng)目的前期工作繁雜但尤為重要，想要達(dá)前期管理的科學(xué)性和有效性，需要各方的積極交流和溝通，以確保把握工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況。

二、建筑工程項(xiàng)目的前期管理工作

（一）項(xiàng)目的規(guī)劃階段

建設(shè)單位可以聘請(qǐng)具備相關(guān)專業(yè)方面的技術(shù)性人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目的確立、投資和實(shí)施的前提條件，項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利有序的實(shí)施的前提保證。因此設(shè)計(jì)建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵一步。

建筑項(xiàng)目規(guī)劃的內(nèi)容往往涉及一定的范圍和深度，但是在具體實(shí)施過程中并沒有統(tǒng)一化的規(guī)范約束，其往往是由具體的工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而定。而且項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)有許多不確定的因素，因此，建筑工程的項(xiàng)目管理規(guī)劃必須根據(jù)實(shí)施過程中的變化隨時(shí)調(diào)整。

（二）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程管理也是項(xiàng)目前期管理的重要組成部分。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是以工程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分析結(jié)構(gòu)指標(biāo)與控制參數(shù)為基礎(chǔ)，保障項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的可行性。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)管理對(duì)合理規(guī)劃材料與人工成本起指導(dǎo)性作用。

（三）項(xiàng)目的可行性研究

在項(xiàng)目管理的前期工作中項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性工作。建設(shè)單位需要組織進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的成本和施工技術(shù)等進(jìn)行深入的研究評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將作為建設(shè)單位是否實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。評(píng)估的結(jié)果直接影響項(xiàng)目是否可行。

三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段管理重點(diǎn)

對(duì)建設(shè)單位來說如何找到理想的，有能力完成建筑項(xiàng)目的單位至關(guān)重要，因此，招投標(biāo)制度為建設(shè)單位提供了很好的思路。通過招投標(biāo)制度給建設(shè)單位提供一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)的投資成本價(jià)格，獲得理想的項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)單位通常可以通過招標(biāo)或者其他合法的競爭手段來決定合適的項(xiàng)目實(shí)施單位，在招投標(biāo)活動(dòng)中幾方不可或缺的單位一般包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的施工承包單位，通常還包括項(xiàng)目監(jiān)理單位，材料設(shè)備供應(yīng)單位等。建筑項(xiàng)目的招標(biāo)一般有以下內(nèi)容。

（一）招標(biāo)形式的確定

不同的項(xiàng)目范圍，其對(duì)應(yīng)的招標(biāo)形式也不同，一般有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，而且具有不同的優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)單位可以在眾多的投標(biāo)單位中選擇一個(gè)價(jià)格合理，工期短，技術(shù)實(shí)力過硬，具有良好信譽(yù)的單位作為中標(biāo)人。邀請(qǐng)招標(biāo)相比較與公開招標(biāo)有其局限性，建設(shè)單位一般在經(jīng)過事先的考察和篩選，然后邀請(qǐng)一些特定的單位參加招標(biāo)活動(dòng)。

（二）招標(biāo)信息的發(fā)布

建設(shè)單位必須依法在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上公布招標(biāo)項(xiàng)目公告和公示信息。公示信息一般包含招標(biāo)項(xiàng)目的名稱，內(nèi)容，范圍和規(guī)模以及資金來源。同時(shí)還有投標(biāo)單位的資質(zhì)能力要求，提交資格預(yù)審文件的截止時(shí)間和方式等。

（三）資格預(yù)審和標(biāo)前會(huì)議評(píng)標(biāo)

建設(shè)單位根據(jù)自身需要和項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。建設(shè)單位需要對(duì)于競標(biāo)的單位的各個(gè)方面進(jìn)行考察，對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)、管理進(jìn)行深入的了解，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的優(yōu)勢以及不足之處，建設(shè)大那位還可以對(duì)投標(biāo)單位已完成的工程進(jìn)行考察，考察內(nèi)容包含工程主體的質(zhì)量、建設(shè)投資情況、施工周期等，考察工程竣工后是否存在的問題。通過這些考察，最后選擇理想的單位作為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。

在招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)往往是關(guān)鍵的一環(huán)。建設(shè)單位可以組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。因?yàn)槭欠裰袠?biāo)涉及多方的利益，因此建設(shè)單位必須保證評(píng)標(biāo)的公平性。

四、項(xiàng)目合同的簽訂

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，其包含的建設(shè)任務(wù)有很多，因此需要不同的項(xiàng)目主體單位的共同參與。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段也是由不同的單位承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目任務(wù)。所以，這些參與單位和建設(shè)單位需要合同就其承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及相應(yīng)的權(quán)力進(jìn)行約束。項(xiàng)目各方和建設(shè)單位簽訂的合同，必須遵守國家法律，符合國家政策。并且合同主體雙方必須具備履行合同的能力等基本條件，以此來保證所簽訂的合同能夠有效實(shí)施。

建設(shè)單位在與項(xiàng)目主體各方在簽訂合同時(shí)也要細(xì)化合同中的各項(xiàng)合同條款，對(duì)之后合同實(shí)施過程中可能存在的爭議內(nèi)容進(jìn)行約定。對(duì)于一些遺漏的內(nèi)容和施工中可能出現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充施工合同條款簽訂得越詳細(xì)充實(shí)，在以后的合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)糾紛的幾率就越少。

五、結(jié)束語

建筑項(xiàng)目前期管理工作，對(duì)于建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目全周期的把握起到至關(guān)重要的作用和意義。因此需要建設(shè)單位強(qiáng)化項(xiàng)目管理，必要的前期管理工作能幫助建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的投資成本，項(xiàng)目周期，人材機(jī)的運(yùn)用合理化。保證項(xiàng)目切實(shí)可行的進(jìn)行。