建設(shè)單位在建筑工程前期管理的重點分析

朱維

（唐鋼國際工程技術(shù)股份有限公司，河北 唐山 063000）

建設(shè)單位，即我們經(jīng)常說的甲方在建筑工程管理中起到關(guān)鍵性作用。而項目的前期管理對建設(shè)單位對項目的全周期管理起到指導(dǎo)作用。建設(shè)工程項目的前期管理主要內(nèi)容包括項目開始前項目主體各方的溝通，項目確立，和可行性研究。建筑工程前期管理其意義主要體現(xiàn)在確保工程建設(shè)的安全、有利于投資成本控制、有利于進度控制，是對項目建設(shè)全局的把控。因此，良好的規(guī)范化管理和嚴(yán)格的管理秩序能夠為項目的實施階段提供保障。

一、項目開始前項目主體各方的溝通

為了使得建設(shè)工程項目的前期管理工作的順利開展需要采取一些必不可少的措施，其中不可或缺的就是建設(shè)單位與項目主體各方有效的溝通可以保證后期設(shè)計、施工階段，和驗收項目投入使用的前提保證。在項目開展之前，往往需要建設(shè)單位的管理人員和其他項目主體的管理人員就項目的整體和細(xì)節(jié)進行深入的溝通探討。最終決定項目管理的前期管理方案。確保對項目的質(zhì)量、項目的成本、項目的進度進行全面的把控，實現(xiàn)對項目的工程建設(shè)的增值。

項目前期管理工作需要甲方和項目主體各方制定詳細(xì)的工作流程和工作規(guī)范管理。建設(shè)工程項目的前期工作繁雜但尤為重要，想要達(dá)前期管理的科學(xué)性和有效性，需要各方的積極交流和溝通，以確保把握工程建設(shè)項目的具體情況。

二、建筑工程項目的前期管理工作

（一）項目的規(guī)劃階段

建設(shè)單位可以聘請具備相關(guān)專業(yè)方面的技術(shù)性人員對項目進行規(guī)劃。項目規(guī)劃是項目的確立、投資和實施的前提條件，項目規(guī)劃的實施直接關(guān)系到一個項目是否能夠順利有序的實施的前提保證。因此設(shè)計建設(shè)單位實現(xiàn)項目管理的關(guān)鍵一步。

建筑項目規(guī)劃的內(nèi)容往往涉及一定的范圍和深度，但是在具體實施過程中并沒有統(tǒng)一化的規(guī)范約束，其往往是由具體的工程項目的實際情況而定。而且項目實施過程中會有許多不確定的因素，因此，建筑工程的項目管理規(guī)劃必須根據(jù)實施過程中的變化隨時調(diào)整。

（二）項目的設(shè)計管理

建筑項目的設(shè)計過程管理也是項目前期管理的重要組成部分。項目設(shè)計是以工程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分析結(jié)構(gòu)指標(biāo)與控制參數(shù)為基礎(chǔ)，保障項目結(jié)構(gòu)的可行性。項目的設(shè)計設(shè)計管理對合理規(guī)劃材料與人工成本起指導(dǎo)性作用。

（三）項目的可行性研究

在項目管理的前期工作中項目可行性研究報告的編制是項目管理的關(guān)鍵性工作。建設(shè)單位需要組織進行項目的可行性研究，對項目的成本和施工技術(shù)等進行深入的研究評估。評估結(jié)果將作為建設(shè)單位是否實施項目的現(xiàn)實依據(jù)。評估的結(jié)果直接影響項目是否可行。

三、項目招投標(biāo)階段管理重點

對建設(shè)單位來說如何找到理想的，有能力完成建筑項目的單位至關(guān)重要，因此，招投標(biāo)制度為建設(shè)單位提供了很好的思路。通過招投標(biāo)制度給建設(shè)單位提供一個合理的經(jīng)濟的投資成本價格，獲得理想的項目產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)單位通?？梢酝ㄟ^招標(biāo)或者其他合法的競爭手段來決定合適的項目實施單位，在招投標(biāo)活動中幾方不可或缺的單位一般包括項目的勘察設(shè)計、項目的施工承包單位，通常還包括項目監(jiān)理單位，材料設(shè)備供應(yīng)單位等。建筑項目的招標(biāo)一般有以下內(nèi)容。

（一）招標(biāo)形式的確定

不同的項目范圍，其對應(yīng)的招標(biāo)形式也不同，一般有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式，而且具有不同的優(yōu)點。建設(shè)單位可以在眾多的投標(biāo)單位中選擇一個價格合理，工期短，技術(shù)實力過硬，具有良好信譽的單位作為中標(biāo)人。邀請招標(biāo)相比較與公開招標(biāo)有其局限性，建設(shè)單位一般在經(jīng)過事先的考察和篩選，然后邀請一些特定的單位參加招標(biāo)活動。

（二）招標(biāo)信息的發(fā)布

建設(shè)單位必須依法在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”上公布招標(biāo)項目公告和公示信息。公示信息一般包含招標(biāo)項目的名稱，內(nèi)容，范圍和規(guī)模以及資金來源。同時還有投標(biāo)單位的資質(zhì)能力要求，提交資格預(yù)審文件的截止時間和方式等。

（三）資格預(yù)審和標(biāo)前會議評標(biāo)

建設(shè)單位根據(jù)自身需要和項目本身的特點和要求，對投標(biāo)單位進行資格審查。建設(shè)單位需要對于競標(biāo)的單位的各個方面進行考察，對投標(biāo)單位的技術(shù)、管理進行深入的了解，進而發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的優(yōu)勢以及不足之處，建設(shè)大那位還可以對投標(biāo)單位已完成的工程進行考察，考察內(nèi)容包含工程主體的質(zhì)量、建設(shè)投資情況、施工周期等，考察工程竣工后是否存在的問題。通過這些考察，最后選擇理想的單位作為本項目的中標(biāo)人。

在招標(biāo)和投標(biāo)活動中，評標(biāo)往往是關(guān)鍵的一環(huán)。建設(shè)單位可以組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)活動。因為是否中標(biāo)涉及多方的利益，因此建設(shè)單位必須保證評標(biāo)的公平性。

四、項目合同的簽訂

建筑工程項目的實施，其包含的建設(shè)任務(wù)有很多，因此需要不同的項目主體單位的共同參與。在項目實施的不同階段也是由不同的單位承擔(dān)相應(yīng)的項目任務(wù)。所以，這些參與單位和建設(shè)單位需要合同就其承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及相應(yīng)的權(quán)力進行約束。項目各方和建設(shè)單位簽訂的合同，必須遵守國家法律，符合國家政策。并且合同主體雙方必須具備履行合同的能力等基本條件，以此來保證所簽訂的合同能夠有效實施。

建設(shè)單位在與項目主體各方在簽訂合同時也要細(xì)化合同中的各項合同條款，對之后合同實施過程中可能存在的爭議內(nèi)容進行約定。對于一些遺漏的內(nèi)容和施工中可能出現(xiàn)的問題及時地進行補充施工合同條款簽訂得越詳細(xì)充實，在以后的合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)糾紛的幾率就越少。

五、結(jié)束語

建筑項目前期管理工作，對于建設(shè)單位對項目全周期的把握起到至關(guān)重要的作用和意義。因此需要建設(shè)單位強化項目管理，必要的前期管理工作能幫助建設(shè)單位對項目的投資成本，項目周期，人材機的運用合理化。保證項目切實可行的進行。