中國(guó)企業(yè)投資阿富汗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范分析

杜春燕

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)，是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專有權(quán)利，主要包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等內(nèi)容。 阿富汗目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面制定了商標(biāo)法、專利保護(hù)法和版權(quán)法等法律，逐漸與國(guó)際接軌，遵守TRIPS 協(xié)議。 中國(guó)企業(yè)如果不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。 因而分析阿富汗知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)之策具有較重要的現(xiàn)實(shí)意義。

針對(duì)阿富汗的研究，何杰分析了中阿兩國(guó)近年來(lái)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，認(rèn)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作仍然面臨規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一等多方面挑戰(zhàn)。 張海征和任風(fēng)雷從國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、資源分布等多方面探討了阿富汗的投資環(huán)境，認(rèn)為存在多方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出了建立全面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的必要性。 代琤和李洪璽分析了阿富汗石油法相關(guān)規(guī)定和合同模式，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)投資阿富汗油氣項(xiàng)目面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，從而提出了對(duì)應(yīng)對(duì)策。 對(duì)于阿富汗的研究主要集中在資源以及國(guó)家安全方面，就該國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律制度研究比較欠缺。 本文通過分析阿富汗相關(guān)法律法規(guī)來(lái)整體把握當(dāng)前該國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本現(xiàn)狀。

一、阿富汗知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律

(一)商標(biāo)法

1960年阿富汗政府頒布商標(biāo)法(Trademark Law)，規(guī)定商標(biāo)權(quán)授予最先提出注冊(cè)申請(qǐng)的人。 商標(biāo)申請(qǐng)人可以是阿富汗國(guó)內(nèi)企業(yè)，也可以是外國(guó)企業(yè)。 阿富汗的商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)是商事法院，商標(biāo)申請(qǐng)的委托書由阿富汗外交部予以認(rèn)證。申請(qǐng)費(fèi)用包括了申請(qǐng)表費(fèi)(100 阿尼)，商標(biāo)費(fèi)(1000 阿尼)。申請(qǐng)人可以在10 天之內(nèi)向初審商事法院對(duì)申請(qǐng)結(jié)果提出上訴。 商標(biāo)申請(qǐng)被刊登公告后的4 周之內(nèi)無(wú)異議，即申請(qǐng)成功。 商標(biāo)被最終核準(zhǔn)注冊(cè)后還將在官方公告上刊登一次。公告期內(nèi)如果沒有其他異議，法院將在官方公報(bào)上公布商標(biāo)。 商標(biāo)一旦被注冊(cè)將從自注冊(cè)之日起每10年更新一次。商標(biāo)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過備案登記才能對(duì)第三方有效。 2008年阿富汗工商部頒布了商標(biāo)注冊(cè)法(Trademark Registration Law)，規(guī)定了15 種不能作為注冊(cè)商標(biāo)的形式，并規(guī)定國(guó)際馳名商標(biāo)的所有者可享受該法賦予的權(quán)利，即使該商標(biāo)未在阿富汗注冊(cè)。 商標(biāo)注冊(cè)法規(guī)定對(duì)已注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)期限為10年，期限屆滿之后可以根據(jù)商標(biāo)所有者的要求延長(zhǎng)10年，但必須在期限屆滿前6 個(gè)月內(nèi)，向中央注冊(cè)辦公室提交其更新申請(qǐng)。 同時(shí)，商標(biāo)所有者在商標(biāo)延期保護(hù)期間不得對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行變更。 若所有者將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方或者未在期限屆滿前6 個(gè)月內(nèi)提交延期申請(qǐng)，商標(biāo)所有權(quán)將被終止。 如果商標(biāo)連續(xù)3年沒有被使用，商事法院可以發(fā)出商標(biāo)權(quán)終止命令，除非商標(biāo)所有者在規(guī)定的時(shí)間為其不使用商標(biāo)提供正當(dāng)理由。

(二)版權(quán)法

2008年阿富汗信息與文化部頒布版權(quán)法。 版權(quán)法第6條規(guī)定作者(不限國(guó)籍)擁有對(duì)出版或者以隱喻名稱播出的作品的獨(dú)家版權(quán)，保護(hù)年限為50年。 如果作品首次出版、播出或發(fā)表的地點(diǎn)在阿富汗境外，該作品必須在首次公開之日起30 天內(nèi)在阿富汗境內(nèi)出版或播出才能得到阿富汗版權(quán)法的保護(hù)。 如果作者死亡，著作的繼承者有權(quán)在收到信息與文化部書面通知后出版死者作品。 如果自通知之日起一年內(nèi)繼承者未出版作品，信息與文化部將通過支付一定的費(fèi)用來(lái)要求繼承者發(fā)表該作品。 如果多人參與創(chuàng)作，每人都可通過書面協(xié)議的方式來(lái)享有特定份額的所有權(quán)。 第46 條規(guī)定，作品發(fā)行人必須合法獲取作品及其副本的出版權(quán)，不損害作者權(quán)利。

(三)其他法律

阿富汗憲法第79 條規(guī)定要保護(hù)作者的權(quán)利，指出政府應(yīng)該制定相關(guān)方案來(lái)促進(jìn)知識(shí)、文化和藝術(shù)的發(fā)展，并鼓勵(lì)和保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究。 阿富汗國(guó)內(nèi)外私有投資法批準(zhǔn)企業(yè)的投資人應(yīng)按法律規(guī)定購(gòu)買、銷售和使用專利、商標(biāo)及專有資訊。 阿富汗于2016年7月29日加入世貿(mào)組織，成為WTO 貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)協(xié)議的締約國(guó)。TRIPS 協(xié)定旨在縮小世界各地間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的差距，并指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)有助于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 TRIPS協(xié)議規(guī)定了商標(biāo)保護(hù)的類型并要求成員國(guó)必須對(duì)專利產(chǎn)品的創(chuàng)新性和實(shí)用性進(jìn)行測(cè)試，規(guī)定專利保護(hù)期限為20年?！鞍屠韫s”保護(hù)包括發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)權(quán)等多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 該公約于2017年5月14日在阿富汗生效，標(biāo)志著阿富汗成為國(guó)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合會(huì)的一員，聯(lián)合會(huì)其他國(guó)家在阿富汗的工業(yè)產(chǎn)權(quán)都能得到保護(hù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足

阿富汗市場(chǎng)充斥著在鄰國(guó)生產(chǎn)的非法持有知名品牌的假冒商品，一些有價(jià)值和馳名的阿富汗產(chǎn)品如地毯、干果和新鮮水果則以鄰國(guó)的標(biāo)志和品牌進(jìn)行交易。 阿富汗社會(huì)沒有形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體意識(shí)，盜版DVD 和軟件在全國(guó)各地銷售，假冒藥品和建筑材料也很普遍，這樣的環(huán)境間接影響了外國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。 由于缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局方面的前瞻性，企業(yè)往往未能提前建立長(zhǎng)遠(yuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，對(duì)于市場(chǎng)商標(biāo)搶注等情況預(yù)見性不足。 若企業(yè)不及時(shí)向市場(chǎng)申請(qǐng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一旦面臨商標(biāo)等被搶注的情況，會(huì)導(dǎo)致自身品牌、技術(shù)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用，從而喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，以及不同的司法體制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的差異，這會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)不確定性的范圍。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

盡管一些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一定的認(rèn)識(shí)，但實(shí)踐中企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的自我保護(hù)工作仍然存在漏洞。 首先，企業(yè)對(duì)于侵權(quán)行為的認(rèn)識(shí)和態(tài)度模糊，在受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害時(shí)沒有進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取證，甚至未采取應(yīng)急措施阻止侵權(quán)行為，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 根據(jù)阿富汗知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)可通過阿富汗民事法庭尋求司法保護(hù)。 但部分企業(yè)在權(quán)衡損失時(shí)，往往因?yàn)樾枰蚍ㄔ褐Ц兑欢ㄙM(fèi)用或者需要提供各種手續(xù)而疲于維權(quán)。 其次，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面投入低，缺乏相應(yīng)的人力和財(cái)力，不注重企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)防護(hù)制度建設(shè)。 企業(yè)一旦陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或者糾紛時(shí)，難以及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)和解決籌劃。 這不僅會(huì)擴(kuò)大企業(yè)的損失，也不利于企業(yè)良好形象的構(gòu)建。 總之，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制很難讓企業(yè)立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平不高

企業(yè)內(nèi)部管理制度的不規(guī)范會(huì)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提升造成嚴(yán)重制約。 首先，企業(yè)人事管理不善可能會(huì)加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)缺乏激勵(lì)措施，就會(huì)降低員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，乃至導(dǎo)致其離職。 而企業(yè)員工(尤其是高級(jí)技術(shù)人才)的頻繁流動(dòng)會(huì)帶離一些無(wú)形技術(shù)到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)，對(duì)企業(yè)來(lái)說容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失。 其次，部分企業(yè)對(duì)專利、商標(biāo)、合同等未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案或智力成果庫(kù)，對(duì)已有的專利、商標(biāo)和著作等沒有形成統(tǒng)計(jì)性的數(shù)據(jù)，不利于企業(yè)對(duì)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的掌握和對(duì)潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、中國(guó)投資企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)

每個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)都具有一定的特殊性，沒有任何一個(gè)“國(guó)際版權(quán)法”可以在全球完全通用，因此中國(guó)企業(yè)要了解和熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則和阿富汗知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，重視中阿在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度方面存在的差異，積極防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)在加強(qiáng)對(duì)阿富汗知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、制度和環(huán)境研究的同時(shí)，還應(yīng)高度重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一些變化與共性，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)和依法治企，不斷提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的能力和水平。

(二)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身需要合理構(gòu)筑核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系，防止搶注。 即使在阿富汗市場(chǎng)銷售產(chǎn)品或服務(wù)之前，也應(yīng)該考慮申請(qǐng)商標(biāo)和專利保護(hù)。 同時(shí)，企業(yè)需要保留自己的律師和顧問，也可以盡可能尋求阿富汗地方律師專家或知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問。 企業(yè)還必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警方案布局，有效預(yù)防各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

(三)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

完善知識(shí)管理制度是企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范管理的重中之重。 企業(yè)必須建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)機(jī)制，合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，要加強(qiáng)各類合同中商業(yè)秘密保護(hù)條款的訂立和監(jiān)督履行工作。 中國(guó)企業(yè)可以與阿富汗境內(nèi)的專業(yè)法律機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)胤深檰柕狡髽I(yè)中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳或者開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。 對(duì)于自行研發(fā)的專利等技術(shù)成果除通過登記實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)外，還可通過商業(yè)秘密方式予以保護(hù)。 企業(yè)同時(shí)應(yīng)對(duì)員工離退休、離職、調(diào)離后涉密資料交接、競(jìng)業(yè)禁止等進(jìn)行制度化管理。