高速公路施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

戴勇

廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心南寧分中心 廣西南寧 530200

1 現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員安全意識不強(qiáng)

由于高速公路建設(shè)項目工期較長，人員流動性大，施工人員素質(zhì)參差不齊，部分現(xiàn)場施工人員文化程度低，安全知識儲備不足，特種作業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，未持證上崗。加上企業(yè)管理人員“重進(jìn)度輕安全”，教育培訓(xùn)時長不足，培訓(xùn)工作與實際現(xiàn)場施工脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容晦澀，施工人員難以理解，往往達(dá)不到培訓(xùn)效果。因此，現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，施工時存在僥幸心理，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，違規(guī)規(guī)章作業(yè)頻發(fā)，屢禁不止。

1.2 施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位

高速公路項目部施工范圍廣、線路長，安全管理人員數(shù)量不足，與項目規(guī)模不匹配，無法做到全方位安全監(jiān)管；項目領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不重視，安全檢查不親自帶隊，檢查走馬觀花，危險源辨識不深入，排查安全隱患不全面；施工隊伍班組長安全意識不強(qiáng)，安全職責(zé)不履行，對工人違規(guī)違章作業(yè)行為不及時制止，甚至違章指揮工人進(jìn)行冒險作業(yè)，因此很容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2 高速公路施工項目中標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容

2.1 針對工程現(xiàn)場方面的管理內(nèi)容

高速公路工程現(xiàn)場主要包括加工廠、施工現(xiàn)場以及項目駐地，針對工程現(xiàn)場進(jìn)行管理時必須遵循相關(guān)工程管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，一方面需要加強(qiáng)對加工廠等場所的建設(shè)力度，提高其規(guī)范性、規(guī)模性，并堅持以集約化、高效化為基本原則進(jìn)行構(gòu)建，提高加工效率和質(zhì)量，保證施工質(zhì)量，另一方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對項目駐地和施工現(xiàn)場的管理手段，加大對硬件設(shè)備進(jìn)入場地的關(guān)口的把控，優(yōu)化并完善施工技術(shù)流程，科學(xué)做好資源配置，提高施工質(zhì)量及現(xiàn)場管理效率[1]。

2.2 針對施工安全方面的管理內(nèi)容

施工安全是針對高速公路項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理時必須重視的主要內(nèi)容之一，針對現(xiàn)場進(jìn)行安全管理時必須遵循我國相關(guān)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度，針對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行安全防護(hù)，確保全面提升現(xiàn)場施工安全水平。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對高空作業(yè)安全防護(hù)措施，必須保證高空視野的開闊性，并根據(jù)具體情況科學(xué)設(shè)置高照燈，同時在高空位置設(shè)置相應(yīng)保護(hù)帶、防護(hù)欄等安全防護(hù)措施，保證施工人員在高空及夜晚仍舊能夠保證作業(yè)安全性，而在日常高空作業(yè)狀態(tài)下需要及時在地面準(zhǔn)備安全氣墊，降低高空墜落事故發(fā)生率，提高現(xiàn)場安全水平；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對高速公路施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的防護(hù)，在施工前期應(yīng)及時對其施工范圍內(nèi)進(jìn)行檢測與勘查，對周邊生態(tài)環(huán)境加以控制，同時做好相應(yīng)防護(hù)措施，設(shè)立隔離帶等將施工區(qū)域與周邊生態(tài)環(huán)境相隔離，并做好對施工環(huán)境的把控，避免在人員施工時出現(xiàn)安全問題，包括人員傷亡、外來人員誤闖等意外情況，盡可能在施工過程中最大限度地保證且維護(hù)人員的人身財產(chǎn)安全[2]。

3 提高高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的途徑

3.1 優(yōu)化安全管理流程，理清安全管理思路

明確安全管理流程、理清安全管理思路是開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升的基礎(chǔ)和前提，針對所屬公路工程施工安全管理實際，要運(yùn)用系統(tǒng)的安全管理理論，明確安全管理重點，確定安全管理核心，從而為企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升奠定基礎(chǔ)、提供條件，對于一般企業(yè)項目安全管理思路基本如下：即在開工前根據(jù)工程地質(zhì)勘探勘察及施工圖等前期資料邀請第三方開展總體（必要時開展專項風(fēng)險評估）風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)一步在施工組織設(shè)計及施工方案中優(yōu)化完善相應(yīng)的安全管理措施，之所以會出現(xiàn)上面的管理思路，一方面是目前相關(guān)法律法規(guī)的要求，另一方面是符合安全風(fēng)險的管理流程，即識別—評價—控制，其實這里忽略了最核心的環(huán)節(jié)—過程動態(tài)管理，很多企業(yè)都不注重過程動態(tài)管理，不加強(qiáng)生產(chǎn)過程中風(fēng)險的再識別、評價與控制，沒從源頭上真正理清安全管理的思路和重點，其實現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作就要緊密圍繞“風(fēng)險識別、評價與控制”，通過現(xiàn)場運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理措施，對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)受控管理，從而達(dá)到杜絕違章、遏制事故的發(fā)生，因此，現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與提升工作要始終與“風(fēng)險識別、評價與控制”保持同步，否則現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作就失去了真正的意義。

3.2 建立現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升管理體系

在安全管理領(lǐng)域有句俗語“對于生產(chǎn)事故一年、兩年看運(yùn)氣，三年、五年看管理”，也就是說安全管理工作做得好壞要經(jīng)得起時間的考驗，另一方面也說明做好安全生產(chǎn)工作不是一蹴而就的，要經(jīng)過長期的、系統(tǒng)的、科學(xué)的管理模式，才能實現(xiàn)永久的安全，公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與提升作為現(xiàn)場安全管理的核心與關(guān)鍵，必須及時進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗，利用安全學(xué)原理，從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，建立屬于本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升管理體系，以人員、設(shè)備機(jī)械、材料性能三大方面為主，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場施工環(huán)境，嚴(yán)格遵循閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則，建立最適宜自身施工安全管理需要的體系，并定期組織評審，及時補(bǔ)足短板，確保體系始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)[3]。

4 結(jié)語

綜上可知，結(jié)合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理模式加強(qiáng)對高速公路工程施工全過程的把控，不僅能夠有效提高整個項目的銜接性、安全性和科學(xué)性，同時也能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方法中存在的不足，提高管理方法和過程的科學(xué)水平的同時全面提高各個環(huán)節(jié)銜接性，同時借助科學(xué)評價體系和人員管理方法提高人員施工質(zhì)量和工作積極性，并加強(qiáng)了對周邊環(huán)境的維護(hù)與管理，全面提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會效益，進(jìn)一步提高了我國高速公路建設(shè)水平，具有時代性意義。