森林康養(yǎng)旅游發(fā)展軌跡研究

張 穎

(國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京100010)

1 引言

近年來，在“健康中國”國家戰(zhàn)略的引導及“亞健康”、老齡化社會趨勢的警示下，人們對自身健康的關(guān)注及維護意識明顯增強。越來越多的人選擇走進森林、凈化身心，森林促進人體健康的功能越來越受到社會各界的廣泛認可，相關(guān)的理論研究和建設(shè)實踐越來越多，對森林這一功能利用已成為我國森林旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。在此過程中，衍生出不少名詞，如森林康養(yǎng)、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)、森林保健、森林休養(yǎng)、森林醫(yī)療等，其中，“森林康養(yǎng)”提法的大眾熟悉度和使用率較高，也成為現(xiàn)階段研究的熱點。

2 相關(guān)提法的由來及內(nèi)在聯(lián)系

研究森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展軌跡，首先需要梳理清楚相關(guān)提法的由來及內(nèi)在聯(lián)系。這些較常使用的提法，有些已知是沿用了其他國家在該領(lǐng)域的特定叫法，如森林休養(yǎng)(Forest Healing)、森林療養(yǎng)(Forest Therapy)，有些屬于國際慣用的學科名稱，如森林醫(yī)學(Forest Medicine)，其他更多的是對森林這一功能的本土化理解。其中，森林康養(yǎng)、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)的提法影響較大，且已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.1 “森林康養(yǎng)”的由來及使用情況

“康養(yǎng)”一詞在我國各類漢語詞典里并無收錄，它較早是在劉麗勤寫的《久藏深閨的木王國家森林公園》一文中出現(xiàn)，但作者并未對其定義[1，2]。從字面理解，可以有不同解釋，如健康養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、康復(fù)休養(yǎng)等。2016年，原國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出將“森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”作為林業(yè)工程建設(shè)重點，要求“大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。這是“森林康養(yǎng)”提法首次在林業(yè)重要文件中出現(xiàn)。四川、湖南等省較早使用“森林康養(yǎng)”提法，出臺相關(guān)文件、編制規(guī)劃等。

2019年，國家林業(yè)和草原局聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局出臺《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對“森林康養(yǎng)”作出解釋，明確“森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動”。定義反映出森林康養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，且豐富了康養(yǎng)的實現(xiàn)形式。

2.2 “森林養(yǎng)生”由來及使用情況

“森林養(yǎng)生”是我國林草部門對該領(lǐng)域的較早提法。所謂養(yǎng)生，即保養(yǎng)生命，使之綿長之意?！吧逐B(yǎng)生”將森林與我國上千年中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化自然地聯(lián)系起來，顯現(xiàn)了中國文化特色。自2014年開始，原國家林業(yè)局森林旅游管理辦公室就把“森林養(yǎng)生”作為森林旅游重要新業(yè)態(tài)精心培育，并做了大量調(diào)查、宣傳、解讀等基礎(chǔ)研究工作，形成了豐厚的輿論基礎(chǔ)和理論鋪墊。

2016年1月，原國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于大力推進森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》，對“森林養(yǎng)生”作出解釋，認為“森林養(yǎng)生是利用森林優(yōu)質(zhì)環(huán)境和綠色林產(chǎn)品等優(yōu)勢，以改善身體素質(zhì)及預(yù)防、緩解和治療疾病為目的的所有活動的總稱”。這一定義主要明確了森林養(yǎng)生的利用主體和發(fā)展目標。

2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)規(guī)劃》，要求大力開發(fā)包括“森林”“養(yǎng)生”在內(nèi)的7類休閑度假旅游產(chǎn)品，同時推出一批森林養(yǎng)生基地?！吧逐B(yǎng)生”被列入國家重要文件中。

2.3 “森林療養(yǎng)”的由來及使用情況

“森林療養(yǎng)”是從日本“Forest Therapy”翻譯而來。日本是世界上擁有最先進、最科學的森林療養(yǎng)功效測定技術(shù)的國家，他們通過人體醫(yī)學實驗量化了特定森林對人體的健康影響。“森林療養(yǎng)”可以理解為是已經(jīng)得到醫(yī)學實證的“森林浴”效果，通過讓參與人員置身于森林之中，有效地利用森林的地形和植被，同時輔助其他必要的療法和人為干預(yù)，通過享受森林帶來的愉悅和快樂的同時，達到疾病預(yù)防、減壓、康復(fù)、保健等效果的替代治療方法。在日本，“森林療養(yǎng)”已成為被廣泛接受的治療活動，目標群體特指那些亞健康群體、老年群體和病體康復(fù)群體[3]。

另外，日本還使用了“森林醫(yī)學”說法?！吧轴t(yī)學”是從醫(yī)學的角度研究森林對人體所具有的治療、康復(fù)、保健和療養(yǎng)功能的一門邊緣學科[4]，“森林療養(yǎng)”也被認為是“森林醫(yī)學”在實踐中的應(yīng)用，“林、醫(yī)”融合與作用既是亮點也是本質(zhì)[3]。

2013年，國內(nèi)翻譯出版了《森林醫(yī)學》，并引入“森林療養(yǎng)”理念及做法，期間，北京市園林綠化局、中國林學會等做了不少推廣和實踐探索工作。

2.4 相關(guān)提法的內(nèi)在聯(lián)系

盡管提法概念不同，但三者發(fā)展的初衷及目的卻是極為相似的，且都建立在一定共識之上，包括理論共識——對森林有益人體健康相關(guān)理論與科學知識的廣泛認同；背景共識——對森林這一功能利用的國際發(fā)展背景及軌跡的普遍認同。國內(nèi)研究認為，森林康養(yǎng)旅游的國際發(fā)展可以分為3個階段，第一階段是1980年以前，以德國為代表的雛形期，認為德國最早開始森林康養(yǎng)實踐，美國最早開展了森林康養(yǎng)條件研究。第二階段是1980～2000年，以日韓為代表的發(fā)展期，其中，日本將森林浴納入健康的生活方式，韓國提出建設(shè)自然休養(yǎng)林并引入森林解說。第三階段是2000年以后，全世界蓬勃發(fā)展期[5]，我國森林康養(yǎng)旅游正是在這一時期興起并發(fā)展起來;利用主體共識——對森林及其生態(tài)環(huán)境才是利用主體的共同認識，盡可能發(fā)揮森林資源及其生存環(huán)境的康養(yǎng)價值;目標共識——實現(xiàn)疾病預(yù)防、減壓、康復(fù)、保健等健康功效的一致目標。雖然不同提法的實現(xiàn)形式和途徑各有側(cè)重，但又都是對世界森林康養(yǎng)旅游內(nèi)容的不斷豐富。

因此，作者認為對我國森林康養(yǎng)旅游發(fā)展軌跡的研究，不能局限在對某一提法或概念的形成過程的概括總結(jié)，要認清森林康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵，全面梳理相關(guān)理論與實踐的形成過程及成果。

3 森林康養(yǎng)旅游內(nèi)涵的界定

3.1 基于人的健康動機而展開的旅游活動

森林康養(yǎng)旅游是指人們以維護或改善健康狀況為目的的旅游活動，應(yīng)與那些無意識的，雖對健康有間接或客觀幫助的旅游活動加以區(qū)分。比如，人們通過欣賞美景愉悅心情，對身體必定有益的，但不能簡單地將自然觀光歸為森林康養(yǎng)旅游，同理，自然體驗、體育運動、文化教育等也不應(yīng)作為發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的重點。

3.2 立足于發(fā)揮“森林”促進人體健康的功效

森林康養(yǎng)旅游應(yīng)以科學的健康知識為支撐，發(fā)掘森林環(huán)境因子的康體保健作用，助力人們放松身心、調(diào)節(jié)身體機能，維持身心健康。在必要時，可以借助醫(yī)療、運動、膳食來實現(xiàn)健康的目的，但借助必須是適度的，尤其不可過分強調(diào)森林環(huán)境的醫(yī)療價值，不能將其作為代替現(xiàn)代醫(yī)學的治療手段。

3.3 服務(wù)于大眾的健康產(chǎn)業(yè)

大眾健康產(chǎn)業(yè)是指維護健康、修復(fù)健康、促進健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和[6]。森林康養(yǎng)旅游的建設(shè)發(fā)展是以提供森林康養(yǎng)服務(wù)為中心，具有大眾健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)屬性，其服務(wù)主體是每一位游客，而不是專門針對疑難雜癥人群。在實踐中，可以與健康養(yǎng)老、休閑娛樂、養(yǎng)生體驗等有機結(jié)合，但不能主次不分，誤將森林康養(yǎng)旅游等同于醫(yī)療或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

4 相關(guān)理論與實踐的形成

4.1 基礎(chǔ)研究的形成

國內(nèi)對森林與人類健康的研究是伴隨著森林旅游理論研究展開，起步于20世紀80年代，但成果多出現(xiàn)在2000年以后。其中，較早開展研究的中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心，在1997～2005年期間，對植物精氣等森林環(huán)境健康因子進行研究，并于2009年編著出版《森林——人類健康的搖籃》。這本書雖是早期森林旅游發(fā)展的重要論著，但同時對森林作用于人體健康的多種原因及原理有詳細闡述，為森林康養(yǎng)旅游發(fā)展提供了重要科學依據(jù)。

2013年中韓林業(yè)工作組第九次會議之后，國內(nèi)對森林康養(yǎng)旅游的專項調(diào)查及研究工作明顯增多。特別是2014-2016年，原國家林業(yè)局森林旅游管理辦公室開展了大量基礎(chǔ)研究工作，包括調(diào)查德國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、英國、泰國、柬埔寨等在內(nèi)的有代表性的國家森林養(yǎng)生發(fā)展情況，組織編制《世界森林養(yǎng)生發(fā)展情況調(diào)查報告》《森林養(yǎng)生》科普讀本，依托網(wǎng)站、報紙、新媒體等進行高強度的宣傳解讀?！笆濉逼陂g，相關(guān)理論研究成果更為豐碩，有關(guān)森林康養(yǎng)旅游的研究方向逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵺`內(nèi)容的探索研究。

4.2 相關(guān)政策和標準的形成

自2016年開始，森林康養(yǎng)旅游的相關(guān)發(fā)展要求被寫入國家、部門及地方的重要文件中，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游成為大健康背景下森林旅游的戰(zhàn)略抉擇。

4.2.1 國家出臺的相關(guān)文件與規(guī)劃

2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求拓展森林旅游發(fā)展空間，推出一批森林養(yǎng)生基地的相關(guān)要求。

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，提出要推進林業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，改善森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件。

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)，要求加快發(fā)展森林草原旅游，積極開發(fā)健康養(yǎng)生等服務(wù)。

4.2.2 部門出臺的文件、規(guī)劃及標準

2016年5月，原國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將“森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”作為林業(yè)工程建設(shè)重點，要求大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并對森林康養(yǎng)和養(yǎng)老基地、森林康養(yǎng)國際合作示范基地建設(shè)提出要求。

2019年2月，國家林業(yè)與草原局《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，把積極發(fā)展森林康養(yǎng)作為林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的八項重點工作之一。

2019年3月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出發(fā)展森林康養(yǎng)的方向和基本要求。

與此同時，原國家林業(yè)局先后頒布了《森林養(yǎng)生基地質(zhì)量評定》(LY/T2789-2017)《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》(LY/T2934-2018)《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導則》(LY/T2935-2018)等林業(yè)行業(yè)標準。

4.3 探索實踐的開展

4.3.1 基地建設(shè)情況

2016～2018年，原國家林業(yè)局森林旅游管理辦公室在全國范圍內(nèi)開展森林養(yǎng)生基地試點探索，先后確定18家全國森林養(yǎng)生基地試點建設(shè)單位，出臺指導性文件，明確試點建設(shè)要點及主要產(chǎn)品方向，全力打造基地建設(shè)樣板。這期間，全國范圍內(nèi)還建成有森林療養(yǎng)示范基地，浙江還開展了森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣建設(shè)等，基地建設(shè)逐步被推向高潮。2019年4月，國家林業(yè)和草原局森林旅游管理辦公室公布43家森林養(yǎng)生國家重點建設(shè)基地，推動打造養(yǎng)生基地精品。2020年3月，國家林業(yè)和草原局聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局遴選出第一批128個國家森林康養(yǎng)基地，其中，21家以縣為單位展開了基地建設(shè)。

4.3.2 人才培養(yǎng)情況

自2015年以來，全國森林旅游行業(yè)管理培訓班將森林康養(yǎng)(養(yǎng)生)作為重要培訓內(nèi)容，對森林旅游行業(yè)管理者進行理論培訓和實踐分享。2016～2018年，中國綠色碳匯基金會共舉辦了四期森林療養(yǎng)師課程培訓，邀請國內(nèi)外林學、醫(yī)學和心理學等領(lǐng)域的專家展開理論培訓與現(xiàn)場教學，先后培養(yǎng)出近百位專業(yè)森林療養(yǎng)師。另外，北京林業(yè)大學、西南林業(yè)大學等高校陸續(xù)成立森林養(yǎng)生研究中心、森林康養(yǎng)研究院，舉辦森林康養(yǎng)高級研修班，為森林康養(yǎng)旅游發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。

4.3.3 論壇活動舉辦情況

近幾年，國內(nèi)開展的森林康養(yǎng)主題論壇活動數(shù)量眾多，其中影響較大的有中國森林休閑與健康高峰論壇、2019中國·伊春森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、2019全國森林療養(yǎng)論壇、國家森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)運營高峰論壇、全國森林療養(yǎng)國際理念推廣會等，推動森林康養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另外，每年的中國森林旅游節(jié)也為森林康養(yǎng)旅游發(fā)展搭建了平臺，吸引了社會力量的積極參與。

4.3.4 國際交流情況

近幾年，我國在與日韓林業(yè)合作中加強了森林康養(yǎng)方面的交流合作，組織開展了相關(guān)調(diào)研考察、經(jīng)驗分享。例如，北京市園林綠化局與日本在森林療養(yǎng)領(lǐng)域展開合作，開展森林療養(yǎng)培訓、赴日實地調(diào)研，學習推廣森林療養(yǎng)模式、培育健康的森林療養(yǎng)市場、建立森林療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等。

4.4 小結(jié)

通過以上研究，可將我國森林康養(yǎng)旅游發(fā)展劃分為3個階段：第一個階段是2010年以前的理論雛形期。這一階段發(fā)展特點：發(fā)展速度緩慢，社會對森林有益人體健康的理論認識水平有限，開展的有限研究也是圍繞森林旅游展開的森林多功能利用探究，但其中對森林中有益人體健康的成分、作用原理以及利用情況等的研究內(nèi)容，構(gòu)成了早期森林康養(yǎng)旅游理論的雛形；第二階段是2011～2016年間的理論豐產(chǎn)期。這一階段發(fā)展特點：作為森林旅游的新業(yè)態(tài)被提出且得到行業(yè)推廣、社會關(guān)注，專項研究和宣傳報道大幅增加，特別是2013年中韓林業(yè)工作組第九次會議的召開，有效推動了森林康養(yǎng)旅游的研究發(fā)展；第三階段是2016年至今的實踐探索期。這一階段發(fā)展特點：被頻頻寫入國家、部門、地方重要文件中，相關(guān)項目逐漸增多，社會影響力和人氣顯著提高，理論與實踐發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢。但同時，這一階段也是森林康養(yǎng)旅游發(fā)展不斷暴露問題、最困難的階段。

5 現(xiàn)階段存在的問題及建設(shè)發(fā)展思路

5.1 現(xiàn)階段存在的問題

近年來，各地實踐探索如火如荼展開，但在建設(shè)過程中，突出存在兩方面問題。

5.1.1 缺乏清晰的建設(shè)思路及有效手段

從目前來看，不少地方存在“極端”建設(shè)現(xiàn)象。如有些地方“重牌子、輕行動，重口號、輕內(nèi)容”，對如何扎實推進森林康養(yǎng)旅游發(fā)展缺乏明確的思路、有力的手段，尤其在基地建設(shè)上，多數(shù)停留在概念炒作，無實質(zhì)性建設(shè)方案及想法，距離為人民提供高質(zhì)量多樣化的森林康養(yǎng)產(chǎn)品還有很大距離；有些地方“本末倒置”，把觀景、登山、運動、餐飲等當做森林康養(yǎng)旅游的重點來抓，甚至將醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等搬進林區(qū)，背離了發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的初衷，又與自然保護地管理政策相沖突。

5.1.2 缺乏有力的政策保障及人才支撐

森林康養(yǎng)旅游的建設(shè)和發(fā)展，離不開強有力的資金與人才支持，但目前國內(nèi)還沒有形成適合其特點的政策體系，突出反映在兩方面：一是缺乏相應(yīng)配套的投融資政策，盡管很多企業(yè)看好森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，但由于融資困難、投資保障不明確而畏手畏腳；二是缺乏切實有效的人才培養(yǎng)政策，支撐森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的技術(shù)隊伍比較薄弱，尤其缺少能對各地實踐建設(shè)提供系統(tǒng)、專業(yè)指導的專家，且很多地方森林康養(yǎng)旅游從業(yè)人員還都是典型的傳統(tǒng)林業(yè)思維的老齡職工，技術(shù)及服務(wù)水平遠達不到行業(yè)要求。

5.2 建設(shè)發(fā)展思路

5.2.1 做好科學規(guī)劃，引導森林康養(yǎng)旅游低碳可持續(xù)發(fā)展

森林康養(yǎng)旅游建設(shè)與發(fā)展是一項多學科互補、多部門協(xié)作的工作，必須以科學規(guī)劃為指導，構(gòu)建完善的規(guī)劃引領(lǐng)機制[1]。但做好規(guī)劃，需要優(yōu)先把握好幾對重要關(guān)系：一是協(xié)調(diào)好森林康養(yǎng)旅游全域與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，制定包括全國、全省以及基地等不同層面的規(guī)劃，實現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游點、面協(xié)同發(fā)展；二是處理好基地建設(shè)與資源保護的關(guān)系。資源保護是森林旅游地開展所有活動的前提，要符合森林旅游地發(fā)展的總體規(guī)劃。另外，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，重在利用森林及其環(huán)境有利于維護、改善人體健康的自然和文化元素，實際并不需要較大的開發(fā)強度，要避免對基地搞大開發(fā)、大建設(shè)，同時要注重引導更多使用綠色材料、綠色能源等；三是要把握好森林康養(yǎng)與大旅游協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，不能偏離康養(yǎng)方向，避免變成“旅游大雜燴”，要明確產(chǎn)品開發(fā)重點、康養(yǎng)服務(wù)主線和主要建設(shè)任務(wù)，要能結(jié)合實際準確判定競爭性優(yōu)勢，確定合理的功能布局，抓住特色發(fā)展。

5.2.2 做好基礎(chǔ)研究，支撐森林康養(yǎng)旅游深度發(fā)展

依托專家學者，加強相關(guān)基礎(chǔ)研究，為森林康養(yǎng)旅游發(fā)展提供豐富的理論支撐?，F(xiàn)階段需要重點加強四方面的研究：一是對森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的深度研究，包括采取不同形式、針對不同群體、設(shè)定不同區(qū)域或限制條件等，盡可能分類、細化產(chǎn)品，為森林旅游地提供更多選擇空間；二是對森林康養(yǎng)旅游發(fā)展機制的深度研究，包括基地運營管理機制、社區(qū)協(xié)作和共享發(fā)展機制等，為森林旅游地提供突破現(xiàn)有機制瓶頸的有效方法；三是對森林康養(yǎng)旅游與大健康產(chǎn)業(yè)融合空間的深度研究，包括潛力、形式或途徑、項目、產(chǎn)品等，為森林康養(yǎng)向大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學有效指導；四是對森林康養(yǎng)人才培養(yǎng)模式的深度研究，包括技術(shù)型和管理型人才，為更好地指導及服務(wù)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。

5.2.3 制定優(yōu)惠扶持政策，為森林康養(yǎng)旅游提供保障

一方面，要建立完善的投融資政策，引導各省、地方將發(fā)展森林康養(yǎng)旅游作為林業(yè)基本建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、林業(yè)重點工程、林業(yè)信貸等的重要支持方向，積極爭取相關(guān)中央投融資項目和地方財政支持，鼓勵社會資金依法進入森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域；另一方面，要建立具備操作性的人才培養(yǎng)政策，支持基地與高校、科研院所合作，推進產(chǎn)學研一體化，創(chuàng)造適合人才成長的研究與實踐環(huán)境，制定人才培訓專項制度，培養(yǎng)理論與技術(shù)兼?zhèn)涞膶I(yè)型人才。

5.2.4 加強橫向合作，為森林康養(yǎng)旅游匯集社會資源

加強與各類資源的橫向合作。包括在產(chǎn)品開發(fā)方面，加強與衛(wèi)生醫(yī)療、體育、食品加工等單位的合作，豐富產(chǎn)品體系、延長產(chǎn)業(yè)鏈條；在運營管理方面，加強與企業(yè)、社團、媒體等的合作，創(chuàng)新運營模式、共享資源補給。另外，對有條件的森林旅游地可以加強與國(境)外相關(guān)單位合作，增強經(jīng)驗交流，促進人員往來和業(yè)務(wù)合作。

6 結(jié)語

根據(jù)有關(guān)社會調(diào)查報告顯示，公眾對走進森林擁有著強烈愿望，超過92%的受訪公眾愿意或非常愿意接受森林康養(yǎng)服務(wù)，86%以上的對森林康養(yǎng)基地感興趣，希望體驗森林對人體的保健和療養(yǎng)作用。隨著大健康產(chǎn)業(yè)對發(fā)展健康養(yǎng)老、休閑娛樂、養(yǎng)生體驗等趨勢的明顯化，森林康養(yǎng)旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間變得更大、組合形式更多樣化，但無論如何組合，充分利用得天獨厚的森林資源和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先發(fā)揮好森林康養(yǎng)功能，才是實現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游的科學持久發(fā)展的關(guān)鍵。