新時期公路經(jīng)濟管理及可持續(xù)發(fā)展措施分析

鄭圻

（甘肅省交通規(guī)劃勘察設計院股份有限公司，甘肅 蘭州 730030）

一、引言

近年來，伴隨著社會的不斷發(fā)展與進步，國家層面加強了對公路建設的重視程度。從當前的公路發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路養(yǎng)護性工作已經(jīng)成了相關部門的重點工作內(nèi)容。但是在相關的調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn)：我國現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護工作中還存在著許多突出的問題，對于公路的養(yǎng)護質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。為此，相關部門需要加強不斷地研究，采取更加合理的舉措，進一步提升公路養(yǎng)護的質(zhì)量，促進我國運輸行業(yè)的發(fā)展。

二、新時期公路經(jīng)濟管理的重要性

交通公路的建設與發(fā)展為人民的出行帶來的極大的便利，在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，交通公路也發(fā)揮其積極作用，對于我國交通行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升發(fā)揮了重要的作用。從我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會競爭不斷加劇，各個行業(yè)的競爭力度也在進行不斷的提升。在我國的公路養(yǎng)護工作中，國家部門對此工作的重視度還不夠，在上級文件發(fā)表之后，下級部門很難能夠按照國家的相關要求嚴格的執(zhí)行。為此，在今后的工作中，相關的工作人員仍需加強不斷地研究，采取更加合理的舉措，進一步提升公路的建設質(zhì)量和維護質(zhì)量，推進交通運輸行業(yè)的長遠發(fā)展。

三、公路養(yǎng)護經(jīng)濟管理的主要工作內(nèi)容

（一）加強成本的管理工作

成本管理是公路養(yǎng)護經(jīng)濟管理中的重要內(nèi)容，是一個建筑企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的前提和基礎，建筑企業(yè)進行有效的成本控制能夠保障整個公司的正常運轉(zhuǎn)，讓工作人員各司其職，推動建筑企業(yè)的長遠發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，需要對建筑企業(yè)進行有效的成本控制與管理，對于可能影響成本管理的各個因素進行綜合的考慮，并采取有針對性的舉措，使得成本管理的目的能夠?qū)崿F(xiàn)，約束和控制建筑企業(yè)生產(chǎn)的行為，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。成本控制主要是會計人員利用一定的理論知識，在建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中，將理論運用到實踐中，對于生產(chǎn)經(jīng)營中的各項活動支出、經(jīng)費的耗費進行記錄、調(diào)節(jié)、控制和管理。這是一個監(jiān)督的環(huán)節(jié)，在管理過程中，能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)中存在的問題，利用針對性的措施達到降低成本的目的。成本控制作為公司成本管理的主要職能之一，對于建筑企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

（二）養(yǎng)護體系不完善

由于相關人員缺乏公路的養(yǎng)護意識，所以大部分的公路養(yǎng)護都是在公路出現(xiàn)問題之后才進行相應的維修。而這種維修，也基本上是有“針對性”的維修——即哪里有問題修哪里。由此可見：相關人員缺乏對公路長期維護的意識，時效性較差，總是在做著一些低效率的，甚至是無效的維修工作。這就導致公路經(jīng)常性的出現(xiàn)問題、經(jīng)常性的維修，大大減弱了公路的使用壽命。

四、公路經(jīng)濟管理的要點

（一）加強成本管理

1.完善項目成本控制體系

一是招投標及合同管理制度。項目部在收到招標文件或項目信息時，項目經(jīng)理就應該對相關人員發(fā)出指令，研究招標文件，分析公司能在多大程度上滿足項目的質(zhì)量要求，根據(jù)招標文件和用戶提供的有關資料，對投標文件進行合理編制。根據(jù)招標文件的要求，對投標文件進行收集整理，編入投標文件。在合同履行過程中，各部門和項目負責人要實時監(jiān)控合同的履行情況，包括對合同工期和質(zhì)量的要求、雙方的責任、權(quán)利和義務，出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)糾正。

二是預結(jié)算制度。項目的結(jié)算以合同為基礎。根據(jù)合同，合同價格應為固定總價或固定單價。如果是固定總格合同，則結(jié)算價格與合同相同，如果是固定單價合同，則需要根據(jù)實際工程量計算。如果是合同外的談判變更或現(xiàn)場簽訂，應提供一套完整的結(jié)算相關資料。

三是物資采購管理制度。物資采購到場或入庫前，首先庫管應進行核驗。常規(guī)材料的采購驗證，應檢查材料的質(zhì)量，檢查材料的規(guī)格型號，核對材料的數(shù)量。一切檢驗合格后，方可簽收。材料入庫后，必須分類存放，并做好標識。對于入庫的材料，庫管員要填《入庫單》，建立材料明細賬，按時間順序逐批登記。同樣，材料出庫時，庫管員要填寫《出庫單》。領取材料時要填《領料單》。對鋼材、水泥、外加劑等材料實行專項管理。倉庫收到施工現(xiàn)場退料時，應核實并辦理退料手續(xù)。建立積呆滯材料臺賬，記錄材料動態(tài)情況。

2.施工中材料成本的控制

施工材料的成本很多時候與最開始的投標價格及材料量有關。因此在對施工材料進行成本控制時要時刻以報價為依據(jù)。加上項目成本的60%-70%都是被施工材料所占據(jù)，因此施工材料是絕對的成本主體，材料成本的科學合理降低，將對整個項目成本的控制起到?jīng)Q定性作用。在實際施工過程中，必須強化現(xiàn)場物料管理，對材料進行規(guī)范使用，減少浪費。

3.勞務成本的控制

項目部根據(jù)項目的具體需要，物色勞務公司，通過對勞務分包商的價格、技術、信譽等方面的綜合考慮，選擇性價比高的單位。勞務分包單位的業(yè)績必須通過考核，并有能力承擔相應的項目，并滿足合同要求。

（二）充分利用現(xiàn)代化技術

在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，科技水平也進行了大幅度的提高。在公路的養(yǎng)護中，首先，在施工前，可以利用人工智能進行道路檢測，充分了解施工環(huán)境狀況，然后利用大數(shù)據(jù)對施工環(huán)境中的每一項數(shù)據(jù)進行比較分析，同時，施工人員也要進行人工的數(shù)據(jù)監(jiān)測，多次比較，選擇更加合適的施工計劃。之后，在施工過程中，對測量的數(shù)據(jù)進行多次比較分析。其次，在公路竣工之后，還要利用大數(shù)據(jù)進行實時的道路監(jiān)測，若有一些意外狀況，進行及時的養(yǎng)護。

（三）提高養(yǎng)護工程隊伍質(zhì)量

在進行公路養(yǎng)護工程的工程隊選拔時，一定要注重選取施工效率高、口碑好的工程隊，如果是其他的一些小的工程隊，對于一些問題可能缺乏相關的經(jīng)驗，在處理問題時也會產(chǎn)生慌亂的情緒，對工作造成一定的影響，相反，口碑好的工程隊因為有著自己良好的口碑，便會在施工過程中更加注意工程的質(zhì)量，避免出現(xiàn)一些低級錯誤，這就會在很大程度提高工程效率，在后期的問題檢查過程中，這些工程隊有著之前錯誤的經(jīng)驗，會在經(jīng)常出現(xiàn)問題的地方多加注意。在施工材料選擇方面，有著豐富的經(jīng)驗，也不會為了一些小利益，犯一些低級的錯誤。因此，選擇這些大的工程隊可以在最大程度上減少錯誤的發(fā)生，能夠減少一定的公路養(yǎng)護麻煩。

（四）提高預防性養(yǎng)護工程人員的素質(zhì)

在當代經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀下，許多東西都是快速養(yǎng)成，對于工程人員也有同樣的狀況。在研究中發(fā)現(xiàn)：許多工程人員并沒有經(jīng)過理論的灌輸和相關實踐經(jīng)驗以及專業(yè)教師的指導，便在公路的養(yǎng)護工作中發(fā)揮領頭羊的作用。以致許多養(yǎng)護工程都出現(xiàn)了或多或少的問題。為此，若想提高公路養(yǎng)護質(zhì)量必須先從養(yǎng)護工程人員抓起，提高養(yǎng)護工程人員的專業(yè)素質(zhì)和水平。例如：可以在校期間積極學習理論知識和社會實踐，并且盡可能地得到專業(yè)教師的指導，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。如果沒有太多的專業(yè)知識，也可以在公路施工過程中多多吸取先人的經(jīng)驗和教訓，并且進行及時的總結(jié)，為自己的工作奠定良好的基礎。

（五）加強工程監(jiān)督機制

在研究中發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的養(yǎng)護工程，在前期組成考察隊伍時，只有2-3人組成，這樣的隊伍能夠縮短討論時間，減少不必要的爭吵。但是，我們中華民族歷來崇尚“眾人合作”，在對于公路養(yǎng)護考察時，如果能夠多選取一些優(yōu)秀人才，讓更多的人參與到工作中，對于公路養(yǎng)護的方案制定是一個很大的提升。例如：可以根據(jù)養(yǎng)護工程的實際情況，隊伍盡量有多人組成，在實地考察中要全員參與，后期的討論過程中，挑選整個隊伍中更加優(yōu)秀的人才參與養(yǎng)護措施的制定，同時，在做好前期工作同時，還要讓養(yǎng)護監(jiān)督人員做好相應的審查工作，集思廣益，選取更優(yōu)的養(yǎng)護方案。

（六）提高養(yǎng)護意識

若想真正的提高公路的養(yǎng)護質(zhì)量，必須先從工程人員的意識抓起，工程的質(zhì)量也會影響著后期的養(yǎng)護工作。首先，工程人員在施工過程中要建造質(zhì)量較高的公路，可以讓預算員在預算過程中多多參與實踐工作。我們常說：“實踐出真知”，在養(yǎng)護工作的研究過程中發(fā)現(xiàn)：許多工程的預算員沒有實地考察的意識和相關經(jīng)歷。盡管對于預算員來說，實地考察并不是一項必要的程序，但是。通過研究發(fā)現(xiàn)：實地考察過的預算員對于施工圖的預算更為精確，也在施工過程中減少了許多不必要的修改與調(diào)整?？s短了施工時間，提高了施工效率。所以，若想真正的提高公路的養(yǎng)護質(zhì)量，首先要讓工程預算員參與實地考察，唯有對實地進行了考察之后，才能夠更加全面的掌握施工地的信息，做好全面的預算規(guī)劃工作，更加準確的提高施工質(zhì)量。

其次，社會層面要加強宣傳。加大社會宣傳力度是提高公路養(yǎng)護工作的前提和基礎，讓相關人員有充足的認識，能夠深刻地認識到公路中養(yǎng)護的重要性。

（七）建立完善的養(yǎng)護體系

之所以很多人缺乏公路養(yǎng)護的意識，很大程度上是因為現(xiàn)階段我國缺乏完善的養(yǎng)護體系和法律法規(guī)。正是因為養(yǎng)護體系和法律法規(guī)不完善，才導致了養(yǎng)護工作中本不應該出現(xiàn)的問題。因此，國家層面要加強對與公路養(yǎng)護的法規(guī)建設，對于一些養(yǎng)護質(zhì)量較差、頻繁出現(xiàn)問題的要進行相應的教導，或者進行法律的約束。

五、公路養(yǎng)護工作的意義

對于公路來講，不同的材料構(gòu)建、不同的路段的公路會有不同的使用壽命，5年、8年、10年等等，在到達使用壽命之后，盡管進行多次的維修，也是于事無補的。公路的使用壽命不僅由構(gòu)建的材料質(zhì)量所決定，養(yǎng)護也能夠很好地提高公路的使用壽命。若能夠很好地做好公路養(yǎng)護的預防性工作，便能夠在一定程度上延長公路的使用壽命，公路的使用壽命延長之后，也能夠減少一定的財政支出，將更多的財力提供到科技水平上，提高我國的科技水平。

六、結(jié)束語

總的來說，提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量對于社會各個方面來說都是十分有益的。這不僅可以延長公路的使用壽命，還可以在后期的公路養(yǎng)護工作中減少阻力，更好地推動我國公路建造質(zhì)量水平的提高，在國際上，也能夠提高我國的國際地位。