穆阿娟
(西安歐亞學(xué)院,陜西 西安 710065)
十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展是首次提出的新表述。近年來(lái),諸位專家學(xué)者一直在研究高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,有些學(xué)者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要;有些認(rèn)為新發(fā)展理念規(guī)定了高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容;有些則認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[1]。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富,并且隨著時(shí)間的變化外延不斷擴(kuò)展。人民日?qǐng)?bào)的文章提出應(yīng)當(dāng)深入理解和把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,其基本框架的構(gòu)建重點(diǎn)在于三方面:一是全面貫徹新發(fā)展理念;二是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;三是加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[2]。為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,則需要發(fā)揮審計(jì)的作用。
我國(guó)審計(jì)行業(yè)發(fā)展的年限并不長(zhǎng),近年來(lái)我國(guó)充分肯定審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,但是審計(jì)實(shí)踐中仍然有許多需要完善的方面,例如在審計(jì)實(shí)踐中無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。21世紀(jì)初的安然事件并沒(méi)有成為財(cái)務(wù)造假的終點(diǎn),根據(jù)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在不同程度失真的上市公司占比達(dá)到90%,這說(shuō)明審計(jì)的作用還未得以充分發(fā)揮,也說(shuō)明審計(jì)效能的提升是關(guān)鍵。目前來(lái)看,我國(guó)的審計(jì)實(shí)踐中還存在效率低下等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了審計(jì)質(zhì)量,更加不利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于高效審計(jì)的研究具有實(shí)際意義,如何借助高效審計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是本文需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
第一,高效審計(jì)的實(shí)現(xiàn)需要借助創(chuàng)新的力量,通過(guò)創(chuàng)新提升審計(jì)工作效率,有利于創(chuàng)新意識(shí)的形成。在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,注重創(chuàng)新方法的使用,有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,從而促進(jìn)創(chuàng)新理念的實(shí)現(xiàn)。第二,在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中,高效審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,助推工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展,從而促進(jìn)協(xié)調(diào)理念的實(shí)現(xiàn)。第三,在環(huán)境審計(jì)中,有效識(shí)別生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的問(wèn)題并提出審計(jì)建議,推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)綠色理念。第四,隨著審計(jì)信息化程度的提升,借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù),大數(shù)據(jù)平臺(tái)紛紛建立,有利于開(kāi)放理念的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),高效審計(jì)也促進(jìn)了各個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接,有利于信息等資源的共享,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,從而推動(dòng)共享理念的發(fā)展。
新時(shí)代,審計(jì)工作的發(fā)展不僅在于“質(zhì)”,也在于“效”,審計(jì)實(shí)踐中越來(lái)越注重效率性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策是提出是為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。高效審計(jì)的助力作用主要體現(xiàn)在兩方面:第一,高效審計(jì)可以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的落實(shí)。在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中,政策的貫徹落實(shí)情況本身屬于審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,所以高效審計(jì)也有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的落實(shí)效率,從而保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。第二,高效審計(jì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的提升具有積極影響。高效審計(jì)可以有效識(shí)別國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行中的低水平、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,并且督促國(guó)有企業(yè)改正相關(guān)問(wèn)題,這樣才能保證提升國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率,增加其對(duì)社會(huì)的有效供給。
無(wú)論是全面推行新發(fā)展理念還是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終都要回歸到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)上來(lái)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容不僅在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而且在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。一方面,高效審計(jì)能夠穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。高效審計(jì)可以約束各種經(jīng)濟(jì)行為,識(shí)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等目的,從而加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。另一方面,高效審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)產(chǎn)生積極影響。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),高效審計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展,這樣對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建也具有促進(jìn)作用。
在審計(jì)信息化不斷發(fā)展的今天,審計(jì)軟件幾乎是開(kāi)展審計(jì)工作的必備要素,也是實(shí)現(xiàn)高效審計(jì)的重要推手。一方面,審計(jì)軟件各有優(yōu)缺點(diǎn)。以社會(huì)審計(jì)為例,各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例,設(shè)定自己的審計(jì)方法和流程,不同的事務(wù)所之間存在一定差異,因此購(gòu)買的審計(jì)軟件也是為了配合各自工作需求,很難形成統(tǒng)一。另一方面,審計(jì)軟件功能仍需拓展。在實(shí)際審計(jì)工作中,審計(jì)軟件主要是輔助審計(jì)人員完成審計(jì)工作,受到技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等多方面限制,目前的審計(jì)專業(yè)審計(jì)軟件功能仍需不斷完善。審計(jì)軟件功能不足也是高效審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。
審計(jì)工作底稿編制是審計(jì)工作的重要步驟,但實(shí)際審計(jì)工作中還存在工作底稿編制敷衍、效率低等問(wèn)題,一些審計(jì)人員僅僅為了編制底稿而編制,不利于高效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。究其原因不外乎兩點(diǎn):其一是審計(jì)工作底稿模式化思維。無(wú)論國(guó)家審計(jì)還是社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)中,為了提升工作效率審計(jì)工作底稿采用統(tǒng)一模板。長(zhǎng)此以往,審計(jì)人員的思維模式也容易固化,最終編制的工作底稿缺乏內(nèi)涵,不利于推進(jìn)高效審計(jì)。其二是缺乏高效的工作底稿編制程序。在審計(jì)信息化發(fā)展中,不重視工作底稿編制小程序的研發(fā),導(dǎo)致審計(jì)人員仍需占用大量時(shí)間編寫(xiě)審計(jì)工作底稿,自然不利于提升審計(jì)效率。
在審計(jì)發(fā)展中,不僅要注重審計(jì)的質(zhì)量,而且要重視審計(jì)的效率,這樣才能實(shí)現(xiàn)高效審計(jì)。而審計(jì)方法的創(chuàng)新則是高效審計(jì)實(shí)現(xiàn)的重要保障。我國(guó)由于審計(jì)行業(yè)的發(fā)展年限短,因此對(duì)審計(jì)方式的探索從未停止,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距。在一定程度上來(lái)說(shuō),影響了高效審計(jì)的推進(jìn)。同時(shí),多角度、多專業(yè)、多方式相融合的審計(jì)模式還沒(méi)有建立起來(lái),在審計(jì)實(shí)踐中仍然缺乏對(duì)審計(jì)方式的創(chuàng)新,部分審計(jì)人員仍然是因循守舊,依賴審計(jì)經(jīng)驗(yàn),最終導(dǎo)致審計(jì)效率低下。另外,還存在審計(jì)資源配置不合理的情況,無(wú)法為審計(jì)方式的創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效審計(jì)。
實(shí)際審計(jì)工作中,部分審計(jì)人員并未樹(shù)立高效意識(shí)。審計(jì)目標(biāo)具有多層次性,有些審計(jì)人員僅注重部分審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),例如僅僅重視審計(jì)質(zhì)量,則會(huì)忽視審計(jì)的高效性。不能說(shuō)重視審計(jì)質(zhì)量是錯(cuò)誤的思想,而是說(shuō)在重視質(zhì)量的基礎(chǔ)上,還應(yīng)注重效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,還有部分審計(jì)人員雖然意識(shí)到高效審計(jì)的重要性,但并未將高效意識(shí)融入實(shí)際工作中,導(dǎo)致實(shí)際工作中依然存在拖延、逃避等現(xiàn)象,這對(duì)高效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常不利的。審計(jì)人員如果不能樹(shù)立高效意識(shí),并將其應(yīng)用于實(shí)踐,則審計(jì)也很難發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。
審計(jì)之所以能夠維持經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,主要是因?yàn)閷徲?jì)可以高效識(shí)別經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問(wèn)題,并據(jù)此提出審計(jì)建議,督促相關(guān)主體整改。高效審計(jì)需要高效的軟件相配合,這就不斷強(qiáng)化審計(jì)軟件功能。第一,對(duì)于不同的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)盡量保證軟件的統(tǒng)一性,這樣審計(jì)結(jié)果可以相互借鑒,可以有效提升審計(jì)效率。這樣,也有利于推動(dòng)開(kāi)放共享等新發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。第二,以高效審計(jì)為基點(diǎn),在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下拓展審計(jì)軟件功能。軟件功能的設(shè)置可以充分考慮對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的識(shí)別,充分探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素,認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在的問(wèn)題,從而高質(zhì)高效地完成審計(jì)目標(biāo)。
第一,避免模式化編制思維。在審計(jì)工作底稿編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度完成編制工作。審計(jì)工作底稿應(yīng)避免固化思維,應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)涵而不是僅僅為了完成工作任務(wù),這樣才有利于提升后續(xù)審計(jì)工作的效率,借此提升整體審計(jì)工作效能。第二,依托審計(jì)軟件,開(kāi)發(fā)智能化工作底稿編制小程序。工作底稿編制小程序應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)審計(jì)工作流程,自動(dòng)得出部分?jǐn)?shù)據(jù)的測(cè)算結(jié)果,并且可在一個(gè)小程序中完成數(shù)據(jù)拆分、數(shù)據(jù)透視查找等功能,這無(wú)疑將提升審計(jì)工作效率。高效審計(jì)是未來(lái)審計(jì)工作的重要發(fā)展目標(biāo),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的有效動(dòng)力。
審計(jì)方式創(chuàng)新的重點(diǎn)在于利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進(jìn)科技強(qiáng)審。依托大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建可共享的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面采集,并使用創(chuàng)新方法實(shí)現(xiàn)從多個(gè)角度和層次的數(shù)據(jù)分析,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效審計(jì)。另外,人工智能技術(shù)也可以融入審計(jì)工作中,有利于縮減審計(jì)人員的機(jī)械化測(cè)算時(shí)間,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)測(cè)算,最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)整體效能提升。高效審計(jì)不僅有利于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,而且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督和約束,預(yù)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)[]。而加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系則是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容。
高效審計(jì)人員在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著主體作用。第一,提高審計(jì)人員的高效意識(shí)。審計(jì)人員的工作目標(biāo)不能僅在于完成工作,而應(yīng)樹(shù)立高效意識(shí),認(rèn)識(shí)到高效審計(jì)的重要性,從而在工作中融會(huì)貫通。第二,打造專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高效審計(jì)的保障。審計(jì)人員的專業(yè)化程度直接決定了審計(jì)效率,專業(yè)程度高、業(yè)務(wù)技能熟練的審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中自然會(huì)得心應(yīng)手,反之則反。同時(shí),充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)作用也是實(shí)現(xiàn)高效審計(jì)的有力保證。因此,打造高效審計(jì)隊(duì)伍是今后審計(jì)人才建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重新發(fā)展理念的推進(jìn),也應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,從而加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,特別是高效審計(jì)。高效審計(jì)的目的不僅在于效率的提升,也在于質(zhì)量和效果的不斷提高?,F(xiàn)階段,高效審計(jì)還存在軟件功能不夠強(qiáng)大、工作底稿編制效率低、方式缺乏創(chuàng)新和人員缺乏高效意識(shí)等問(wèn)題。本文通過(guò)分析高效審計(jì)存在的問(wèn)題及其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用,得出了高效審計(jì)的新思路和新方法。我國(guó)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審計(jì)軟件功能,從而更好識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);提升審計(jì)工作底稿編制效率;借助審計(jì)方式創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè);借助主觀因素的發(fā)揮,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。