工程投資管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策探析

龍茜

（重慶市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，重慶 400000）

一、引言

在工程建設(shè)中，投資管理是最重要的工作之一。工程項(xiàng)目投資管理工作具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，涉及多方面的工作內(nèi)容，其對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程都有著至關(guān)重要的影響。當(dāng)前，工程投資管理方面還存在著不少問(wèn)題，不利于工程項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)建筑行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展，切實(shí)做好投資管理勢(shì)在必行。

二、工程投資管理概述

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)消費(fèi)的過(guò)程，具有數(shù)量大及周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)者在實(shí)際開(kāi)展建設(shè)的過(guò)程中容易受到技術(shù)條件、科學(xué)條件以及其所擁有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的制約，所以無(wú)法在項(xiàng)目之初便完全確定一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的投資控制目標(biāo)，只能形成大致的控制目標(biāo)，這便是投資估算。工程建設(shè)在不斷的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)過(guò)程中能夠使投資控制目標(biāo)得到進(jìn)一步清晰與明確，這便能夠得出相應(yīng)的承包合同價(jià)、投資包干價(jià)、設(shè)計(jì)預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算等?；诖?，在工程項(xiàng)目的不斷建設(shè)過(guò)程中，需要逐漸分階段深入開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置。從實(shí)際情況來(lái)看，投資估算、設(shè)計(jì)概算、投資包干額各個(gè)階段目標(biāo)之間是相互聯(lián)系的，同時(shí)還呈現(xiàn)出相互補(bǔ)充以及相互制約的狀態(tài)，前者對(duì)后者進(jìn)行控制，而后者又會(huì)在前者原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)而形成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

建筑工程項(xiàng)目投資控制所涉及的方面較廣，有著強(qiáng)烈的復(fù)雜性，包含決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施以及竣工結(jié)算等多方面的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。與此同時(shí)，建設(shè)單位作為投資主體，應(yīng)主動(dòng)積極參與項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)各階段的相關(guān)工作起到積極作用，以便全方位地開(kāi)展相應(yīng)的投資控制。

三、工程投資管理面臨的問(wèn)題分析

（一）缺乏對(duì)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益的重視

在一個(gè)工程項(xiàng)目中，前期的預(yù)算控制決定著后期工程建設(shè)的方方面面。所以，在工程項(xiàng)目正式投入建設(shè)前，一定要做好造價(jià)控制。但是，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，投資者往往決策過(guò)程不夠規(guī)范，沒(méi)有對(duì)將要投資項(xiàng)目委托專(zhuān)人進(jìn)行前期評(píng)估分析，短期來(lái)看是節(jié)約了一定的時(shí)間和金錢(qián)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必然加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，超出預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工程造價(jià)控制不能夠?qū)崿F(xiàn)原來(lái)設(shè)定的目標(biāo)，投資者的投資價(jià)值大打折扣。在項(xiàng)目投資前，必須要對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證分析、實(shí)地勘測(cè)，根據(jù)收集的資料和合作方上交的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上加以科學(xué)正確的分析方法，計(jì)算出合理可控的投資金額，預(yù)計(jì)可帶來(lái)的投資收益，并決定該項(xiàng)目是否值得投資。在實(shí)際的工程投資謀劃期，投資方由于時(shí)常忽略前期的評(píng)估，惡意競(jìng)標(biāo)、壓低價(jià)格，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中超預(yù)算的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。另外，投資方對(duì)于項(xiàng)目資料了解不夠透徹，實(shí)地勘測(cè)不精準(zhǔn)，難以了解項(xiàng)目實(shí)際困難。工程的設(shè)計(jì)人員往往專(zhuān)注于項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的資金管控重視度不足，成本管理難以落實(shí)。

（二）忽視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金管控

工程實(shí)施跨越的時(shí)間比較長(zhǎng)，必然會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素，需要盡可能消除不確定因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金管控。在此階段的資金管控工作，包括工程完工時(shí)限的控制，以及對(duì)工程實(shí)施期間材料費(fèi)用和其他基本支出的管控。盡管工程實(shí)施過(guò)程中的材料價(jià)格都已經(jīng)在招標(biāo)文件中做出了明確的規(guī)定和價(jià)格限制，但是由于工期較長(zhǎng)，材料物資的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)難以預(yù)測(cè)，可能會(huì)與計(jì)劃的支出產(chǎn)生較大差異。另外，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著發(fā)票管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)票無(wú)法真實(shí)反映實(shí)際材料的使用數(shù)量和金額。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情形下，施工方和材料提供方站在自己的角度考慮問(wèn)題，將投資方的利益拋擲腦后，有的更是違反相關(guān)規(guī)定，相互勾結(jié)亂開(kāi)發(fā)票，虛增支出，挪用材料資金。

（三）資金回收期長(zhǎng)，缺乏成本管理

工程的投資管理必須要考慮到資金投資的時(shí)間成本問(wèn)題，資金是隨著時(shí)間動(dòng)態(tài)變化的，資金的現(xiàn)期價(jià)值和未來(lái)價(jià)值會(huì)有很大差異。投資方要綜合考慮，科學(xué)計(jì)算預(yù)判資金回收的最佳時(shí)間點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目跨越時(shí)間年限長(zhǎng)，加之體制化的原因，在思想意識(shí)上，投資方對(duì)于資金的投入周期大多不計(jì)較，沒(méi)有充分考慮到資金時(shí)間價(jià)值對(duì)投資收益的影響，往往導(dǎo)致資金回收周期長(zhǎng)，投資收益減少。

四、提高工程投資管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）建立健全工程資金管理機(jī)制

提高工程投資效能的關(guān)鍵是加強(qiáng)機(jī)制約束，讓各項(xiàng)管理機(jī)制發(fā)揮“管”的作用，要將機(jī)制約束延伸滲透到工程資金流通的各環(huán)節(jié)和全流程。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，一方面，要加強(qiáng)對(duì)投資管理的重視程度，不能為了節(jié)省成本而大幅壓縮設(shè)計(jì)成本，從而使得設(shè)計(jì)深度不夠而影響建設(shè)效果，最終造成投資失敗。另一方面，工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)該不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，合理平衡項(xiàng)目收益以及設(shè)計(jì)水平，確保項(xiàng)目既有一定收益，又能夠確保良好質(zhì)量。另外，必須要將招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行明確合理的規(guī)定，出臺(tái)具體可行的招投標(biāo)方案，讓招投標(biāo)行為無(wú)法越界，不能越界。首先，在招投標(biāo)中，要組建一支專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、道德素養(yǎng)高的專(zhuān)家隊(duì)伍，不能唯學(xué)歷、唯資質(zhì)、唯科研，要注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，讓專(zhuān)家隊(duì)伍真正成為工程質(zhì)量建設(shè)的把關(guān)者、見(jiàn)證者、維護(hù)者。其次，各單位遞交的競(jìng)標(biāo)資料要嚴(yán)格把關(guān)，派專(zhuān)人做好審核存檔工作?？紤]到要盡可能地分散風(fēng)險(xiǎn)，保證工程的進(jìn)度與質(zhì)量，可以采用分段分塊招投標(biāo)的方法。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施中的資金監(jiān)管力度

在工程開(kāi)工建設(shè)的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)所需要的材料以及人員設(shè)備有良好的把握。在施工過(guò)程當(dāng)中要做好施工成本控制，材料使用要以節(jié)約和保障質(zhì)量為前提，做好工程全程的材料價(jià)格控制工作。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施中管理人員要不斷對(duì)施工成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算和清查，防止施工成本超過(guò)預(yù)算。對(duì)于施工材料的購(gòu)買(mǎi)，必須綜合考慮實(shí)際施工環(huán)境以及材料市場(chǎng)價(jià)格變化情況，平衡材料成本以及材料質(zhì)量之間關(guān)系，動(dòng)態(tài)調(diào)整采購(gòu)的方針和策略。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，項(xiàng)目工程業(yè)主應(yīng)該要主動(dòng)出擊，積極尋找信譽(yù)良好，產(chǎn)品性價(jià)比高，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的施工材料生產(chǎn)廠商和分銷(xiāo)商，將其納入甄選庫(kù)，盡量選擇規(guī)模較大，具有長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)的廠商，保證價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定性和交易的順暢性。

（三）多措并舉加快資金回收速率

我國(guó)在對(duì)工程的資金回收方面缺乏成本管理，忽略了資金回收的時(shí)間以及回收成本，缺乏對(duì)資金動(dòng)態(tài)回收的關(guān)注。因此，必須在整體上控制資金回收的速度。從項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)構(gòu)思階段，到實(shí)際招投標(biāo)以及施工建設(shè)等階段，在各個(gè)階段不斷對(duì)資金流動(dòng)和回收情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟進(jìn)并且核算各方面的資金使用是否合理以及是否達(dá)到支出時(shí)序。通過(guò)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制整體資金回收速率的效果，以此提升項(xiàng)目投資管理水平，讓項(xiàng)目承接者和投資者的利益最大化。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)中，一旦發(fā)生投資控制失控的現(xiàn)象，無(wú)論是對(duì)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)還是投資者本身都造成了巨大的損失，因而工程投資管理就顯得非常的重要。要想確保投資目標(biāo)的順利完成，規(guī)避三超現(xiàn)象的發(fā)生，必須重視投資管理工作，健全工程資金管理機(jī)制、加大資金監(jiān)管力度，并有效加快資金回收速率，以此來(lái)創(chuàng)造最佳的效益，為我國(guó)建筑市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。