市政隧道建設(shè)施工成本和造價管理控制探究

王濤

中鐵隧道集團三處有限公司 廣東深圳 518000

由于隧道工程的技術(shù)、施工材料等影響因素的復(fù)雜性，施工成本和造價管理成為一個難以控制的問題。如何對其進行管控，平衡好質(zhì)量和二者的關(guān)系，從而提高工程的綜合指數(shù)，是所有企業(yè)一直以來探尋的主題。

1 隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理控制的重要性分析

建筑企業(yè)的市場競爭力是工程的質(zhì)量，對于工程質(zhì)量的衡量指數(shù)有很多，比如工程需要的成本、造價、時間，以及可以達到的使用效果和壽命等。其中施工成本和造價管理關(guān)系著企業(yè)的核心，許多企業(yè)由于在建設(shè)過程中沒有做好二者的管理工作，造成工程的高投入、低產(chǎn)出，效益和成本比例失衡，致使企業(yè)的發(fā)展受到嚴重影響。良好的隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理能力可以給企業(yè)創(chuàng)造的不只是經(jīng)濟方面的利益，更是一定的口碑和名譽，這對于市場的價值是無盡的，對于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的意義不言而喻[1]。

2 隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理控制的現(xiàn)狀問題分析

2.1 建設(shè)合同問題

合同是具有法律效用的重要文件，合理有效的合同的簽訂是工程可以順利開始的第一步。施工合同是工程中各種項目管理的依據(jù)，但是很多企業(yè)由于法律意識淡薄、工作不夠嚴謹，在簽訂合同時往往不注意條款細節(jié)，沒有對內(nèi)容進行詳細的研讀會導(dǎo)致對于與合作雙方的責(zé)任、義務(wù)分配不明確，對一些不合理的條目不能及時發(fā)現(xiàn)并更改，這些都有可能會造成后期施工時的糾紛。合同是造價管理的主要憑據(jù)，如果合同管理不夠嚴格，建設(shè)企業(yè)就不能實現(xiàn)對施工成本和造價管理的有效控制。

2.2 施工材料問題

隧道工程作為城市交通的關(guān)鍵組成，其實用性和安全性不必贅述。近幾年工程事故頻發(fā)，究其原因經(jīng)常是因為施工時的偷工減料問題。很多企業(yè)在施工過程中一味的追求建設(shè)速度和經(jīng)濟效益，經(jīng)常使用不符合條件的材料，這是在以公民的安全作為利益的交換。還有部分企業(yè)由于自身監(jiān)管不力，容易造成在施工過程中材料的浪費和損失。管理部門對于材料的使用的記錄不夠嚴謹，甚至有時會發(fā)生監(jiān)守自盜的問題。有時也會由于材料的保存不規(guī)范，運輸時不注意保護，造成施工材料的損壞。并且，材料的價格會隨著市場的波動而變化，采購的時機關(guān)系到價格的高低，這些都有可能導(dǎo)致施工成本的增加。

2.3 設(shè)計施工問題

在隧道工程推進的過程中，可能要隨時根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境等情況更改設(shè)計需求，對于一些設(shè)計參數(shù)難以在早期把控準(zhǔn)確，比如挖掘的難度，巖層的厚度等可能會與預(yù)期不同。隧道工程的具體情況往往比預(yù)計的更加復(fù)雜，就需要在施工開始之后再聯(lián)系相關(guān)部門，請求批準(zhǔn)工程情況變更，這更增加了設(shè)計和施工的難度，從側(cè)面也間接造成了施工成本和造價的提高。在請求變更之后，相關(guān)部門也會組織重新進行測算，這都需要時間、金錢和人力，都是最終構(gòu)成工程施工成本總和的其中一部分。

3 市政隧道施工成本控制的策略

3.1 重視合同簽署內(nèi)容

隧道的施工成本控制受到多方面因素影響，像是合同的簽署過程，如果合同的簽署過程中存在問題，那么就會對工程成本控制造成影響。只有在合同簽署過程中，對合同進行逐條審視，才可以對存在問題的條款進行修正。此外，在合同簽訂前，還要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行調(diào)研，像是部分施工隧道地點為黃土結(jié)構(gòu)，要針對黃土結(jié)構(gòu)的特性增加其他工序，只有對施工現(xiàn)場進行勘察，才可以進行合理定價，盡量避免合同的后期出現(xiàn)問題，使整個隧道工程的施工可以順利開展[2]。

3.2 完善原料管理工作

隧道內(nèi)主要工程材料有鋼材、砼、防（排）水材料、砂漿等。經(jīng)調(diào)查，鋼材、水泥和防（排）水材料可在當(dāng)?shù)夭少彛杀緶y算價格采用測算期信息價；混凝土攪拌站可在紅線范圍內(nèi)建設(shè)，配合比選用山區(qū)高速公路常規(guī)配合比；地材受地方控制影響較大，本次測算選用市場調(diào)查最高價。

3.3 嚴格控制設(shè)計環(huán)節(jié)

施工企業(yè)應(yīng)該重視工程變更的控制程度，與設(shè)計有關(guān)的環(huán)節(jié)必須指派專業(yè)人員監(jiān)督，必要時安排多個部門聯(lián)合行動，對于有些設(shè)計的更改問題，必須多次進行實地考察和實驗測算，才能慎重更改，同時必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，并且涉及到的所有有關(guān)部門全部統(tǒng)一意見才可實施。設(shè)置科學(xué)合理的辦公流程，為施工爭取時間，盡可能的減少企業(yè)由于設(shè)計變更造成的損失。對于更改的設(shè)計，需要合同雙方細致協(xié)商之后才可確定，確保雙方的要求都可以達到。對于工程變更涉及到的合同問題，應(yīng)該及時征求法律部門的專業(yè)意見，及時跟進合同的補充或者修訂工作，對合同的審查需要跟首次簽署時一樣慎重。

3.4 重視竣工驗收環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)該確定嚴格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，針對有不達標(biāo)的情況必須勒令整改，不能因為經(jīng)濟效益等因素盲目判定驗收合格，這樣的話如果以后出現(xiàn)問題，對施工成本和造價的影響是更大的。早發(fā)現(xiàn)、早管理才是控制成本和造價的好方法。從實際出發(fā)，結(jié)合驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好竣工時期的成本控制工作[3]。

4 結(jié)語

在市政隧道施工過程中，要嚴格的從人、機、料等方面采取措施，減少材料及機械設(shè)備等方面不必要的浪費，定期開展成本控制的會議，制定成本計劃，和實際成本做比較，分析原因，做出控制，充分發(fā)揮事前、事中、事后監(jiān)督作用。同時加強施工項目成本考核，即項目成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核。行之有效的項目施工成本管理可以降低成本，提高效益，提高項目的綜合管理水平和企業(yè)的整體競爭能力。