王博文
齊齊哈爾市自然資源數(shù)據(jù)中心 黑龍江齊齊哈爾 161000
地籍管理作為土地管理工作中最為基礎(chǔ)的內(nèi)容,其對土地管理工作具有極為重要的意義。在實際地籍管理工作中,其是圍繞土地來開展工作,目前地籍管理工作以土地產(chǎn)權(quán)為核心,涉及到的內(nèi)容較多,這就增加了地籍管理工作的難度。因此通過強(qiáng)化地籍信息化建設(shè),進(jìn)一步對地籍信息管理進(jìn)行規(guī)范,全面提升地籍重審工作的效率和質(zhì)量,這不僅有利于促進(jìn)不動登記信息化水平的提升,而且以社會經(jīng)濟(jì)水平的提長也具有積極的促進(jìn)作用。
在地籍信息化建設(shè)工作開展過程中,建立完善的地籍信息化重審系統(tǒng),能夠針對地籍信息實施自動化管理,并利用系統(tǒng)的自動檢索功能,從而快速和準(zhǔn)確的搜索到用戶需求的地籍信息。還可以借助于地籍信息系統(tǒng)圖文和信息交互檢索的功能,準(zhǔn)確實現(xiàn)地理位置信息的檢索,并能夠?qū)⒉樵儏^(qū)域的文字和圖像信息更好的展現(xiàn)出來[1]。
在地籍信息化建設(shè)過程中,借助于先進(jìn)的技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建數(shù)據(jù)信息交流和共享的平臺,這樣各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享。特別是土地規(guī)劃部門能夠借助于該平臺獲取到更全面、準(zhǔn)時和及時的地籍信息,并以此來制定科學(xué)合理的地籍規(guī)劃方案,全面促進(jìn)地籍管理工作數(shù)字化、高效化目標(biāo)的實現(xiàn)。而且在實際地籍管理工作中,其需要各部門的協(xié)調(diào)配合,這樣才能確保地籍管理工作效率和質(zhì)量的提升。而且地籍信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)了一體化和協(xié)同辦公,使各部門之間數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r進(jìn)行交換,為地籍管理工作的效率和質(zhì)量的提升打下了堅實的基礎(chǔ)。
在地籍信息化建設(shè)過程中,借助于地籍信息管理系統(tǒng)的信息檢索功能,能夠促進(jìn)地籍檔案編研水平的提升,為地籍檔案研究工作的深入開展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。而且通過將信息技術(shù)與地籍檔案相結(jié)合,使地籍?dāng)?shù)據(jù)信息能夠在信息窗口顯示,并進(jìn)行具體的整編和匯總,可以更好的發(fā)揮出地籍檔案的重要價值,不僅能夠為地籍管理工作提供重要的參考,還能夠為地籍管理人員決策的科學(xué)性和正確性提供有效的輔助[2]。
地籍管理信息化建設(shè)工作的開展,離不開完備的軟硬件設(shè)施,這是信息化建設(shè)工作得以推進(jìn)的重要前提和基礎(chǔ)。因此在實際工作中,需要加大投入力度,不僅要購買質(zhì)量合理和高精準(zhǔn)度的硬件設(shè)備,還要購置相應(yīng)的軟件,以此來實現(xiàn)辦公自動化,提高土地測量和信息傳輸?shù)淖詣踊?。另外,為了保證地籍信息管理系統(tǒng)的安全性,地籍管理部門宜與軟件開發(fā)商進(jìn)行合作,結(jié)合自身的需求來開發(fā)出更適宜的地籍信息管理系統(tǒng),提高系統(tǒng)的安全性、兼容性和可擴(kuò)展性,使其能夠更好的滿足地籍管理工作發(fā)展的需要。
地籍管理信息化的實現(xiàn)還需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一旦標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,則地籍系統(tǒng)無法進(jìn)行有效對接,信息無法實現(xiàn)互通。而且沒有統(tǒng)一的地籍管理信息化標(biāo)準(zhǔn),在不動產(chǎn)登記工作實施過程中,內(nèi)容格式也無法實現(xiàn)統(tǒng)一,影響地籍管理信息的錄入。因此需要制定統(tǒng)一的地籍管理信息化標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一地籍管理的各項工作,確保內(nèi)容和格式的一致性,為地籍管理信息錄入和存檔提供更多的便利,積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作的有序開展。
在地籍信息化平臺建設(shè)過程中,需要依托于國土資源政務(wù)系統(tǒng)來打造統(tǒng)一的政務(wù)平臺,并借助于GIS系統(tǒng)的支持,進(jìn)一步拓寬地籍管理工作的范圍。由于地籍管理信息化平臺具有復(fù)雜性,涉及內(nèi)容較多,因此還要構(gòu)建完善的綜合信息監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)地籍管理內(nèi)容和區(qū)域的全面覆蓋和動態(tài)跟蹤監(jiān)控,實時對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而為土地規(guī)劃和宏觀調(diào)控提供重要的信息支持[3]。
地籍信息數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)主要以外來測繪數(shù)據(jù)和紙質(zhì)地圖矢量化生成的數(shù)據(jù)為主。對于地籍?dāng)?shù)據(jù)具體將其劃分為兩部分,即空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。為了實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的集中管理和利用,需要加快推進(jìn)地籍信息數(shù)據(jù)庫的完善,在具體地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)過程中,宜引入時間要素,并在傳統(tǒng)空間關(guān)系模型中加入時間標(biāo)記,這樣能夠土地利用狀況完整進(jìn)行描述和記錄。而且地籍信息數(shù)據(jù)庫建成后,還需要加快構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制,實現(xiàn)地籍信息的動態(tài)更新,這樣不僅確保了數(shù)據(jù)信息的即時性,而且也全面實現(xiàn)了地籍管理信息化。
在地籍管理信息化建設(shè)過程中,需要加快培養(yǎng)地籍管理信息化人才,通過打造一支專業(yè)性的高素質(zhì)地籍管理隊伍,可以為地籍管理信息化水平的提升提供重要的人才保障。因此在實際工作中,需要重視提高地籍管理人員的綜合素質(zhì),積極吸引優(yōu)秀的人才。針對于現(xiàn)有地籍管理人員,需要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),并建立健全考核制度,促進(jìn)地籍管理人員工作積極性的提升。而且在具體培訓(xùn)工作開展過程中,還要重視地籍管理人員信息化技術(shù)水平的提升,使其能夠更好的適應(yīng)地籍信息化建設(shè)工作的需求,積極推進(jìn)地籍管理信息化建設(shè)工作的有序開展。
在當(dāng)前信息化時代背景下,將信息技術(shù)與地籍管理工作相結(jié)合,加快推進(jìn)地籍管理信息化建設(shè),建立完善的地籍信息管理系統(tǒng)和地籍信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對地籍信息的統(tǒng)一管理和高效利用。在地籍信息化建設(shè)過程中,各地宜結(jié)合自身的實際情況,制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),全面提高地籍管理信息化的水平,確保地籍管理工作效率和質(zhì)量的提升,實現(xiàn)國土資源的合理利用。