經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)預(yù)算管理的必要性

韓希宇

企事業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是指對企業(yè)的利潤、成本、費(fèi)用、資本、投資收益等內(nèi)容實(shí)施綜合管理，還要對管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范，對員工的財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，以達(dá)到財務(wù)目標(biāo)，保證企事業(yè)的資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營活動順利展開。企事業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是系統(tǒng)化展開的，管理制度發(fā)揮著重要的作用，對生產(chǎn)經(jīng)營活動有效控制，還可以發(fā)揮監(jiān)督作用，企事業(yè)的經(jīng)營管理行為得到優(yōu)化，利潤率提升。

一、當(dāng)前企事業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作中所存在的問題

從理論上講，企事業(yè)的財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是非常重要的，具體的實(shí)施中需要按照制度展開，使得企事業(yè)的各項(xiàng)資金運(yùn)行模式得到優(yōu)化，提高資金的使用效率，避免造成資金浪費(fèi)。財務(wù)預(yù)算管理落實(shí)到位，使得內(nèi)部控制加強(qiáng)，成本大大降低，企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會有所提高。但是，一些企事業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理僅僅停留在形式上，一些管理人員對于財務(wù)預(yù)算也停留在理論層面，沒有落實(shí)到具體工作中，沒有切實(shí)地發(fā)揮作用。存在這種現(xiàn)象的主要原因是企事業(yè)長期發(fā)展中所存在的歷史遺留問題沒有得到徹底解決，對企事業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理沒有明確認(rèn)識，導(dǎo)致效果不夠理想。具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）企事業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在制度不完善的問題

財務(wù)管理工作中所涵蓋的內(nèi)容比較多，其是一個系統(tǒng)，預(yù)算管理涵蓋其中。然而，一些企事業(yè)的財務(wù)管理人員對預(yù)算意識缺乏，對企事業(yè)的資本運(yùn)營不是很熟悉，更沒有與各項(xiàng)業(yè)務(wù)和企事業(yè)的經(jīng)營管理掛鉤。大多數(shù)財務(wù)管理人員年齡偏大，沒有接受過專業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理訓(xùn)練，也沒有參與職業(yè)培訓(xùn)。雖然企事業(yè)制定了預(yù)算制度，但是由于財務(wù)工具缺乏，技術(shù)上沒有與時俱進(jìn)，就會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確的問題。財務(wù)管理人員沒有掌握足夠的管理會計知識，沒有深刻認(rèn)識資本市場環(huán)境，使得企事業(yè)經(jīng)營效率不高。企事業(yè)缺乏財務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)人才，也沒有建立高水平的資本運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，因此出現(xiàn)預(yù)算過分依賴社會中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，同時服務(wù)外包必然是要花錢的，企事業(yè)的運(yùn)營成本因此增加，而且很有可能導(dǎo)致機(jī)密信息泄露的問題，甚至出現(xiàn)核心技術(shù)外泄的問題，對企事業(yè)的發(fā)展非常不利。

（二）企事業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在執(zhí)行不到位的問題

要發(fā)揮財務(wù)預(yù)算對企事業(yè)經(jīng)營管理的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，就要將預(yù)算做到位。但是，在企事業(yè)的經(jīng)營中必然會存在預(yù)算外收入以及不明支出，企事業(yè)的資金使用中超出預(yù)算的問題是普遍存在的，或者不能按照規(guī)定的時間完成預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算存在滯后性，不能在財務(wù)管理中發(fā)揮作用。管理人員要對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有所了解，就要給予財務(wù)信息展開分析。企事業(yè)的決策者也要按照財務(wù)分析結(jié)果做出決策。如果財務(wù)預(yù)算不符合企業(yè)的實(shí)際情況，為管理人員或者決策者提供這樣的信息，管理和決策中就會出現(xiàn)失誤，很有可能造成企事業(yè)利益上的損失。比如，由于財務(wù)預(yù)算管理工作沒有按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致企事業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)巨大的虧空，一些企事業(yè)通常的做法是在每個月底和每年的年底進(jìn)行財務(wù)大清理。這種行為不符合企事業(yè)管理目標(biāo)，財務(wù)預(yù)算工作進(jìn)入到執(zhí)行環(huán)境，與財務(wù)預(yù)算編制嚴(yán)重不符，預(yù)算最終只是一種形式，不能對企事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)作用。這種強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制而忽視預(yù)算執(zhí)行的做法，違背了財務(wù)預(yù)算管理的原則。

（三）企事業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在制度內(nèi)部審計問題

雖然企事業(yè)已經(jīng)全面推行了預(yù)算管理制度，但是，由于內(nèi)部控制審計中存在問題，即主次矛盾之間界限不明顯，內(nèi)部審計設(shè)備沒有及時更新，審計人員的專業(yè)素質(zhì)不高影響審計質(zhì)量，另外還存在內(nèi)部控制審計沒有有組織地展開，缺乏保障性的問題。由于預(yù)算的執(zhí)行不到位，導(dǎo)致審計監(jiān)督工作存在問題，控制力度明顯不夠，必然會導(dǎo)致企事業(yè)運(yùn)行中存在風(fēng)險。

二、經(jīng)濟(jì)管理中做好財務(wù)預(yù)算管理的必要性

（一）做好財務(wù)預(yù)算管理與現(xiàn)代企事業(yè)制度相適應(yīng)

目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境多樣化，企業(yè)的管理形式和管理結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。對于企業(yè)而言，如果沒有建立統(tǒng)一的規(guī)劃，內(nèi)部管理就會混亂不堪，外部存在諸多的不確定性。全面財務(wù)預(yù)算管理工作所發(fā)揮的作用就是對企事業(yè)未來的經(jīng)營活動預(yù)期，結(jié)合現(xiàn)代企事業(yè)制度對企事業(yè)未來的現(xiàn)金流量做出預(yù)期，基于此對未來的經(jīng)營狀況以及可能遇到的風(fēng)險做出預(yù)測。

（二）做好財務(wù)預(yù)算管理可用財務(wù)指標(biāo)衡量企事業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營活動

企事業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，就需要企事業(yè)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動明確，據(jù)此將可行性計劃制定出來，計劃的內(nèi)容力求詳細(xì)，而且在每一個計劃中都要建立評價體系。一般采用各種財務(wù)指標(biāo)對其完成情況和效果進(jìn)行評價，確保預(yù)算工作及時高效完成。財務(wù)預(yù)算是通過事前控制，可以避免員工對工作持有不重視的態(tài)度，提前就按照財務(wù)數(shù)據(jù)對員工實(shí)施管理，對部門管理人員的行為加以約束，對部門的績效進(jìn)行評估、評比，有助于激發(fā)員工的工作積極性。在審核的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)存在管理漏洞，就要及時采取有效的措施解決，避免財務(wù)風(fēng)險造成嚴(yán)重后果。

（三）做好財務(wù)預(yù)算管理促進(jìn)各個部門之間的協(xié)調(diào)

企事業(yè)的各個部門要認(rèn)真履行自身的職能，還要相互配合。部門之間要劃分好權(quán)責(zé)，按照工作制度明確管理界限，對工作內(nèi)容做好分工，避免出現(xiàn)重復(fù)勞動或者工作中存在漏洞的問題，這其中，財務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮著重要的作用。各部門都要掌握一定的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，不僅需要配合財務(wù)預(yù)算，還要接受預(yù)算管理。各部門都要完成預(yù)算中所規(guī)定的任務(wù)，接受監(jiān)督，還要定期接受考核，根據(jù)考核結(jié)果確定完成工作任務(wù)的情況。在具體的工作中，需要部門之間合作，通過相互配合完成工作任務(wù)。因此，做好預(yù)算編制對部門之間的協(xié)作配合非常重要，同時還要明確各部門的權(quán)限，提升財務(wù)預(yù)算管理水平，促進(jìn)企事業(yè)整體管理水平的提高。

（四）做好財務(wù)預(yù)算管理有助于優(yōu)化資源配置

在全面實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理工作的過程中，企事業(yè)要解決好自給自足的問題，包括資金方面和資產(chǎn)方面都要合理配置，避免造成資源浪費(fèi)。在運(yùn)行財務(wù)預(yù)算管理制度的過程中，要了解底層資源的需求情況，做好調(diào)查工作，避免隨意調(diào)配資源而出現(xiàn)資源配置缺乏合理性的問題。做好財務(wù)預(yù)算管理工作，可以提高資源的利用率，提高企事業(yè)的生產(chǎn)能力。在財務(wù)管理制度下將管理體系建立起來，對企事業(yè)現(xiàn)有的資源優(yōu)化，提高利用率，將上一年的資源利用情況作為依據(jù)對當(dāng)前的企事業(yè)資源做出調(diào)整，對本年度資源科學(xué)配置，避免出現(xiàn)資源濫用的問題。

三、結(jié)束語

通過上面的研究可以明確，處于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境中，企事業(yè)迎來了新的機(jī)遇，同時也需要直接面對潛在的危機(jī)。企事業(yè)需要實(shí)施必要的改革，以跟得上時代發(fā)展的步伐。企事業(yè)的管理結(jié)構(gòu)需要做出調(diào)整，特別是財務(wù)管理上，要對財務(wù)預(yù)算管理高度重視，從自身的組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險做出準(zhǔn)確的判斷，基于此將符合企事業(yè)發(fā)展需要的財務(wù)預(yù)算管理制度制定出來，發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用，按照預(yù)算管理規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，企事業(yè)的整體管理能力有所增強(qiáng)，也因此獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，企事業(yè)做好財務(wù)預(yù)算管理工作還有助于規(guī)避風(fēng)險，避免造成嚴(yán)重后果。所以，國有企事業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理工作要高度重視，確保制度的有效實(shí)施。