對新形勢下加強勞動保障檔案管理的思考

王月紅

吉林省白城市大安市臨江街道辦事處 吉林大安 131300

新時期的勞動保障工作具有復雜、繁瑣的特點，涉及到多個方面的工作內(nèi)容。在這之中，勞動保障指的是根據(jù)保障勞動者基本權益采取的措施和行為方式。落實勞動保障機制的前提為良好有效的檔案管理。從加強檔案管理的角度出發(fā)，應以實際情況為準不斷改善和創(chuàng)新。

1 勞動保障檔案管理的特點

1.1 廣泛性

人員廣泛性是勞動保障檔案管理的特點。當前社會保障措施的主要針對人群為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村人口沒有得到福利保障，看病和就醫(yī)只能通過新農(nóng)合的經(jīng)濟補貼?？床【歪t(yī)已經(jīng)成為了農(nóng)村人口的生活阻礙。近些年，社會保障體制不斷改革和完善，社會保障措施將實現(xiàn)全民覆蓋，保障每一個人的社會福利，形成有效的社會保障檔案。

1.2 規(guī)范性

勞動保障管理工作在發(fā)展中已經(jīng)初具規(guī)模，且實現(xiàn)規(guī)范化管理，但執(zhí)行的過程中仍然存在管理不到位的情況，要依據(jù)國家規(guī)定，落實檔案管理的規(guī)范化工作。社會保障和勞動維權是勞動保障的基本內(nèi)容。首先，在檔案管理的過程中要明確不同崗位的具體職責，快速、高效的處理相關事宜。其次，針對不同的勞動保障內(nèi)容，進行統(tǒng)一、規(guī)范的記錄，便于日后的登記處理和刪減修改工作。最后，事業(yè)單位和相關企業(yè)的勞動保障檔案在形成的過程中一定要建立嚴苛的標準，檔案內(nèi)容的一致和有效為后續(xù)的歸檔工作提供了便利。規(guī)范性的工作內(nèi)容能夠提升檔案管理工作的效率，從而針對整個工作展開深入的分析和思考。

1.3 嚴肅性

勞動保障檔案管理工作的形式和內(nèi)容繁瑣是正常的，收錄的信息比較零散，但并不代表基層工作不重要。檔案管理人員在從事基礎的工作內(nèi)容時，要保持良好的工作態(tài)度，認真做好檔案記錄和整理工作。勞動保障檔案的記錄和整理直接關系到檔案所屬人員的就業(yè)、保險、養(yǎng)老等，因此重要信息出現(xiàn)差錯可能會影響勞動者的生活以及其他工作。針對這種情況，檔案管理工作人員要在遵守法律法規(guī)的基礎上，維護企業(yè)職工的合法權益，謹記自身的工作職責，嚴肅處理勞動保障檔案管理工作[1]。

2 當前勞動保障檔案管理存在的問題

2.1 勞動保障檔案重視程度不高

勞動保障檔案管理涉及到的內(nèi)容繁多，在管理的過程中存在軟硬件投入不足、缺少重要人員配置等問題。甚至很多地方?jīng)]有設置專門的檔案管理室，造成了檔案歸檔混亂和隨意保存、丟失的情況，這都是對勞動保障檔案重視程度不高導致的。

2.2 檔案多頭管理，管理機制沒有理順

不同類別的社會保障檔案理由歸屬于不同的部門，實施有效管理。但這種形式的管理造成了多頭管理的局面，導致部門信息交流困難。甚至出現(xiàn)了一個人的保險資料在不同的機構保存，且采用的管理方法各異。這最終導致的后果是沒有一個完整的檔案信息中心能夠查詢這個人參加工作和保險的檔案信息，對其造成了嚴重影響。檔案多頭管理的后果十分嚴重，一定要避免這種狀況，通過科學的管理機制理順工作內(nèi)容。

2.3 缺乏專業(yè)檔案的管理標準和規(guī)范

國家針對勞動保障檔案管理一直沒有建立明確的工作標準，以至于職工管理執(zhí)行規(guī)范為1992年勞動部和國家檔案局制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》。管理規(guī)定中的分條款適用、歸檔范圍以及形式等皆不符合現(xiàn)代化勞動保障檔案管理工作，急需作出調(diào)整和變動。缺乏專業(yè)檔案的管理標準和規(guī)范勢必會造成工作混亂，維護權益不到位等[2]。

3 加強勞動保障檔案管理的建議

3.1 加強宣傳和經(jīng)費、人力投入

加強勞動保障檔案管理工作，應該通過一定宣傳方式，讓管理人員認識到勞動保障檔案管理工作的重要性，提升公民的自我保障意識。更重要的是，積極爭取黨委、政府領導的支持，針對勞動保障檔案管理加大資金和人員投入，切實解決檔案工作中的突出問題，例如人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等，為建設和完善檔案管理工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

3.2 整合資源，完善管理機制

集中處理社保經(jīng)辦結構的資料信息是理順社保檔案管理機制的目的。在整合資源和完善管理機制的過程中，推出一條龍的服務模式，能夠避免出現(xiàn)不同職能部門的信息交差和資源浪費。集中管理的方式充分體現(xiàn)出了社會保障檔案的人文特點，最終達成“管理一生、記錄一生，服務一生”的管理目標。

3.3 加強制度建設，實現(xiàn)規(guī)范化管理

為實現(xiàn)勞動保障檔案的科學規(guī)范化管理，應該做好制度建設，形成規(guī)范性的工作標準。針對勞動保障檔案的各個環(huán)節(jié)展開分析和研究，是為了在保管和利用的基礎上建立操作性強，具有科學統(tǒng)一性的勞動保障檔案管理模式，達成檔案信息資源整合共享的目標，提升人員工作效率，展現(xiàn)出開展勞動保障工作新的活力[3]。

3.4 拓展和應用新的管理模式

拓展和應用新的管理模式應該從為人民服務的角度出發(fā)，在工作中形成有效的檔案管理。例如各地勞動保障局可建立退休人員檔案管理中心，集中處理發(fā)放養(yǎng)老金和社會保障問題，在此基礎上推出新的檔案托管服務。開創(chuàng)新的服務形式是為了促進勞動保障社會化，減輕管理工作對企業(yè)的依賴性，職工不必為企業(yè)破產(chǎn)和檔案管理問題擔憂。勞動保障工作社會化的大背景下，勞動保障部門探索新的工作形式是十分有必要的。為了實現(xiàn)集中化統(tǒng)一管理，可以采取建立勞動保障檔案信息中心的方式，合理保管和利用整體檔案。

4 結語

由上文可知，在新的形勢背景下做好勞動保障檔案管理工作意義重大，但具有一定的工作難度。想要在繁瑣、零散的工作中實現(xiàn)創(chuàng)新，應該讓相關的工作人員充分認識到加強工作的重要性，勇敢開拓新的課題。隨著社會勞動保障體系的發(fā)展和完善，網(wǎng)絡化工作和管理的方式代替了原有的管理模式，檔案管理人員的工作方式也應該做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)出工作的生機和活力。