財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作責(zé)任的通知》

近日，財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作責(zé)任的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步壓實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)新時(shí)代行業(yè)黨建工作作出新探索、實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)走在社會(huì)組織黨建工作前列。

2008年，習(xí)近平總書記要求以會(huì)計(jì)師等行業(yè)為突破口探索加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。在中組部的指導(dǎo)和支持下，2009年以來(lái)，財(cái)政部黨組全面加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)）黨的建設(shè)，探索了 “條塊結(jié)合” 的社會(huì)組織黨建新路，行業(yè)黨建進(jìn)入新階段，面臨著從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，從組織建黨向思想建黨和制度治黨并重轉(zhuǎn)變，從重形式向發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變，從有活動(dòng)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變的新任務(wù)新矛盾。財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，專門尋求中組部指導(dǎo)，制發(fā)《通知》，圍繞明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)，對(duì)行業(yè)黨建工作的一些重要問(wèn)題作出了明確和規(guī)范。

《通知》明確了行業(yè)黨建工作責(zé)任體系。按照黨中央有關(guān)精神和中組部部署要求，在地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及組織部門（兩新工委）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，財(cái)政部門黨組加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)黨組織具體負(fù)責(zé)，財(cái)政部門黨組領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)行業(yè)黨組織、上級(jí)行業(yè)黨組織指導(dǎo)下級(jí)行業(yè)黨組織，會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織由行業(yè)黨組織管理，充分發(fā)揮行業(yè)管理體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的行業(yè)黨建工作格局。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，組織關(guān)系隸屬于屬地兩新工委或?qū)俚攸h委其他工作部門的行業(yè)黨組織，要自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政部門黨組和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織關(guān)系一般隸屬市（地、州、盟）行業(yè)黨組織，沒(méi)有成立行業(yè)黨組織的市（地、州、盟），由市（地、州、盟）財(cái)政部門黨組織負(fù)責(zé)管理；組織關(guān)系暫未轉(zhuǎn)入行業(yè)黨組織的，行業(yè)黨組織或財(cái)政部門黨組織也要加強(qiáng)管理。

《通知》明確了有關(guān)方面對(duì)行業(yè)黨建工作責(zé)任的內(nèi)容。財(cái)政部門黨組對(duì)行業(yè)黨建承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)黨對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)發(fā)展的正確方向；研究解決行業(yè)黨建工作重大問(wèn)題，審議行業(yè)黨建工作規(guī)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位，推動(dòng)解決行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作中的突出問(wèn)題；審查同級(jí)注協(xié)章程，審定同級(jí)注協(xié)負(fù)責(zé)人人選；任免同級(jí)行業(yè)黨委委員；監(jiān)督檢查行業(yè)黨建工作?！锻ㄖ穼?duì)各級(jí)行業(yè)黨組織的具體責(zé)任作了界定和區(qū)分，避免行業(yè)黨建工作 “上下一般粗”“一個(gè)套路打到底”。全國(guó)行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)事關(guān)行業(yè)黨建工作全局的重大工作，省級(jí)行業(yè)黨組織著重發(fā)揮好承上啟下作用，市級(jí)行業(yè)黨組織著重抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織按要求抓好本單位黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)本單位工青婦等群團(tuán)組織，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

《通知》明確了行業(yè)黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。財(cái)政部門黨組要把行業(yè)黨建工作納入本部門黨建工作總體規(guī)劃，每年至少聽(tīng)取1次工作匯報(bào)，由財(cái)政部門黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)行業(yè)黨組織書記，設(shè)置行業(yè)黨組織辦事機(jī)構(gòu)，配備專職黨務(wù)工作人員，在行業(yè)基層黨組織陣地建設(shè)、黨員和黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)等方面提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于已經(jīng)脫鉤的注協(xié)，要通過(guò)行業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保脫行政不脫組織，脫鉤不脫管。行業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)注協(xié)的政治引領(lǐng)，健全上下級(jí)行業(yè)黨組織的指導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)黨建工作與協(xié)會(huì)管理相結(jié)合、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固 “書記抓、抓書記” 的工作機(jī)制。

《通知》明確了行業(yè)黨建工作責(zé)任的考核監(jiān)督與追責(zé)。財(cái)政部門黨組、行業(yè)黨組織、行業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下一級(jí)黨組織年度工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。財(cái)政部門黨組要把監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)同級(jí)行業(yè)黨組織、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)落實(shí)責(zé)任不認(rèn)真、不得力的，要予以追責(zé)。行業(yè)黨組織要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織年度工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，及時(shí)約談黨建工作滯后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)推脫不改或敷衍整改的，視情況予以處理。