建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策

王鵬力

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

工程造價(jià)控制應(yīng)該是個(gè)動(dòng)態(tài)工程，常常貫穿建筑工程始終，因此，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算予以重視，這樣既能控制施工成本，而且能夠減少超預(yù)算這一現(xiàn)象發(fā)生。由于建筑工程畢竟比較龐大，會(huì)受多種因素制約以及影響，從而導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)，面對(duì)該種情形，必須提前掌握預(yù)算超標(biāo)的有關(guān)原因，從而對(duì)其杜絕，提高預(yù)算合理性。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因

1.1 缺少完善的造價(jià)預(yù)算編制

預(yù)算編制對(duì)于工程造價(jià)影響比較大，如果缺少科學(xué)預(yù)算編制作為支撐，很容易在操作執(zhí)行中遇到超預(yù)算問題。因此在施工時(shí)，應(yīng)該首要考慮預(yù)算編制，對(duì)其科學(xué)制定，但在對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，有的預(yù)算人員忽視預(yù)算編制，不僅使得預(yù)算編制面臨隨意性問題，而且沒有對(duì)編制內(nèi)容加以審核，從而使工程面臨漏算甚至錯(cuò)算問題，制約了預(yù)算工程開展。另外，在開展造價(jià)工作初期階段時(shí)，需要單位對(duì)材料進(jìn)行預(yù)測(cè)，并判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但有的建筑人員沒有做好預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)工作，不但使造價(jià)預(yù)算缺少準(zhǔn)確性，同時(shí)預(yù)測(cè)與實(shí)際產(chǎn)生較大差距［1］，致使工程質(zhì)量也受到相應(yīng)影響。由于建筑材料屬于工程較為關(guān)鍵內(nèi)容，其中建筑材料價(jià)格常常處在動(dòng)態(tài)化中，有時(shí)價(jià)格浮動(dòng)比較明顯，而建筑施工又是相對(duì)長(zhǎng)期工程，所以在對(duì)材料預(yù)測(cè)時(shí)，往往會(huì)與具體材料價(jià)格差異較大，進(jìn)而面臨超預(yù)算問題。

1.2 缺少對(duì)造價(jià)預(yù)算的科學(xué)管理

在對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)，有的人員缺少主動(dòng)性，不僅使得預(yù)算投資決策深受影響，同時(shí)還制約了工程整體設(shè)計(jì)，不能展現(xiàn)造價(jià)預(yù)算價(jià)值。首先，如果造價(jià)預(yù)算管理不能具有主動(dòng)性，也會(huì)使得合同受到影響，例如，預(yù)算人員不能對(duì)工程合同予以認(rèn)真審查，沒有對(duì)預(yù)算精確度進(jìn)行科學(xué)把握，從而引起超預(yù)算問題。其次，設(shè)計(jì)變更也是形成超預(yù)算主要原因。具體來說，在設(shè)計(jì)工程時(shí)，一方面要緊密聯(lián)系建筑工程實(shí)際，也就是對(duì)工程地質(zhì)甚至水文情況予以調(diào)查，并對(duì)其詳細(xì)分析，以此確保施工設(shè)計(jì)效果。

2 控制建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效措施

2.1 完善造價(jià)預(yù)算體制

如果造價(jià)預(yù)算體制能夠得到完善，會(huì)讓超預(yù)算問題實(shí)現(xiàn)解決，所以，必須重視造價(jià)預(yù)算體制。首先，對(duì)于當(dāng)前預(yù)算體制中的一些漏洞，應(yīng)該盡快彌補(bǔ)，這樣既能讓預(yù)算體制保持著完整性，還能發(fā)揮預(yù)算效用，增加工程利益。其中預(yù)算體制必須基于實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程預(yù)算予以有效編制，并且在編制時(shí)，一方面工程人員要科學(xué)獲取市場(chǎng)信息，健全預(yù)算編制內(nèi)容，另一方面能讓預(yù)算編制以及市場(chǎng)保持相吻合，提高預(yù)算合理性。在此期間，還應(yīng)減少重記或者漏記現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，編制人員必須對(duì)預(yù)算編制認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)明確整個(gè)預(yù)算編制流程，這樣既能對(duì)預(yù)算編制各步驟予以細(xì)化處理［2］，同時(shí)能讓預(yù)算編制人員依據(jù)步驟有效執(zhí)行，提高編制質(zhì)量。另外，在預(yù)算編制時(shí)，需要考慮市場(chǎng)價(jià)格變化情況，預(yù)留出一定變動(dòng)空間，由于市場(chǎng)時(shí)刻處在變化條件下，因此在預(yù)算編制時(shí)，很難對(duì)市場(chǎng)價(jià)格予以完全預(yù)測(cè)，這就需要預(yù)算人員考慮此狀況，從而讓造價(jià)預(yù)算擁有較高準(zhǔn)確性。

2.2 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算的重視

為了讓建筑成本可以達(dá)到更好控制，應(yīng)該強(qiáng)化造價(jià)管理有關(guān)工作，并由專業(yè)項(xiàng)目人員對(duì)其管理，提高造價(jià)控制力度。首先，造價(jià)管理人員應(yīng)該擁有完整的工程造價(jià)知識(shí)，可以對(duì)建筑項(xiàng)目一些基本情況科學(xué)且詳細(xì)了解，同時(shí)對(duì)相關(guān)法律予以探究，確保工程造價(jià)符合法律規(guī)定。其次，還應(yīng)從技術(shù)角度出發(fā)，對(duì)造價(jià)管理予以有效指導(dǎo)，在此期間，應(yīng)該融入經(jīng)濟(jì)理念，這樣既能把技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合，完善造價(jià)理念，而且能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)指導(dǎo)，讓造價(jià)預(yù)算方面問題有效解決［3］。最后，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)信息予以深入預(yù)測(cè)。由于市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)屬于造價(jià)預(yù)算較為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果忽視該環(huán)節(jié)，沒有對(duì)其深入預(yù)測(cè)，不但容易出現(xiàn)預(yù)算不夠科學(xué)、準(zhǔn)確現(xiàn)象，還會(huì)增加預(yù)算成本?；诖?，必須做好市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)工作，例如，預(yù)算人員要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格予以時(shí)刻關(guān)注，了解具體變化情況，這樣既能精準(zhǔn)把握各個(gè)設(shè)備價(jià)格總體波動(dòng)規(guī)律，而且能對(duì)其實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確判斷。

2.3 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培養(yǎng)

從一些建筑工程來看，有的預(yù)算人員素質(zhì)偏低，使得造價(jià)預(yù)算工作也受到一定影響，面對(duì)此種情形，建筑企業(yè)應(yīng)借助培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化造價(jià)人員素質(zhì)。首先，可以組織造價(jià)預(yù)算競(jìng)賽活動(dòng)，一方面通過知識(shí)競(jìng)賽能對(duì)預(yù)算人員能力實(shí)現(xiàn)激發(fā)，另一方面能使工程負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)某些潛在人才，從而對(duì)其培養(yǎng)。與此同時(shí)，還能開展造價(jià)預(yù)算知識(shí)方面的講座，這樣既能滲透造價(jià)預(yù)算知識(shí)，加強(qiáng)造價(jià)人員掌握度，而且能推動(dòng)預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)更好開展，從而讓預(yù)算準(zhǔn)確性得以保證。其次，還應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。眾所周知，造價(jià)預(yù)算關(guān)系著工程利益，所以，應(yīng)該借助激烈競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化預(yù)算人員有關(guān)意識(shí)，讓其思想保持時(shí)刻緊繃，防止出現(xiàn)漏記狀況，這樣既能讓預(yù)算方案更為合理，還能減少超預(yù)算幾率，達(dá)到控制造價(jià)這一目的。

3 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代下，建筑工程面臨著較大施工規(guī)模，也讓造價(jià)預(yù)算變得更為重要，因此，應(yīng)該關(guān)注造價(jià)預(yù)算問題，只有處理好工程造價(jià)預(yù)算各種問題，才能為建筑企業(yè)打下基礎(chǔ)，規(guī)避預(yù)算超標(biāo)這一問題發(fā)生，提高企業(yè)效益。