農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作存在的問題及對策研究

豆戰(zhàn)軍

吉林省消防救援總隊延邊州支隊延吉市大隊 吉林延邊 133100

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，消防工作越來越受到重視?，F(xiàn)階段，農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理為有效深化消防管理工作創(chuàng)新，促進消防工作的社會化，保證農(nóng)村火災(zāi)形勢能夠長期穩(wěn)定的一項重要措施?？墒乾F(xiàn)階段農(nóng)村消防的建設(shè)技術(shù)及組織基礎(chǔ)都比較薄弱，如果相應(yīng)消防部門可以按照網(wǎng)格化工作方式特點積極搭建起信息化的交互辦公平臺，探索并建立起全面積極參與的消防安全網(wǎng)格化管理的長效機制，是保證火災(zāi)防控工作取得良好效果的一個重要基礎(chǔ)[1]。

1 農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作存在的問題

1.1 消防安全管理執(zhí)行難度大

在農(nóng)村消防安全管理工作開展過程中，一些農(nóng)村地區(qū)由于受到自身經(jīng)濟因素的影響，網(wǎng)格化管理工作沒有真正落到實處。一些地區(qū)將網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用到工作之中，沒有根據(jù)實際工作開展情況將上級安排部署與有效的落實處理好，很多工作沒有形成系統(tǒng)化，從而影響工作的有效性與科學性。此種情況的發(fā)生與管理機構(gòu)的不完整有著一定的關(guān)系，無法支撐網(wǎng)格化管理工作的有效開展，無法發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)的有效性，甚至一些基層組織所呈報的工作人員并不是真正的消防網(wǎng)格員，而是基于綜治維穩(wěn)的工作人員。還有的消防網(wǎng)格管理人員自己都不清楚自己的工作職責，所以在發(fā)生問題時，會出現(xiàn)責任劃分不清、管理范圍不明確，無法有效完成網(wǎng)格化部署等工作。還有一些地區(qū)網(wǎng)格化管理工作職能交由當?shù)毓才沙鏊窬M行落實，而屬地公安派出所本身人員配置就十分緊張，再加上日常業(yè)務(wù)事務(wù)比較多，所以無法滿足消防安全管理的需要，有關(guān)工作內(nèi)容無法得到有效的執(zhí)行。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)嚴重滯后

開展農(nóng)村地區(qū)的消防行動，應(yīng)先對基礎(chǔ)設(shè)施進行一番規(guī)劃整理與配置。而實際的消防規(guī)劃中很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村并沒有加強對消防體系的全面系統(tǒng)合理規(guī)劃，對于本地域范圍內(nèi)的消防隱患排查和治理工作不上心。有些地區(qū)消防栓的設(shè)計建設(shè)存在應(yīng)付了事現(xiàn)象，并沒有根據(jù)需求來確定管網(wǎng)管徑、消防水泵壓情況，而且在日常維保方面投入不足，很多消防栓都無法正常開啟。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村，人們的消防意識不足，各種基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置嚴重欠缺，曾經(jīng)有報道稱，特殊地區(qū)的農(nóng)村消防工作短板嚴重，很多地方甚至找遍全村也不見一個消火栓；也沒有基本的滅火救災(zāi)裝備，一旦遭遇火情，往往全村動員，慌忙中任何盛水器具都拿來端水滅火，方法極其原始簡陋[2]。

1.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范

農(nóng)村村民家里的電器越來越多，用電荷載已遠遠超過了原有線路的承載能力。一些居民為了方便用電，私自亂拉亂接電線，有的電線因使用時間過久，部分絕緣保護層脫落導(dǎo)致線路金屬裸露在外，并且許多電線不按規(guī)定使用穿線管，直接鋪設(shè)在木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋內(nèi)部。部分農(nóng)村建筑內(nèi)部電器線路老化年久失修，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現(xiàn)象時有發(fā)生，存在較大火災(zāi)隱患。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，村民擅自開設(shè)小作坊、小旅館、小飯店、卡拉OK 廳、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所情況增多，消防安全設(shè)施配備不到位，導(dǎo)致火災(zāi)隱患不斷增加。

2 農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作存在的問題的對策

2.1 創(chuàng)新農(nóng)村消防工作舉措，強化網(wǎng)格化管理執(zhí)行力

做好農(nóng)村消防安全工作，利用網(wǎng)格化管理體系，制訂一套行之有效的管理措施。借力國家關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針，積極搭載城鄉(xiāng)安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法體制改革 “快車”，推動各級政府將消防安全治理融入城鄉(xiāng)安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法體系，推進將消防管理責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸和下沉，充分發(fā)揮行政村、村民自治組織基本治理單元的作用，建立健全機制，明確職責分工，動員激活基層網(wǎng)格力量。完善指導(dǎo)培訓體系，加強對基層網(wǎng)格員的跟蹤、指導(dǎo)和培訓，培養(yǎng)消防安全管理 “明白人”，推動各級政府對網(wǎng)格化消防管理實行目標考核、獎優(yōu)罰劣，打通消防工作的最后一公里，進而強化網(wǎng)格化管理的有效落實。

2.2 編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強農(nóng)村市政消火栓建設(shè)

消防規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)的主要科學依據(jù)和實施措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的基礎(chǔ)，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃對于避免和有效控制、撲救城市火災(zāi)，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標起著不可替代的作用。農(nóng)村消防工作，應(yīng)著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制與執(zhí)行，不斷強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格研討制定強有力法律措施，持續(xù)以嚴要求落實法律責任[3]。

2.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力

廣大農(nóng)村地區(qū)離城市消防站較遠，現(xiàn)役消防隊伍難以及時趕到處置，往往容易造成火勢蔓延甚至小火亡人事故。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和各地實際情況，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村消防隊伍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建專兼職消防隊、志愿消防隊，配備消防車輛和必要的消防裝備器材；村委會要組織民兵青壯年骨干建立義務(wù)消防隊，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好、企業(yè)比較集中的村可以根據(jù)消防工作的需要建立多種形式的專職消防隊伍。同時，可從消防網(wǎng)格員、專兼職消防隊員、志愿消防隊員中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳。

3 結(jié)語

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的消防安全問題越來越受到重視。為了有效保證消防安全工作的順利進行，相應(yīng)管理部門就要積極推進并落實農(nóng)村消防安全網(wǎng)格管理機制，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施及力量的建設(shè)，從而掃除火災(zāi)隱患，保證消防安全。