淺談房建EPC 工程承建方對設(shè)計(jì)分包的管理要點(diǎn)

竇文博 劉志濤 王瓊 張星 金芳

中建鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京 100000

EPC 項(xiàng)目作為集設(shè)計(jì)、采購和施工為一體的項(xiàng)目實(shí)施模式，在質(zhì)量管理、節(jié)約成本、降低造價(jià)、保證工期、責(zé)任劃分和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面，都為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到很好的促進(jìn)作用和保證作用。設(shè)計(jì)工作作為EPC 項(xiàng)目的 “龍頭”，對項(xiàng)目的工程施工難易程度、工程造價(jià)、工程進(jìn)度均起到?jīng)Q定性的作用。

1 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理

1.1 項(xiàng)目前期

EPC 總包承建方前期設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)是為建設(shè)方提供項(xiàng)目前期的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案及效果圖等。

該階段作為總包方要深度把控設(shè)計(jì)分包，在聽取建設(shè)方對于設(shè)計(jì)方案的意見時(shí)，從施工工藝、成本、設(shè)備產(chǎn)品等各方面與建設(shè)方進(jìn)行溝通，克服在習(xí)慣、理念上的差異，做到求同存異，加強(qiáng)動態(tài)設(shè)計(jì)理念，盡量將所有的設(shè)計(jì)主動權(quán)掌握在總包方自己手中，從而杜絕建設(shè)方非專業(yè)性的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致施工難度及成本的無謂增加，施工階段影響施工工期、施工質(zhì)量及增大措施費(fèi)的投入等。

在項(xiàng)目前期，同時(shí)也要把控好勘察、設(shè)計(jì)的深度與質(zhì)量，可研階段的設(shè)計(jì)方案作為合同的依據(jù)，將給項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)埋下潛在的風(fēng)險(xiǎn)，非常可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)諸多變更及拆改而增加總包方的成本，且因此造成的損失建設(shè)方不會予以補(bǔ)償。

1.2 項(xiàng)目投標(biāo)及議標(biāo)階段

為了規(guī)避建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)方更喜歡以總價(jià)包干的形式將整個(gè)工程承包給總包方，這也是EPC 大力發(fā)展的根源，而總價(jià)包干項(xiàng)目在投標(biāo)和議標(biāo)階段的總價(jià)決定了項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵。在勘察設(shè)計(jì)深度和投標(biāo)時(shí)間受限的情況下，如何更為合理準(zhǔn)確的編制適用于本項(xiàng)目切合實(shí)際的工程量清單，是EPC 總包在該階段設(shè)計(jì)管理的核心所在[1]。

受固有思路和傳統(tǒng)設(shè)計(jì)習(xí)慣影響，設(shè)計(jì)單位容易忽略對特定項(xiàng)目特點(diǎn)的需求，不能準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)思路和方向，不能因地制宜、實(shí)事求是的結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)狀況和政策等進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，而是主要依靠已有項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)套圖設(shè)計(jì)，針對性差。

這就要求總包和設(shè)計(jì)要在投標(biāo)議標(biāo)階段認(rèn)真研讀建設(shè)方對于工程的具體要求，研讀招標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，充分了解建設(shè)方的需求和意圖，對設(shè)計(jì)方案多方比對，嚴(yán)格把握關(guān)鍵技術(shù)，收集市場信息，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平，并進(jìn)行必要的現(xiàn)場踏勘。

同時(shí)應(yīng)加大前期設(shè)計(jì)工作的投入，要求設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核人員結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，以確保設(shè)計(jì)方案和圖紙的適用性和設(shè)計(jì)深度。做好項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分分析項(xiàng)目特點(diǎn)，研究項(xiàng)目施工重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出設(shè)計(jì)思想，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則，強(qiáng)調(diào)各專業(yè)之前的協(xié)調(diào)，銜接合理，避免施工中各專業(yè)存在諸多碰撞，造成大量拆改而因設(shè)計(jì)損失成本。

2 項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)管理

2.1 總包與設(shè)計(jì)分包的配合

EPC 工程相對于傳統(tǒng)總承包工程最大的區(qū)別在于設(shè)計(jì)由總包單位管理，所以設(shè)計(jì)方應(yīng)與總包方簽訂合同，在我國，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位已經(jīng)習(xí)慣了建設(shè)方的調(diào)配，所以EPC 模式對于設(shè)計(jì)方還不是很適應(yīng)，可能存在不服從管理的現(xiàn)象，這就要總包方合理行駛自己的權(quán)利，在合同上對設(shè)計(jì)方進(jìn)行有利的約束[2]。

2.2 施工圖深度

在項(xiàng)目的實(shí)施階段即施工階段，應(yīng)要求設(shè)計(jì)院重新對投標(biāo)階段圖紙進(jìn)行深化，使施工圖更切合現(xiàn)場實(shí)際施工，同時(shí)在規(guī)范允許且不影響質(zhì)量和建設(shè)方要求的提前下，對可優(yōu)化的建筑做法及施工工藝等進(jìn)行優(yōu)化，可達(dá)到降低成本和節(jié)約工期。

2.3 設(shè)計(jì)變更

EPC 總承包工程對于設(shè)計(jì)變更的管理還是有一定優(yōu)勢的，因?yàn)榭梢栽竭^業(yè)主，由施工方直接對接設(shè)計(jì)單位，溝通效率高，可以變向的增加施工進(jìn)度，減少因變更導(dǎo)致的現(xiàn)場錯(cuò)誤施工。因EPC工程業(yè)主很少干預(yù)過程中的圖紙問題，所以設(shè)計(jì)變更可以以多種形式存在，只要最終將過程改變的做法、工藝及技術(shù)措施加入到竣工圖中即可。

3 項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)管理

3.1 竣工圖繪制

在以往的傳統(tǒng)施工總承包中，竣工圖往往由施工單位繪制，但是EPC 項(xiàng)目建議設(shè)計(jì)院繪制，總包單位參與繪制和審核，在繪制竣工圖過程中可以整理出因建設(shè)方原因而導(dǎo)致的變更、拆改等，從而向建設(shè)方提交書面文件，進(jìn)行合理索賠[3]。

3.2 驗(yàn)收、移交

工程最終面臨竣工驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)時(shí)，設(shè)計(jì)方各專業(yè)提交的技術(shù)資料或設(shè)計(jì)文件缺乏系統(tǒng)性、完整性、針對性，不能一步到位，造成竣工時(shí)的整體拖拉，甚至延后竣工時(shí)間，造成建設(shè)方對總包方的不好評價(jià)或提出工期索賠。

作為總包方，在竣工階段不能放松對設(shè)計(jì)方的督促和管理，應(yīng)有效設(shè)計(jì)方資料的提交質(zhì)量和提交時(shí)間，時(shí)刻關(guān)注設(shè)計(jì)方的動態(tài)進(jìn)展，確保不因設(shè)計(jì)原因造成整體竣工階段的任何問題的出現(xiàn)。

4 結(jié)語

EPC 工程總包方對設(shè)計(jì)分包的管理要點(diǎn)主要包括項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理、實(shí)施階段設(shè)計(jì)管理及后期設(shè)計(jì)管理，其中項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理應(yīng)著重限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量、建筑物的難易程度等，這會直接影響成本及投標(biāo)策略；實(shí)施階段總包方應(yīng)在合同中寫明對設(shè)計(jì)方的約束條件，使設(shè)計(jì)能更好的服務(wù)現(xiàn)場，對成本投入、施工質(zhì)量、施工工期均存在至關(guān)重要的益處；在后期設(shè)計(jì)管理中應(yīng)要求設(shè)計(jì)院配合竣工圖的繪制和驗(yàn)收移交等工作，避免因設(shè)計(jì)原因影響竣工結(jié)算及驗(yàn)收。