淺析突發(fā)事件應(yīng)急處置中對(duì)工作人員的思想政治工作

張岱婷

社會(huì)突發(fā)事件是指在特定的社會(huì)環(huán)境下，由于某種或多種原因長(zhǎng)期作用，遇見(jiàn)偶發(fā)事件而引發(fā)的嚴(yán)重危及到了社會(huì)秩序、公共安全和公民的生命財(cái)產(chǎn)，要求政府必須在最短的時(shí)間內(nèi)做出決策并加以控制的潛在影響比較大的事件。

突發(fā)事件發(fā)生后，政府會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，在非常態(tài)的環(huán)境下，準(zhǔn)備、調(diào)動(dòng)和利用一切必要資源，使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，通過(guò)預(yù)防準(zhǔn)備、預(yù)警、處置、恢復(fù)等措施，準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的資源，防止可能發(fā)生的危機(jī)，預(yù)報(bào)警戒危機(jī)發(fā)生的征兆，及時(shí)處置已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，恢復(fù)危機(jī)造成的損失和傷害，以減少損失，保護(hù)公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和國(guó)家安全。

目前我國(guó)主導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的包括各級(jí)工作政府人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員，如救護(hù)、救援、防治等、以及相關(guān)社會(huì)管理部門(mén)，如公安、綜合治理、社區(qū)等，此外還包括各類(lèi)社會(huì)組織、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等等。

作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，思想政治工作在突發(fā)應(yīng)急處置過(guò)程中是不可或缺的?？梢云鸬椒€(wěn)定社會(huì)情緒、動(dòng)員社會(huì)力量、提供精神支持的作用。本文重點(diǎn)關(guān)注如何做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員的思想政治工作，讓奮戰(zhàn)在應(yīng)急處置一線的工作人員堅(jiān)定信念、鼓舞斗志，積極處理各項(xiàng)突發(fā)情況。

將思想政治工作深入地細(xì)致開(kāi)展到突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要做好前期動(dòng)員、中期跟進(jìn)、后期完善三方面工作。

一、做好前期動(dòng)員，調(diào)動(dòng)工作積極性

突發(fā)事件一般都是突然發(fā)生，其影響在短時(shí)間內(nèi)迅速連續(xù)地?cái)U(kuò)散。政府都會(huì)在第一時(shí)間組織人力物力，開(kāi)展技術(shù)性處理、社會(huì)安全穩(wěn)定、新聞?shì)浾撔麄鞯戎攸c(diǎn)工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，在整合人員的過(guò)程中要同步進(jìn)行思想政治工作，有效的動(dòng)員激勵(lì)是最強(qiáng)大的精神食糧，是工作人員的動(dòng)力之源，可以發(fā)揮號(hào)召力、提高戰(zhàn)斗力，迅速調(diào)動(dòng)起工作人員工作積極性。

1、強(qiáng)調(diào)政治站位

首先要站在政治的高度上，強(qiáng)調(diào)本次突發(fā)事件的急迫性、危害性，重點(diǎn)突出在一線工作做出貢獻(xiàn)的重要性，從職業(yè)道德角度樹(shù)立起責(zé)高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，號(hào)召大家全身心投入到應(yīng)急處置危機(jī)處理工作中。其次引導(dǎo)工作人員充分理解政府的決策部署，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作要求，積極主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急工作，提高大家圓滿(mǎn)完成應(yīng)急處置工作的信心。最后可以通過(guò)民族精神和道德情操教育，喚起大家愛(ài)國(guó)熱情和民族精神，激發(fā)起一線工作者眾志成城、堅(jiān)忍不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2、化解畏難情緒

突發(fā)事件往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害，直接對(duì)社會(huì)造成巨大的沖擊，進(jìn)而在心理上產(chǎn)生恐慌，作為普通社會(huì)人，即使是站在一線的工作人員，也會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，擔(dān)心對(duì)自身或家庭造成危害。對(duì)于這種情況，在開(kāi)展思想政治工作時(shí)不能一味打壓，要充分理解、因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)于畏難情緒嚴(yán)重的人員進(jìn)行一對(duì)一談話，建立對(duì)其自身工作能力的自信、對(duì)團(tuán)隊(duì)各做的信任、對(duì)組織部署的信心，幫助消除恐慌心理，建立積極拼搏的工作熱情，全心全意投入到應(yīng)急處置工作中。

3、掌握擔(dān)憂問(wèn)題

參加應(yīng)急處置的工作人員擔(dān)心的問(wèn)題通常會(huì)包括自身安全、家人安全和生活情況、后勤保障、應(yīng)急處置效果等等，這些問(wèn)題如果沒(méi)有能夠妥善處理，可能會(huì)影響到工作專(zhuān)注力及工作效率。這就需要開(kāi)展思想政治工作時(shí)要進(jìn)行有效的交流，快速掌握應(yīng)急處置工作人員最擔(dān)憂的問(wèn)題，將關(guān)鍵信息準(zhǔn)確整合匯總，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，協(xié)助解決，以解決工作對(duì)象的后顧之憂，減少工作中分心的可能，可以一心撲在工作上。

4、建立團(tuán)體信任

信任是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中正常形成也是必須形成的一種交往態(tài)度，在開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作前期動(dòng)員中最重要的就是要建立相互信任的關(guān)系，一方面是政治工作者與一線工作人員建立信任關(guān)系。良好的信任感，有助于一線工作人員敞開(kāi)心扉，讓政治工作者能夠在第一時(shí)間了解工作對(duì)象的思想政治問(wèn)題，能夠及時(shí)介入、迅速解決，保證應(yīng)急處置工作正常運(yùn)行。另一方面加強(qiáng)工作人員之間的信任，團(tuán)隊(duì)信任能夠增強(qiáng)成員之間的共鳴與溝通，形成良好的團(tuán)隊(duì)凝聚力，從而提高整體工作協(xié)調(diào)性，另各項(xiàng)工作整體平穩(wěn)推進(jìn)。

二、密切跟進(jìn)觀察，隨時(shí)關(guān)注思想動(dòng)態(tài)

隨著一線工作人員投入到突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，思想政治工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)同步跟進(jìn)，關(guān)注工作人員的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)做出干預(yù)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

1、深入一線跟進(jìn)

為了保證能夠及時(shí)順利觀察一線工作人員的思想動(dòng)態(tài)，在前期人員調(diào)配時(shí)應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排思想政治工作人員同時(shí)投入到一線工作中，這批思想政治工作人員最好從參與一線應(yīng)急處置的單位中選擇，一方面是因?yàn)檎莆障嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)工作，可以完成一部分應(yīng)急處置工作，同時(shí)在工作中可以找出影響工作人員心態(tài)與思想的潛在問(wèn)題，及時(shí)干預(yù)，力將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面是因?yàn)閬?lái)自于同一單位的工作人員之間相對(duì)比較熟悉，一線工作人員在交流溝通的時(shí)候能夠比較坦誠(chéng)，真實(shí)反映出自身的思想狀態(tài)，有利于思想政治工作的有效開(kāi)展。

2、調(diào)節(jié)負(fù)面情緒

突發(fā)事件往往會(huì)具有極大地破壞性、危害的不確定性以及發(fā)展的不可控性。在應(yīng)急工作開(kāi)展前期，有可能存在處理方式?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果，或者次生危害事件的發(fā)生，面對(duì)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，一線工作人員會(huì)在心理上承受極大的打擊，出現(xiàn)自我懷疑、迷茫無(wú)助等心理問(wèn)題。對(duì)此思想政治工作人員要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)負(fù)面情緒，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)和可能遇到的困難，幫助大家提高對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況的心理承受能力和環(huán)境適應(yīng)能力，幫助大家自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)適，增強(qiáng)心理素質(zhì)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心。

3、幫助解決困難

在應(yīng)急處置工作中會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)各類(lèi)實(shí)際困難，如果不能有效化解和消除，也會(huì)影響一線工作人員的積極性和工作效率，因此思想政治工作要與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。思想政治工作者在工作中要注意隨時(shí)掌握應(yīng)急處置工作中和工作人員生活中出現(xiàn)的困難，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，研究解決，將各類(lèi)問(wèn)題疏導(dǎo)解決，提高一線工作人員的思想意識(shí)和工作效率。

4、樹(shù)立典型榜樣

榜樣教育可以通過(guò)人格化的榜樣打動(dòng)人、感化人，實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)和內(nèi)容與人的自我實(shí)現(xiàn)的需要相統(tǒng)一，達(dá)到以先進(jìn)事跡和高尚精神教育人的目的。在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作過(guò)程中，思想政治工作人員應(yīng)當(dāng)善于利用榜樣的力量，在工作中要有意識(shí)的發(fā)現(xiàn)榜樣，及時(shí)收集在應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的感人場(chǎng)景與模范事跡，樹(shù)立榜樣典型，號(hào)召大家共同學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中喚起主動(dòng)認(rèn)知，以此來(lái)激勵(lì)一線工作人員萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的信心和勇氣，在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中營(yíng)造積極的精神環(huán)境和強(qiáng)大的信心支持。

三、重視后期總結(jié)，提高思想政治鍛煉

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作圓滿(mǎn)結(jié)束后，還應(yīng)重視一線工作人員思想政治的后期完善工作。

1、把穩(wěn)思想動(dòng)態(tài)

一般人在完成緊張、高壓類(lèi)任務(wù)后，會(huì)出現(xiàn)失落感或空虛感，雖然這是一種正常的心理表現(xiàn)，但是也可能導(dǎo)致一部分曾經(jīng)的一線工作人員在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)精神萎靡、思想動(dòng)搖的情況。此時(shí)曾經(jīng)與他們并肩戰(zhàn)斗過(guò)的思想政治工作者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮釋疑解惑、潤(rùn)滑緩和的作用，繼續(xù)保持關(guān)注，鼓勵(lì)他們將自己的情緒傾訴出來(lái)，找準(zhǔn)思想癥結(jié)，幫助其理順?biāo)枷肭榫w，緩和思想狀態(tài)。同時(shí)可以聯(lián)系工作對(duì)象所在單位和黨組織，反映其思想狀態(tài)，讓黨組織利用其工作優(yōu)勢(shì)主動(dòng)關(guān)懷這類(lèi)人員，幫助他們走出這段特殊時(shí)期，用積極的心態(tài)正常生活、工作。

2、跟進(jìn)心理疏導(dǎo)

在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，難免會(huì)遇到從未經(jīng)歷過(guò)的危機(jī)，會(huì)對(duì)一線工作人員造成不良的心理影響，在緊張工作開(kāi)展過(guò)程中，有些人只是將不良后果排除在自己的認(rèn)識(shí)范圍外，但在潛意識(shí)里可能會(huì)存留危機(jī)陰影，在應(yīng)急處置工作結(jié)束后其不良后果才表現(xiàn)出來(lái)，出現(xiàn)“后怕”等消極狀態(tài)。此時(shí)思想政治工作者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)陪伴，在日常生活交流中營(yíng)造一種安全的氛圍，引導(dǎo)這類(lèi)人員將自身心理陰影有效表述出來(lái)，幫助他們了解自己受到的影響的程度，幫助他們找到化解方法，充分開(kāi)發(fā)他們的個(gè)體主動(dòng)性，自我調(diào)整，盡快走出消極狀態(tài)。

3、總結(jié)提升工作

每一次突發(fā)事件應(yīng)急處置工作都是對(duì)思想政治工作者的一次鍛煉，做好事后總結(jié)尤為重要。一方面是可以完善思想政治工作。分析自己在整個(gè)事件過(guò)程中哪些做法是對(duì)的，哪些做法沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，需要怎樣改進(jìn)，通過(guò)此次事件處理自己又得到了什么啟示，這樣進(jìn)行有效的梳理和不斷完善，可以加強(qiáng)以后面對(duì)危機(jī)時(shí)的信心和處理技巧，為今后處置類(lèi)似突發(fā)事件規(guī)避錯(cuò)誤操作、提高工作效率。另一方面是協(xié)助突發(fā)事件應(yīng)急處置不斷完善。通過(guò)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中收集到的數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行匯總，總結(jié)每次在處理突發(fā)事件過(guò)程中工作人員思想方面容易出現(xiàn)的共性問(wèn)題，提供避免今后再出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題的有效方法，為突發(fā)事件應(yīng)急處置制度的不斷完善提供有力的技術(shù)支持。

突發(fā)事件的應(yīng)急處置不僅是對(duì)政府行政力的考驗(yàn)，也是對(duì)整體政府工作人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員的一次思想政治鍛煉。在平時(shí)工作中，要注意加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)相關(guān)人員通過(guò)學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)等，增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力，將處置突發(fā)事件與自身的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保衛(wèi)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。