創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展：政策向度、研究熱點(diǎn)及實(shí)踐路徑

吉列麗,何云峰

(1.山西師范大學(xué),山西 臨汾 041004；2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué),山西 晉中 030801)

教育大計(jì),教師為本。2018年1月，中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出,要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性,把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。同樣,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代背景下,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師隊(duì)伍,也是至關(guān)重要的。梳理國際國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育教師政策和已有研究成果,明確政策向度,把握創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律,進(jìn)而為新時(shí)代創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展提出可行的實(shí)踐路徑,以助推我國創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量高水平的發(fā)展。

一、 把握政策向度,明確創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展趨勢(shì)

(一) 創(chuàng)業(yè)教育教師政策發(fā)展國際向度

以美國創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策分析為主,通過OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)官網(wǎng)搜索全球創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策發(fā)展趨勢(shì)。近幾十年來,美國教育部、人力資源部、商務(wù)部等部門頒布了Manpower Development and Training Act(1962)、Job Training Partnership Act(2006)、The Workforce Innovation and Opportunity Act(2014)、The Innovative and Entrepreneurial University: Higher Education, Innovation Entrepreneurship in Focus等數(shù)十個(gè)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育的立法[1]。美國較完善的政策為創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展提供了全方位的支持：首先,政策內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：重視創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展,立法保障創(chuàng)業(yè)教師的地位、待遇[2]；多樣政策支持創(chuàng)業(yè)教師創(chuàng)業(yè)；立法保障創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)與創(chuàng)業(yè)有效實(shí)施,同時(shí)輔以多種優(yōu)惠政策與創(chuàng)業(yè)基金資助[3]。其次,創(chuàng)業(yè)基金資助主要針對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教師,比如Babson-kauffman創(chuàng)業(yè)研究基金會(huì)資助對(duì)象主要是百森、哈佛、麻省理工等十幾所應(yīng)用型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教師(1)資料來源見http:∥www.unesco.org/new/en/office-in-montevideo/natural-sciences/science-technology-and-innovation/capacities-in-science-and-innovation/。。最后,創(chuàng)業(yè)教育教師政策趨向于關(guān)注女性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。歐洲國家對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展也提出了政策保障。英國自1992年起,通過政策實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)辦計(jì)劃”“小工廠計(jì)劃”等推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)高校采用靈活的雇傭政策等措施,幫助創(chuàng)業(yè)教師與學(xué)生積累資金,提高創(chuàng)業(yè)成功率[3]。德國重視高等職業(yè)教育,先后實(shí)施了《勞動(dòng)促進(jìn)法》《創(chuàng)業(yè)教師職業(yè)培訓(xùn)法》《就業(yè)支持法》等法律,鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè),支持創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,為畢業(yè)生增加就業(yè)機(jī)會(huì)[4]。

(二) 創(chuàng)業(yè)教育教師政策發(fā)展國內(nèi)趨勢(shì)

梳理2008—2018年中央和各地方的政策和法規(guī)文件中關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的政策(見表1),分析研判這些政策出臺(tái)的背景,從其反映出的價(jià)值取向看,分為兩階段梳理其政策走向與趨勢(shì)。

表1 2008—2018年間頒布的相關(guān)創(chuàng)業(yè)教師政策文件

其一,初步發(fā)展階段(2008—2011年)。這一階段創(chuàng)業(yè)教育教師政策主要體現(xiàn)于創(chuàng)業(yè)教育政策、大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙一流等方面,為間接政策。政策頒布主要涉及國務(wù)院辦公廳、教育部、財(cái)政部等國家部委,各地方政府也相應(yīng)跟進(jìn)制定出臺(tái)政策。這一階段政策出臺(tái)源于教育系統(tǒng)外部,政策針對(duì)內(nèi)容也僅限于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),不涉及細(xì)化的創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展的具體內(nèi)容。2010年,《教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃》,提出加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)教師生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

其二,快速發(fā)展階段(2012年至今)。這一階段創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策仍以間接政策為主,這些政策主要由教育行政主管部門制定頒布,旨在構(gòu)建更加完善的創(chuàng)業(yè)教師生態(tài)系統(tǒng)政策。創(chuàng)業(yè)教育政策條文所涉及內(nèi)容相對(duì)較為系統(tǒng),創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策體系雛形顯現(xiàn)。從2012年起,國家相繼出臺(tái)系列創(chuàng)業(yè)教育政策文件,對(duì)創(chuàng)業(yè)教師選聘原則、創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)提出明確具體要求。2015年,國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,針對(duì)創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)發(fā)展能力,提出加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè),加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。2016—2018年,國家相繼頒布了《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施與管理辦法》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件，對(duì)創(chuàng)業(yè)教師選聘、管理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等做了相對(duì)比較系統(tǒng)的政策與制度安排,創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展體系發(fā)展逐步趨于完善。經(jīng)過十多年的持續(xù)發(fā)展,隨著國家創(chuàng)業(yè)教育政策愈加完善,創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策更加系統(tǒng)化和專業(yè)化。

其一,從政策內(nèi)容來看,創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策文本內(nèi)容碎片化、單一化的問題仍然有待改善。2012年教育部財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案的通知》文件中,關(guān)于創(chuàng)業(yè)教師的政策內(nèi)容只涉及創(chuàng)業(yè)教師的遴選要求,規(guī)定評(píng)審專家選取遵循的基本原則。2017年教育部頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》,明確指出造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,推進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)工作,高度重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘問題，但政策文本內(nèi)容比較籠統(tǒng)。專門的創(chuàng)業(yè)教育教師政策,在繼續(xù)出臺(tái)的過程中,要根據(jù)建設(shè)人力資源強(qiáng)國要求,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育教師培養(yǎng)的重要性,逐漸將政策系統(tǒng)化、具體化,以便增強(qiáng)可操作性,切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)和調(diào)控功能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)專業(yè)化和實(shí)效性。

其二,從政策的環(huán)境來看,目前全社會(huì)重視創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展政策環(huán)境,呈現(xiàn)良性生態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。國家通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)、創(chuàng)業(yè)課程資源建設(shè)、創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)基金激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系等途徑,發(fā)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。經(jīng)過改革開放四十多年發(fā)展,國家的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期、爬坡加速期,是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵機(jī)遇期,也是實(shí)現(xiàn)人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。很顯然,國家需要一大批各層次各類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升，必然要求大量具有較高專業(yè)化水平的創(chuàng)業(yè)教育教師。專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)化水平的提升顯得尤為迫切,相應(yīng)的政策措施亟待制定出臺(tái)。

其三,從政策的價(jià)值來看,創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展政策的優(yōu)化是社會(huì)對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)人才迫切需求與高校自身解決畢業(yè)生發(fā)展出路的迫切需求。創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展政策措施及分配措施,可以讓創(chuàng)業(yè)教育教師擁有輕松的工作氛圍和有效的外在激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平提升,有利于完善創(chuàng)業(yè)教育體系,提升創(chuàng)業(yè)教育水平。特別是現(xiàn)階段,國家大力推進(jìn),部分地方高校積極探索雙師型教師(專業(yè)與創(chuàng)業(yè)兼?zhèn)鋷熧Y)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育體系融合。這些舉措,不僅有利于優(yōu)化高校人才培養(yǎng)體系、形成人才培養(yǎng)特色,而且有利于優(yōu)化高校教師隊(duì)伍,有利于提升創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。這樣可以為社會(huì)輸送更多各類型各層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,不斷滿足社會(huì)需求,也有利于緩解高校學(xué)生就業(yè)壓力,培養(yǎng)高校人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、 聚焦研究熱點(diǎn),找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展問題

國內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教師的研究起步較晚,相關(guān)的論文最早出現(xiàn)在2006年[5],近十年來,研究態(tài)勢(shì)發(fā)展迅速,創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展研究日趨成熟。通過查閱文獻(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展研究?jī)?nèi)容主要聚焦于以下五個(gè)方面。

(一) 創(chuàng)業(yè)教育教師角色內(nèi)涵研究

清晰解讀高校創(chuàng)業(yè)教育教師的角色內(nèi)涵是高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展的首要任務(wù)。國外關(guān)于創(chuàng)業(yè)教師的主要研究重點(diǎn)之一即是對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育教師角色認(rèn)同感研究,例如,KateM.Bullockt通過大規(guī)模數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)提出提高創(chuàng)業(yè)教師的事業(yè)心、對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的熱愛非常重要[6]。國內(nèi)此類研究開始于2012年以后,主要且相對(duì)全面的觀點(diǎn)有以下兩種：丁越勉從五個(gè)不同角度對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教師的角色內(nèi)涵進(jìn)行解讀：創(chuàng)業(yè)教師是創(chuàng)新意識(shí)啟發(fā)者、創(chuàng)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)者、創(chuàng)業(yè)信息傳達(dá)者、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織者、創(chuàng)業(yè)過程指導(dǎo)者[7]；毛慧芳運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、帕累托分析法等,對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教師角色自我認(rèn)知與相關(guān)群體對(duì)其角色期待的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教師自我認(rèn)知程度較高的角色為知識(shí)的傳授者,除此之外,教師認(rèn)知的角色還有創(chuàng)業(yè)教育的研究者、學(xué)生的激勵(lì)者、文化創(chuàng)新的推動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的引導(dǎo)者、專業(yè)的引領(lǐng)者、科技成果轉(zhuǎn)化的助推者、知識(shí)的生產(chǎn)者、信息咨詢者等[8]。綜上可知,創(chuàng)業(yè)教師角色是指在各個(gè)高校不同的辦學(xué)模式和要求下,創(chuàng)業(yè)教師對(duì)于自身角色的自我認(rèn)知,以及對(duì)于角色規(guī)范的認(rèn)同和角色評(píng)價(jià)。

(二) 創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)研究

知識(shí)是人類從各個(gè)途徑中獲得經(jīng)過提升總結(jié)與凝練的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)知識(shí)的概念較早出現(xiàn)于Kirzner(1979)的研究,提出創(chuàng)業(yè)知識(shí)與一般性知識(shí)相區(qū)分,將其看作是獲取/配置信息、資源或一般知識(shí)的知識(shí)。Kirzner的觀點(diǎn)盡管較為抽象,但卻是后續(xù)研究的重要基礎(chǔ)[9]。創(chuàng)業(yè)教師知識(shí)是國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師研究中開始較早的研究領(lǐng)域之一。英國在其創(chuàng)業(yè)型教師發(fā)展過程中,尤其關(guān)注教師的專業(yè)化理論知識(shí)的提高。以英國帝國理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)為例,該校首先專門設(shè)立了一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究部門,該部門從全國各地聘請(qǐng)了50多位科研和教學(xué)人員構(gòu)成創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提供專業(yè)知識(shí)[10]。國內(nèi)學(xué)者劉建佳認(rèn)為,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)主要包括創(chuàng)業(yè)“學(xué)科”知識(shí),綜合相關(guān)知識(shí)以及教育教學(xué)知識(shí)三部分[11]。就目前來看,我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展才剛剛起步,尚未形成獨(dú)立的學(xué)科,沒有創(chuàng)業(yè)學(xué)的學(xué)位,但是已初步形成了相對(duì)完整的教育理論研究體系,同時(shí)創(chuàng)業(yè)教師所需要的專業(yè)知識(shí)外層具有明顯的交叉性、復(fù)合性[12]。因此,對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師來說,不僅需要具備相關(guān)的理論知識(shí),還要能“傳道授業(yè)解惑”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)有效性。

(三) 創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究

分析已有研究發(fā)現(xiàn)：國外創(chuàng)業(yè)教育專兼職教師比例較國內(nèi)合理。不同的創(chuàng)業(yè)教育課程擁有不同的創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一種是“為創(chuàng)業(yè)”課程,其教師有21%是兼職教師,98%的教師曾經(jīng)有過商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),70%的教師創(chuàng)辦過自己的企業(yè)；另一種是“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”課程,其全職教師占93%,有61%的教師有過商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),36%的教師創(chuàng)辦過自己的企業(yè)。新加坡理工學(xué)院強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“雙師型”師資,既注重理論培養(yǎng),又關(guān)注實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升。澳大利亞高校,尤其是技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院小企業(yè)培訓(xùn),師資的專兼職比例達(dá)到了4∶6。從創(chuàng)業(yè)教育教師結(jié)構(gòu)來看,國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)兼職教師缺失現(xiàn)象較嚴(yán)重,蔣德勤指出創(chuàng)業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)都比例失調(diào)[13]。按師資來源不同,各大高校分管創(chuàng)業(yè)教育的教師大概有兩種：一是從事教育學(xué)或者管理學(xué)教學(xué)工作的代課教師或者就業(yè)指導(dǎo)辦事處的輔導(dǎo)員,二是部分大學(xué)邀請(qǐng)的杰出校友或者企業(yè)高管[14],大多數(shù)兼職教師隊(duì)伍也存在數(shù)量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)素質(zhì)與教學(xué)研究能力較低、角色認(rèn)知錯(cuò)位、權(quán)利難以得到保障、管理簡(jiǎn)單且偏于形式的特點(diǎn)；同時(shí),校外教師缺乏,導(dǎo)致教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào),師資力量整合不好。隨著創(chuàng)業(yè)教育教師體系的不斷完善,各高校創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了不斷完善,比如立足各高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展,培養(yǎng)一批穩(wěn)定骨干專業(yè)創(chuàng)業(yè)教師；與產(chǎn)業(yè)界合作建立兼職創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍群,培養(yǎng)雙師型、多元化創(chuàng)業(yè)教師。

(四) 創(chuàng)業(yè)教育教師遴選管理研究

遴選標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展的基點(diǎn)。在選拔創(chuàng)業(yè)教育教師方面,美國各高校和院系都有比較嚴(yán)格的規(guī)定。例如,美國得州理工大學(xué)羅爾斯工商學(xué)院在招聘創(chuàng)業(yè)教育副教授及教授助理時(shí),明確指出應(yīng)聘者應(yīng)當(dāng)擁有管理學(xué)或與管理學(xué)密切相關(guān)的博士學(xué)位,并且有專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究成果。此外,設(shè)立捐贈(zèng)席位也是美國高校引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)師資的一種途徑,持有創(chuàng)業(yè)捐贈(zèng)席位的教師是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的核心力量?！眹鴥?nèi)各高校應(yīng)抓住其特色發(fā)展,善于識(shí)別整合高校需要的創(chuàng)業(yè)教師?？娮用方淌趶钠鋭?chuàng)業(yè)教師的專業(yè)化角度出發(fā)提出遴選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：深厚的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)；豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[15]?；趧?chuàng)業(yè)教育發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,季學(xué)軍等人提出應(yīng)該建立優(yōu)質(zhì)人才信息庫,制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育教師選聘制度,嚴(yán)格執(zhí)行錄用程序進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教師遴選，把好創(chuàng)業(yè)教師“入口關(guān)”,制定嚴(yán)格且靈活的選聘指標(biāo),整合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源,加大創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)投入力度,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展[16]。

(五) 創(chuàng)業(yè)教育教師培養(yǎng)與培訓(xùn)研究

高校教師培養(yǎng)機(jī)制是職后提升教師綜合素質(zhì)與教學(xué)水平的重要途徑之一。七十多年前美國就開始注重創(chuàng)業(yè)教師的培養(yǎng),顯著特點(diǎn)是多樣化、多層次。以百森商學(xué)院為例,其創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)包括校內(nèi)培訓(xùn)、校外培訓(xùn)以及交流訪問學(xué)者三種。國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)推行了SYB、KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育教師。到2010年,已經(jīng)有800多所高校加入了KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目,600多所高校開設(shè)KAB教育課程,40多家KAB創(chuàng)業(yè)教育基地新建,累計(jì)參與項(xiàng)目的大學(xué)生達(dá)到百萬。朱永躍等人也提出：師資隊(duì)伍的素質(zhì)從根本上決定了一所高校的競(jìng)爭(zhēng)力,而且要隨著學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)提升,這就需要高校建立一套完善的教師培養(yǎng)機(jī)制[17]。從教師專業(yè)化程度上來看,以陳學(xué)軍教授為代表提倡“三合一體”的培養(yǎng)體系：“三合”即基礎(chǔ)課教師、專業(yè)課教師和兼職教師,“一體”指教師培養(yǎng)的“選、培、管、研”一體化[18]。從教師管理制度的完善程度來看,楊景勝等人則認(rèn)為可以通過持證上崗制度、定期培訓(xùn)制度、校企合作制度以及科研攻關(guān)四項(xiàng)制度構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制[19]。建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)機(jī)制,開展創(chuàng)業(yè)教育,不可忽視專業(yè)教師的培養(yǎng),以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合、有效融合和無縫對(duì)接。

三、 研判實(shí)踐需求,引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的發(fā)展路徑

基于相關(guān)政策與已有研究焦點(diǎn),創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展理論探索和實(shí)踐已獲得很多成果。從政策變遷的發(fā)展趨勢(shì)來看,立足高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐發(fā)展需求,今后高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展的完善需要在以下三個(gè)方面著力。

(一) 回歸創(chuàng)業(yè)教育主體,革新創(chuàng)業(yè)教育理念

首先,創(chuàng)業(yè)教師應(yīng)革新創(chuàng)業(yè)教育理念。創(chuàng)業(yè)教師作為創(chuàng)業(yè)教育的引領(lǐng)者與探索者,更應(yīng)該樹立大創(chuàng)業(yè)觀,正確理性地去認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)“課內(nèi)課外相銜接、教育實(shí)踐一體化”,著力促進(jìn)全體學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練和提升。其次,重視創(chuàng)業(yè)教師在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的主導(dǎo)地位。創(chuàng)業(yè)教師是創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建與實(shí)施者,也是創(chuàng)業(yè)教育理論的主要研究者,更是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織管理者。從國家政策層面上來看,我國要加快健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的服務(wù)機(jī)制,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍提供良好的培養(yǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境；從學(xué)校層面上來看,高校應(yīng)開放交流,拓寬創(chuàng)業(yè)教師的學(xué)習(xí)交流渠道。最后,培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)業(yè)教師群。一方面，可以對(duì)標(biāo)世界名校，構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，通過搭建校企合作橋梁,在實(shí)踐中融入教育理念；另一方面，要注重融合創(chuàng)新,價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)新,全方位強(qiáng)化雙創(chuàng)質(zhì)量保障。

(二) 整合創(chuàng)業(yè)教育資源,夯實(shí)創(chuàng)業(yè)教育教師發(fā)展基礎(chǔ)

首先,完善創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置。要重點(diǎn)體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與特色,要開發(fā)具有開放性與靈活性的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和形式,師生互動(dòng),共同探索,同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教材的創(chuàng)新,既要體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育基本的理論知識(shí)框架,又要融入與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育理念；加強(qiáng)教學(xué)研究,創(chuàng)新教學(xué)方法,如互動(dòng)教學(xué)法、情景代入法、角色扮演法、游戲參與法等。其次,大力建立創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。創(chuàng)新教育實(shí)踐基地是創(chuàng)新教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵步驟。創(chuàng)新教育實(shí)踐基地的創(chuàng)建重點(diǎn)是要搭建三個(gè)平臺(tái)：一是搭建政策扶持平臺(tái),二是搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化型平臺(tái),三是搭建創(chuàng)業(yè)模擬平臺(tái)。最后,創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)實(shí)踐技能提升。各個(gè)高校應(yīng)整合創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)載體,為創(chuàng)業(yè)教師提供全方位支持的能力。一方面利用校內(nèi)資源,建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地；另一方面,整合各職能部門或組織機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)載體,支持學(xué)生創(chuàng)業(yè),開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)資源,積極為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供學(xué)習(xí)、交流和提高的空間。

(三) 重構(gòu)創(chuàng)業(yè)教育教師機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展

首先,規(guī)范創(chuàng)業(yè)教師選聘機(jī)制。各高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或者眾創(chuàng)空間應(yīng)制定并完善創(chuàng)業(yè)教育教師聘入制度,從學(xué)歷、專業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)或從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)性尤其是教學(xué)能力等方面明確并選擇適合各個(gè)高校的創(chuàng)業(yè)教師的任職要求,使得各個(gè)高校的創(chuàng)業(yè)教師選聘有章可循。同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資合力,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,注重校內(nèi)培養(yǎng)與校外兼職緊密結(jié)合,保證創(chuàng)業(yè)教師來源多元化,建立適合各高校拔尖專業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀教師資源庫,從數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)三方面確保創(chuàng)業(yè)教師的“嚴(yán)入”原則。其次,建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)機(jī)制。高校應(yīng)不斷開展專職教師的培訓(xùn)課程,可以聘請(qǐng)國際勞動(dòng)組織的KAB、SYB的學(xué)者來高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座[20],同時(shí)讓創(chuàng)業(yè)教師積極參與KAB及SYB的培訓(xùn),制定相應(yīng)策略,以便擴(kuò)大國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模。最后,革新創(chuàng)業(yè)教師評(píng)價(jià)機(jī)制。高校建立三方參與的教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制,參與課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià),主體有創(chuàng)業(yè)教師本人、學(xué)院(含同行及專家)、學(xué)生等三類,評(píng)價(jià)一定要突出創(chuàng)業(yè)教師的創(chuàng)業(yè)思維,突出創(chuàng)業(yè)教師的主導(dǎo)地位,從工作經(jīng)費(fèi)和精神上給予多方面的支撐,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教師主動(dòng)向?qū)I(yè)化路徑發(fā)展。