水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)

祝清剛

山東浩博水利建設(shè)有限公司 山東濰坊 261205

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理安全檢查的內(nèi)容、次數(shù)比較多，且貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終。尤其是大型水利工程建設(shè)，工程難度大，工程量多，工程類型復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)這樣或那樣的安全問(wèn)題，因而做好監(jiān)理安全控制工作尤為重要。加強(qiáng)監(jiān)理安全控制，最重要的是做好、做實(shí)監(jiān)理安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，同時(shí)接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止同類事故重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵措施并逐一落實(shí)到位[1]。加強(qiáng)水利工程監(jiān)理安全檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于促進(jìn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查制度化、規(guī)范化，建立起安全檢查、事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 充分認(rèn)識(shí)抓好水利工程施工安全管理工作的意義

水資源是人類開(kāi)展生產(chǎn)生活所必需的基本資源，水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。一直以來(lái)，水利工程建設(shè)都受到黨和政府的高度重視，只有通過(guò)水利工程建設(shè)，才能最大限度地降低洪澇災(zāi)害的破壞性，同時(shí)對(duì)水資源進(jìn)行按需調(diào)節(jié)分配，以滿足人類對(duì)水資源的各種需求。水利工程普遍具有投資規(guī)模大、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)工期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此在建設(shè)過(guò)程中須按照基本建設(shè)程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。安全責(zé)任重于泰山，安全管理是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施和手段。就水利工程建設(shè)而言，施工安全管理工作已經(jīng)成為影響水利工程建設(shè)的一個(gè)重要因素。因此，在水利工程施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施和策略，對(duì)于保障工程按期保質(zhì)安全建設(shè)、避免發(fā)生重大安全事故具有十分重要的意義[2]。

2 水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 制度方面

水利工程建設(shè)過(guò)程，需健全安全監(jiān)管制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)和各個(gè)部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，完善安全評(píng)價(jià)。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，監(jiān)督不同施工單位按照安全規(guī)范，展開(kāi)安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，在制度中，還需強(qiáng)化培訓(xùn)、考核等內(nèi)容，將施工安全納入其薪酬管理當(dāng)中，提升作業(yè)人員安全意識(shí)。為人員配置勞保用品以及防護(hù)用具。在重點(diǎn)施工項(xiàng)目中，需獲得工程師審批，才可使用安全措施、技術(shù)手段等。水利工程建設(shè)具有系統(tǒng)化和復(fù)雜化等特征，施工面廣、跨度大。為保障施工安全，需要控制關(guān)鍵工序[3]。從實(shí)際出發(fā)，保證不同工序之間的協(xié)調(diào)性，能夠順利銜接。重點(diǎn)對(duì)人員展開(kāi)安全管理，制定出和安全相關(guān)的監(jiān)督和檢查機(jī)制，將安全責(zé)任向具體人員落實(shí)，確保管理機(jī)制能夠穩(wěn)定運(yùn)行。在標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程，安全生產(chǎn)為所有施工的基礎(chǔ)，因此，需在制度層面進(jìn)行明確，對(duì)不同作業(yè)規(guī)范操作嚴(yán)格要求。技術(shù)員需明確從工期、施工對(duì)象等出發(fā)，重視施工安全，避免產(chǎn)生趕工問(wèn)題影響作業(yè)質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

實(shí)際施工階段的安全管理是決定水利工程整體安全管理水平的重要部分，因此，只有在施工過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程中的安全管理和控制，才能真正確保施工人員的人身安全和整體施工質(zhì)量水平。一方面，水利施工企業(yè)必須將標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范施工作業(yè)列為最基本與最重要的要求。施工單位要對(duì)水利工程實(shí)際施工過(guò)程中的每一個(gè)施工項(xiàng)目的施工流程和步驟進(jìn)行明確的規(guī)定，并對(duì)每一項(xiàng)施工步驟的具體操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，給予施工人員最為清晰的施工規(guī)范依據(jù)，使施工人員僅通過(guò)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的施工效果[4]。與此同時(shí)，還要對(duì)每一個(gè)施工流程中的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行明確說(shuō)明。施工人員在實(shí)際施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)要求和安全管理規(guī)定進(jìn)行施工操作，堅(jiān)決不能隨意變更施工操作。如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)存在不合理的地方，施工人員可以及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核實(shí)評(píng)估之后，再?zèng)Q定是否需要變更施工操作流程。另一方面，在施工過(guò)程中，要對(duì)容易發(fā)生安全隱患的步驟流程以及關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)管控。對(duì)這些重點(diǎn)施工步驟，施工單位要安排專門(mén)人員對(duì)其進(jìn)行深入的安全檢查，并對(duì)具體施工過(guò)程做好監(jiān)控工作，切實(shí)將安全管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)于水利工程施工，主要的關(guān)鍵工序包括吊裝大型結(jié)構(gòu)構(gòu)件、焊接加工鋼筋、腳手架工程以及大體積鋼筋混凝土澆筑等，存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的工序包括深基坑及其支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、爆破開(kāi)挖土石方、高空施工、筑堤施工等。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查

①施工現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)所有施工布置符合文明施工及施工組織設(shè)計(jì)或相關(guān)規(guī)范要求。②水電風(fēng)系統(tǒng)。施工供水、用電、供風(fēng)及通信系統(tǒng)布置符合設(shè)計(jì)與工程施工的要求。③安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)、施工腳手架、施工走道、欄桿、防護(hù)棚、防護(hù)用具等符合相關(guān)規(guī)范要求。④機(jī)械設(shè)備與運(yùn)行。砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土拌合系統(tǒng)、起重吊運(yùn)、車(chē)輛運(yùn)輸、焊接與氣割、爆破器材與爆破作業(yè)等布置合理，運(yùn)行安全。⑤作業(yè)人員安全操作。各工種作業(yè)人員按相應(yīng)的手冊(cè)、指南或規(guī)程操作。⑥施工安全技術(shù)規(guī)程。各項(xiàng)工程施工符合水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程的要求。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，施工種類、環(huán)境復(fù)雜，其中安全隱患較多，因此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)勢(shì)在必行。在標(biāo)準(zhǔn)化的體系中，以完善的制度對(duì)人員行為進(jìn)行規(guī)范，使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程完成項(xiàng)目建設(shè)。