潘曉明
沂南縣計(jì)量測(cè)試所 山東沂南 276300
檢定:在JJF1001-2011《通用計(jì)量名詞及定義》中,檢定定義為:“查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序,它包括檢查、加標(biāo)記和(或)出具檢定證書(shū)?!睓z定就是評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能是否符合法定要求,確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作,是進(jìn)行量值傳遞、保證量值準(zhǔn)確一致的重要措施。
校準(zhǔn):在JJF1001-2011《通用計(jì)量名詞及定義》中,校準(zhǔn)定義為:“在規(guī)定條件下的一組操作,其第一步是確定由測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值與相應(yīng)的示值之間的關(guān)系,第二步則是用此信息確定由示值獲得測(cè)量結(jié)果的關(guān)系,這里測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值與相應(yīng)示值都具有測(cè)量不確定度?!毙?zhǔn)是為了確定被校準(zhǔn)對(duì)象的量值與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間的關(guān)系,確定該量值能與計(jì)量基準(zhǔn)相聯(lián)系,要引入測(cè)量不確定度,以實(shí)現(xiàn)測(cè)量結(jié)果量值的溯源性。
檢定是法制計(jì)量工作中計(jì)量器具控制的重要組成部分,它的對(duì)象主要是法制管理范圍內(nèi)的計(jì)量器具。我國(guó)早在1987年由國(guó)家計(jì)量局發(fā)布《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》共分十二大類(lèi)上千種;同年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》,即用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)四個(gè)方面的工作計(jì)量器具55項(xiàng),國(guó)家計(jì)量局又發(fā)布了明細(xì)目錄共111種;自1998年至今,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)又增補(bǔ)了4項(xiàng)6種并取消1種。2019年10月23日,根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的公告,實(shí)施的計(jì)量器具強(qiáng)制管理的計(jì)量器具分為型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定,實(shí)施強(qiáng)制檢定共33類(lèi)46種。此外,在我國(guó)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行強(qiáng)制檢定。這些就構(gòu)成了我國(guó)計(jì)量器具檢定的對(duì)象[1]。
校準(zhǔn)的對(duì)象主要是屬于強(qiáng)制檢定之外的計(jì)量器具。我國(guó)非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,主要指在生產(chǎn)、科研和服務(wù)提供過(guò)程中大量使用的計(jì)量器具,包括進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制和最終產(chǎn)品查驗(yàn)所使用的計(jì)量器具等。
我國(guó)的《計(jì)量法》明確規(guī)定開(kāi)展計(jì)量檢定工作必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程,并按照國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行,編制檢定規(guī)程應(yīng)執(zhí)行JJF1002-1998《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程編寫(xiě)規(guī)則》。檢定規(guī)程由政府計(jì)量行政部門(mén)制定并批準(zhǔn)頒布,在管轄范圍內(nèi)施行,作為檢定時(shí)依據(jù)的技術(shù)文件。檢定規(guī)程分為國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程、部門(mén)計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程三種,這些規(guī)程屬于計(jì)量技術(shù)法規(guī)文件。
編制校準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)執(zhí)行JJF1071-2000《國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫(xiě)規(guī)則》。校準(zhǔn)的依據(jù)一般是校準(zhǔn)規(guī)范或校準(zhǔn)方法,或參照《檢定規(guī)程》的要求,可作統(tǒng)一規(guī)定也可自行制定。包括校準(zhǔn)方自行劃定或與被校準(zhǔn)方商定的校準(zhǔn)程序、方法、校準(zhǔn)記錄及標(biāo)識(shí)等方面的要求。因此,《校準(zhǔn)規(guī)范》屬于實(shí)施校準(zhǔn)的引導(dǎo)性文件。
定義中指出檢定包括檢查、加標(biāo)記和(或)出具檢定證書(shū)。其中檢查指的是“為確定計(jì)量器具是否符合該器具有關(guān)法定要求所進(jìn)行的操作?!庇?jì)量器具的法定要求分為三類(lèi):計(jì)量要求、技術(shù)要求和行政管理要求,具體操作是對(duì)其進(jìn)行計(jì)量檢查:確定計(jì)量器具的誤差及其他計(jì)量特性。如測(cè)量不確定度、示值誤差、準(zhǔn)確度等級(jí);穩(wěn)定性、重復(fù)性和漂移;讀數(shù)裝置分辨力、分度值、電磁干擾敏感度等。技術(shù)檢查:計(jì)量器具為滿(mǎn)足計(jì)量要求而必須具備的結(jié)構(gòu)、安裝要求,讀數(shù)的可見(jiàn)性。是否存在欺騙的可能等。行政檢查:包括標(biāo)識(shí)、銘牌、型式批準(zhǔn)、檢定標(biāo)記、許可證標(biāo)記、有關(guān)證書(shū)及有效期、密封,鎖定和其他計(jì)量安全裝置的完整性、檢定、修理和維護(hù)記錄等,是對(duì)計(jì)量器具的全面評(píng)定。
校準(zhǔn)是在規(guī)定的溫度、濕度、照明、振動(dòng)、清潔度、電磁干擾等環(huán)境條件下,用一個(gè)可參考的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)及其配套裝置和工具,測(cè)出被測(cè)計(jì)量器具的的實(shí)際具體量值及其技術(shù)參數(shù)。并將測(cè)量設(shè)備所指示或代表的量值按照校準(zhǔn)鏈溯源到測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值。它只是進(jìn)行量值溯源確定計(jì)量器具的校準(zhǔn)值及其測(cè)量不確定度,是一個(gè)純技術(shù)過(guò)程。校準(zhǔn)可以確定計(jì)量器具示值誤差,并對(duì)示值加以修正。
檢定必須由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)建立并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織考核合格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行。按檢定的性質(zhì)和目的分為首次檢定、后續(xù)檢定、周期檢定、使用中檢定和仲裁檢定,是自上而下的量值傳遞過(guò)程。
校準(zhǔn)的方式可以采用用戶(hù)自校、外校,或自校加外校相聯(lián)合的方式進(jìn)行。用戶(hù)在具備條件的情況下,可以采用自校方式對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn),尤其是計(jì)量器具具備一定的自校功能時(shí)。例如電子天平,一般都配置一組或一個(gè)校準(zhǔn)砝碼,用戶(hù)可根據(jù)說(shuō)明書(shū)或提示命令進(jìn)行校準(zhǔn)。校準(zhǔn)是是為確保量值統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠的自下而上的溯源行為[2]。
檢定是依據(jù)計(jì)量法律法規(guī)進(jìn)行的,具有法制性,包括強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定兩類(lèi),它們都必須依法進(jìn)行管理,屬于法制計(jì)量管理的范疇。計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)的劃分、計(jì)量要求、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及附件的要求、環(huán)境條件、檢定的程序、合格性判斷的準(zhǔn)則、檢定周期、檢定證書(shū)或檢定結(jié)果通知書(shū)的格式等必須按照法定的要求執(zhí)行。
校準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,屬于用戶(hù)自愿的溯源行為。是一種技術(shù)活動(dòng),可根據(jù)用戶(hù)的需要,評(píng)定計(jì)量器具的示值誤差,為計(jì)量器具或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定值的過(guò)程。用戶(hù)可以根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定校準(zhǔn)規(guī)范或校準(zhǔn)方法,自行規(guī)定校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和記錄等。
檢定是法制管理的手段,屬于計(jì)量法制管理行為,目的是確定計(jì)量器具是否附合法定要求,確定是否合格。校準(zhǔn)它只是進(jìn)行量值溯源為計(jì)量器具賦值,是一個(gè)技術(shù)性操作過(guò)程,通常是對(duì)計(jì)量器具所得測(cè)量結(jié)果的正確性提供一種量化的聲明,其目的是為了證實(shí)被校計(jì)量器具是否滿(mǎn)足預(yù)期使用的要求。
計(jì)量檢定活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程,而檢定規(guī)程對(duì)相應(yīng)計(jì)量器具的檢定周期都有明確的規(guī)定,所以檢定機(jī)構(gòu)出具的檢定證書(shū)也會(huì)有明顯的有效期標(biāo)識(shí),檢定周期屬于法定約束性的內(nèi)容。而校準(zhǔn)證書(shū)中給出的則是“建議下次送?!比掌?,對(duì)證書(shū)的有效期沒(méi)有明確的規(guī)定。校準(zhǔn)周期由用戶(hù)根據(jù)使用計(jì)量器具的需要自行確定。可以進(jìn)行按期校準(zhǔn),也可以不按期校準(zhǔn),或在使用前校準(zhǔn)。
檢定必須根據(jù)檢定規(guī)程要求,給出計(jì)量器具合格不合格的判定。檢定合格的發(fā)給檢定證書(shū),不合格的發(fā)給檢定結(jié)果通知書(shū)。
校準(zhǔn)的結(jié)論不要求給出合格不合格的判定。只給出范圍、誤差和測(cè)量不確定度。校準(zhǔn)結(jié)果可記錄在校準(zhǔn)證書(shū)和校準(zhǔn)報(bào)告中,也可以用校準(zhǔn)因數(shù)或校準(zhǔn)曲線表示。其校準(zhǔn)后的標(biāo)記如校準(zhǔn)證書(shū)、校準(zhǔn)記錄等,也體現(xiàn)靈活與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)展量傳的前提是經(jīng)考核合格取得社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)和計(jì)量授權(quán)證書(shū),檢定時(shí)按照檢定規(guī)程的各項(xiàng)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。在正常使用條件下,只要在檢定有效期內(nèi),檢定證書(shū)所給的結(jié)論有效并具有法律效力。校準(zhǔn)無(wú)需遵循計(jì)量檢定規(guī)程所列明的全部項(xiàng)目和內(nèi)容,而是根據(jù)客戶(hù)的要求,既可以是已公布的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,也可以是校準(zhǔn)方法或制造廠的說(shuō)明書(shū),通常只給出計(jì)量器具校準(zhǔn)時(shí)的性能,不考慮校準(zhǔn)對(duì)象的性能今后可能產(chǎn)生的變化,該變化應(yīng)由用戶(hù)方自行考慮。根據(jù)校準(zhǔn)組織的權(quán)威性,校準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性,校準(zhǔn)結(jié)果被接受的程度會(huì)有所不同[3]。
檢定是按照行政區(qū)劃向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定,實(shí)行的是屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。2017年4月1日強(qiáng)檢計(jì)量器具免收檢定費(fèi)后,屬地管理的方式進(jìn)一步強(qiáng)化。
校準(zhǔn)的計(jì)量器具可以按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則,不受行政區(qū)劃和部門(mén)管轄的限制。
綜上所述,檢定與校準(zhǔn)有著本質(zhì)上的區(qū)別也有密切的聯(lián)系。深入認(rèn)識(shí)和理解兩者的聯(lián)系與區(qū)別,分清適用的情況,才能保證計(jì)量工作統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、溯源性、法制性的要求。