提高公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的途徑探討

唐亞蘭

江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司 江蘇鎮(zhèn)江 212000

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加劇，我國(guó)公路工程項(xiàng)目邁向了一個(gè)新的高峰。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了各地區(qū)公路的建設(shè)，同時(shí)公路在運(yùn)行中產(chǎn)生的問題也顯現(xiàn)出來。影響公路可持續(xù)發(fā)展的因素有很多，因此，有效解決公路事業(yè)發(fā)展中面臨的問題，才能夠提高公路的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

1 公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)

特點(diǎn)一，成本管理不確定。這種不確定多來源于公路工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、施工線路長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜多變。以長(zhǎng)達(dá)三百公里的高速公路工程項(xiàng)目為例，它的建成時(shí)間往往在三到五年，在漫長(zhǎng)的建設(shè)期間內(nèi)，施工方除了會(huì)面臨不同時(shí)節(jié)的氣候變化外還可能面臨政策變動(dòng)、材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等等，從而制約公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升。特點(diǎn)二，風(fēng)險(xiǎn)普遍偏高。公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)普遍偏高這一點(diǎn)與項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資高等因素有關(guān)，即使施工方極其重視風(fēng)險(xiǎn)管理、一再加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，也無法完全杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低。特點(diǎn)三，公路工程項(xiàng)目控制難。很多公路工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)都位于較為偏僻的郊區(qū)、野外，這導(dǎo)致在對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行管控時(shí)難度較大、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升較難。以材料供給為例，當(dāng)公路工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)偏僻時(shí)，要實(shí)現(xiàn)材料及時(shí)供給，需要施工方投入更多人力物力，這無疑對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升不利[1]。

2 提高公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的途徑

2.1 構(gòu)建完善的公路管理體系

一是在公路管理運(yùn)行的過程中，要明確各部門在公路管理中的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化公路管理工作，對(duì)公路管理中的每一項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，從而影響公路運(yùn)行與管理的規(guī)范化發(fā)展。并且在公路經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展過程中，要積極分析當(dāng)前各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，讓公路管理跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，推動(dòng)公路管理與運(yùn)行的創(chuàng)新。通過這種方式，也有利于改變以往公路運(yùn)行與管理由國(guó)有部門管控的形式，從而實(shí)現(xiàn)公路管理體系的健全和完善；二是在構(gòu)建公路管理體系時(shí)，管理部門可以制定有關(guān)條例，嚴(yán)格要求各執(zhí)行部門在公路管理與運(yùn)行的過程中，結(jié)合相關(guān)條例，規(guī)范地進(jìn)行管理，讓各部門做到各司其職，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.2 建立完善的公路管理制度

隨著各級(jí)公路的高速建設(shè)發(fā)展，為了確保運(yùn)輸公路順利運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)該更新完善，根據(jù)現(xiàn)代化需求制定適應(yīng)公路發(fā)展的管理體制。公路部門要在國(guó)家設(shè)立的管理規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際情況，以及崗位人員的職責(zé)，明確細(xì)化管理制度。在公路建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)營(yíng)管理方面的管理制度要系統(tǒng)明確，對(duì)于各崗位的工作要形成具有針對(duì)性的管理制度。管理人員在公路建設(shè)和發(fā)展中起著重要的作用，要做好施工管理人員的溝通連接，要具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以及良好的管理能力。同時(shí)要具有更新思維觀念的意識(shí)，根據(jù)公路現(xiàn)代化發(fā)展，采用先進(jìn)的管理理念開展管理工作，做好公路事業(yè)的帶頭人。公路建設(shè)工程是一項(xiàng)繁雜龐大的工程，項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間長(zhǎng)，涉及的專業(yè)領(lǐng)域以及部門多，各部門參與的人員也比較復(fù)雜，因此，各部門之間在工作中加強(qiáng)合作對(duì)工程發(fā)展十分重要。對(duì)于公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題，各部門要加強(qiáng)合作交流，制定合理的解決方案，各部門共同努力才能夠保證公路項(xiàng)目順利建設(shè)。要嚴(yán)格按照公路管理規(guī)定執(zhí)行公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、合理的收費(fèi)制度，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升[2]。在公路管理過程中要對(duì)管理工作公開透明，根據(jù)管理工作的需求制定嚴(yán)格、合理的考勤制度，讓每一位公路人都能盡職盡責(zé)，不設(shè)空崗位，并且嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為。

2.3 通過優(yōu)化技術(shù)管理提高公路工程項(xiàng)目效益

在優(yōu)化技術(shù)管理時(shí)，首先要從資源管理入手，通過結(jié)合公路工程項(xiàng)目要求，對(duì)用于公路工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而減少資源浪費(fèi)、提高項(xiàng)目效益；然后從技術(shù)管理入手，結(jié)合項(xiàng)目開展環(huán)境選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工技術(shù)來達(dá)到提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短施工工期等目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益提升；再然后從管理體系入手，通過構(gòu)建技術(shù)管理體系來達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升的目的；最后從過程控制入手，通過加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施施工管理?xiàng)l例等做法進(jìn)一步保證公路工程項(xiàng)目順利推進(jìn)、如期完工。

2.4 改善服務(wù)質(zhì)量，提高高速服務(wù)窗口風(fēng)采

高速公路隸屬于服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)的對(duì)象范圍比較廣，其為全體公民提供服務(wù)。對(duì)此，高速公路管理要滿足對(duì)應(yīng)的規(guī)定，最基本的一點(diǎn)，即從公民的角度出發(fā)，切實(shí)保障其出行是便捷安全的，再以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為己任。在提供服務(wù)的過程中，為了保證服務(wù)的質(zhì)量，有關(guān)工作人員可以從下述兩點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。首先，在工作人員思想上，其要明確認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的意義，還要擁有公平公正的工作意識(shí)。為此，有關(guān)部門可以加強(qiáng)思想培訓(xùn)力度，切實(shí)保障員工思想是合格的。其次，出于個(gè)性化發(fā)展的需要，各個(gè)高速工作點(diǎn)可以依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，開展獨(dú)特的文明工程活動(dòng)，提高員工文明素質(zhì)。對(duì)于服務(wù)準(zhǔn)則而言，除了要遵循服務(wù)總則外，管理部門要依據(jù)實(shí)際情況，為相應(yīng)部門設(shè)置比較詳細(xì)的工作要求以及各種事項(xiàng)的處理標(biāo)準(zhǔn)。比如在工作的過程中，要使用文明用語(yǔ);服務(wù)態(tài)度熱情；設(shè)立售票窗口，售票人員行為得體，舉止文明，為行人提供溫馨服務(wù)等[3]。

2.5 樹立績(jī)效管理理念

公路養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，同時(shí)也需要因地制宜。一般情況下的道路養(yǎng)護(hù)都是重復(fù)的勞動(dòng)，沒有特別高的技術(shù)要求。但是公路的多而廣的特點(diǎn)又使得公路養(yǎng)護(hù)問題沒那么簡(jiǎn)單。公路有許多站點(diǎn)，如果將不同的領(lǐng)域劃分開來，使得每一個(gè)站點(diǎn)專門負(fù)責(zé)一個(gè)領(lǐng)域，這樣一來，公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任就可以分散開來，以不同路段的承包責(zé)任制，利用績(jī)效的考核來監(jiān)督每個(gè)路段的公路養(yǎng)護(hù)。這樣一來，一方面是一個(gè)激勵(lì)體制的形成。對(duì)完成工作優(yōu)秀的站點(diǎn)可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面使得公路養(yǎng)護(hù)這一大工程分為若干個(gè)小工程，使得公路養(yǎng)護(hù)能夠因地制宜、根據(jù)不同的狀況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也能夠有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。例如，鐘祥公路局暢達(dá)公司在馬灣公路站進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工作承包制，進(jìn)一步模擬市場(chǎng)，收到了較好的效果，在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下提高了養(yǎng)護(hù)人員收入。

2.6 引進(jìn)智能技術(shù)，改善通行效率

隨著時(shí)代的發(fā)展，各行各業(yè)都處于不斷進(jìn)步的狀態(tài)，同樣的，高速公路也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括技術(shù)、設(shè)備兩方面都在不斷地發(fā)展。就如今狀況而言，國(guó)外許多國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了智能化交通，比如美國(guó)、日本等。對(duì)此，我國(guó)也在積極發(fā)展這一方面的改進(jìn)工程。目前，大部分地區(qū)都朝著智能化交通努力，并取得了不錯(cuò)的成果。關(guān)于智能化交通，其實(shí)施起來需要一定的條件。首先，基礎(chǔ)設(shè)施要比較完善。其次，要具有專業(yè)的技術(shù)人員，該類人員可以通過信息化技術(shù)的使用，包括電子傳感、信息技術(shù)等，設(shè)計(jì)出智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)。再次，其所解決的問題比較廣泛，包括運(yùn)輸效率、能源、安全性等問題。通過這一自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大大緩解人工專業(yè)，尤其是那些沒有技術(shù)含量又比較枯燥的工作。最后，在具體的實(shí)施中，高速建設(shè)人員要善于利用社會(huì)各種資源，基于這一理念，其可以與高校合作，并設(shè)立專門的研究項(xiàng)目。借助這一措施的進(jìn)行，既可以縮減實(shí)現(xiàn)智能化的時(shí)間，還有利于軟件技術(shù)本身的發(fā)展，起到一舉多得的效果?？傊?，通過智能化手段的應(yīng)用，可以減少車輛停留時(shí)間，改善道路使用效率，緩解高速公路車輛行駛壓力，有效避免車輛擁堵情況發(fā)生，最終提升高速經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.7 構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)

我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)多被大規(guī)模維修養(yǎng)護(hù)工程占據(jù)，雖然有專門的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，但由于管理及養(yǎng)護(hù)人員意識(shí)理念的缺失，施工技術(shù)及工藝創(chuàng)新速度較慢等因素的影響，在養(yǎng)護(hù)工作開展中，經(jīng)常會(huì)存在偷工減料、施工技術(shù)落實(shí)不到位的情況，降低了維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，一個(gè)區(qū)域存在反復(fù)多次維修的情況，增加成本支出，為國(guó)家?guī)磔^大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，需要構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加深工作人員的責(zé)任意識(shí)，且借鑒先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)來增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的施工能力，從而做好公路養(yǎng)護(hù)工作，節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金，徹底增大總體經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，公路作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到影響公路經(jīng)濟(jì)效益提升的各個(gè)因素，從管理觀念、制度、資金、管理方式等方面出發(fā)，有效改善公路發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益，解決影響公路經(jīng)濟(jì)效益提升的各項(xiàng)問題，促進(jìn)公路的可持續(xù)發(fā)展。