建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段的優(yōu)化與實踐

趙菲

中海油石化工程有限公司 山東濟(jì)南 250000

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)過近三十余年發(fā)展，從人員、設(shè)備、監(jiān)督理論、經(jīng)驗?zāi)酥翙?quán)威性都取得了不斷的進(jìn)步，但無論是基于其行業(yè)的特殊性，還是從監(jiān)督的方式方法、覆蓋范圍、人員經(jīng)驗等方面，都會或多或少影響工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督力度與深度。作為石油化工行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的深化改革浪潮中，也在不斷地尋求突破，找到適合自身的有效管理手段，完善優(yōu)化監(jiān)督機制。

在過去的十幾年中，隨著不斷嘗試、改進(jìn)與修正，有如下幾項監(jiān)督管理手段對于提高監(jiān)督管理水平與標(biāo)準(zhǔn)化運作起到了顯著的提升作用，具有一定參考意義。

1 例行監(jiān)督事前計劃、事后總結(jié)制度的推行

以往的例行監(jiān)督檢查，隨意性較大，主要體現(xiàn)在：一是對即將受檢的項目進(jìn)展情況不夠清晰，二是經(jīng)常出現(xiàn)對監(jiān)督內(nèi)容的重復(fù)性檢查，三是監(jiān)督組人員分工不明確。這種監(jiān)督檢查方式雖然靈活，但也存在很多弊端。首先，對監(jiān)督組成員的現(xiàn)場經(jīng)驗要求高，專業(yè)的熟悉程度、臨場應(yīng)變能力都對當(dāng)次檢查深度產(chǎn)生直接影響；其次，內(nèi)容的重復(fù)性檢查一方面造成監(jiān)督效率低下，另一方面也給各責(zé)任單位帶來不必要的負(fù)擔(dān)；最后，對監(jiān)督組長的臨場組織、應(yīng)變能力，監(jiān)督人員的主觀能動性、責(zé)任感都有著較高要求，否則很容易出現(xiàn)檢查走過場的情況[1]。

而例行監(jiān)督的事前計劃、事后總結(jié)制度能夠在很大程度上避免上述弊端。這種改革思路雖早就被提出，但真正在實際中推行卻面臨很大困難。除了對于人員合理分工的把控外，最大的難點在于事前計劃的制定耗時耗力。不但牽扯到整個監(jiān)督站的生產(chǎn)計劃制定時間，勢必還會在原有的工作量上，增加與項目深度溝通、組織制定具體的監(jiān)督檢查計劃等工作量。

結(jié)合經(jīng)驗，想要推行該制度，應(yīng)滿足兩項前提。首先在人員上應(yīng)有較合理的年齡配比，平均年齡過大會對推行增加更多難度；同時，小面積試行基本不成立，需要監(jiān)督站從上到下一以貫之。該制度試行三年來，雖在前期花費了較多額外精力，但現(xiàn)場檢查的效率明顯提高。與此同時，由于加大了與項目組的溝通頻次與深度，能在事前制定出具有針對性的監(jiān)督計劃，基本杜絕了重復(fù)性內(nèi)容檢查，監(jiān)督組成員分工明確、方便事后歸納總結(jié)。提高效率同時，也大大提高了監(jiān)督內(nèi)容的覆蓋面，監(jiān)督組成員普遍反映良好。隨著對該項制度的不斷熟悉，監(jiān)督組每次制定計劃的效率也顯著提高。

2 檢測儀器作為數(shù)據(jù)化輔助手段

以往的監(jiān)督方式主要是現(xiàn)場實體檢查，更多依靠監(jiān)督人員的現(xiàn)場經(jīng)驗水平。隨著檢測儀器的日益發(fā)展，儀器本身越來越精準(zhǔn)、便攜，作為監(jiān)督人員的輔助抽檢手段，可增加檢查的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。僅去年一年，我們對實體工程進(jìn)行了79次抽測，共檢查646個點位，發(fā)現(xiàn)69 處不合格點，包括混凝土強度不符合要求、管道壁厚不符合要求、管道材質(zhì)與設(shè)計不符、鉻鉬鋼與碳鋼混用等多項問題，對實體檢查有較大輔助成效。

當(dāng)然，在推行過程中也會存在一些難點。比如，儀器設(shè)備笨重，不適合監(jiān)督遠(yuǎn)距離項目。在推行初期，可優(yōu)先選用便攜的儀器，如超聲波測厚儀、一體式數(shù)顯回彈儀等。養(yǎng)成使用儀器輔助監(jiān)督的習(xí)慣后，也可借用現(xiàn)場單位的檢測儀器，還可同時檢查儀器檢定情況。再比如，監(jiān)督人員前期可能會對儀器使用出現(xiàn)排斥情緒。一方面要耐心疏導(dǎo)，讓大家了解儀器檢測可增加監(jiān)督的科學(xué)性、權(quán)威性，有助于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場肉眼難以判別的內(nèi)部質(zhì)量缺陷；另一方面，也可考慮將儀器使用作為人員績效考核指標(biāo)等管理手段做進(jìn)一步推行[2]。

3 質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)的構(gòu)建

質(zhì)量監(jiān)督基于其特有的工作方式，以往很難解決受監(jiān)督人員自身能力水平影響大、監(jiān)督數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難等問題。

隨著質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)的建立，對以下幾個方面有一定改善：一是明晰了監(jiān)督流程，方便新入職的監(jiān)督人員快速熟悉掌握；二是通過信息化手段，加強對監(jiān)督時間節(jié)點的控制，這一點既體現(xiàn)在對監(jiān)督站的效率約束，又體現(xiàn)在對各責(zé)任主體配合監(jiān)督的效率約束，規(guī)避了以往的人情影響；三是具備強大的統(tǒng)計功能，可從各個維度對監(jiān)督完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，解決了人工統(tǒng)計難以完成的內(nèi)容；四是清單化的監(jiān)督檢查，使監(jiān)督內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)化，避免缺項漏項，也從一定程度上解決監(jiān)督人員能力水平對監(jiān)督檢查影響過大的情況。

但我們也認(rèn)識到，信息化系統(tǒng)的構(gòu)建是一個持續(xù)優(yōu)化的過程，并非一蹴而就，在執(zhí)行過程中，也會帶來一些新問題。比如，目前還無法完全取代線下操作流程，需要線上線下同時進(jìn)行，略微增加了工作量。再比如，靈活性受到限制，項目中遇到的個別具體問題可能需要靈活處理，但線上無法執(zhí)行，更適合政府監(jiān)督機構(gòu)。最后，檢查清單內(nèi)容與實際有差異，會出現(xiàn)內(nèi)容無法適應(yīng)現(xiàn)場實際需要或執(zhí)行時體驗差等情況，需要后期不斷優(yōu)化。

4 監(jiān)督課題內(nèi)部分享

由于石油石化工程的復(fù)雜性，決定了其監(jiān)督工作程序相較房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督程序更為復(fù)雜，還需要對工程中間交接和試車階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。因此，監(jiān)督內(nèi)容涉及的專業(yè)也更加廣泛，很多時候需要各專業(yè)綜合考量。

在某一階段，由于監(jiān)督人員年齡層斷檔，缺乏中堅力量，我們逐漸摸索出了內(nèi)部人員專業(yè)課題分享機制，即監(jiān)督人員根據(jù)自身專業(yè)選取自己熟悉、有價值、有效果的課題進(jìn)行專項講解。這種機制一是打破了專業(yè)壁壘，方便檢查工作時將各專業(yè)綜合考量；二是講課人在備課時需再次梳理知識體系，對自身業(yè)務(wù)水平是一種再提高；三是課題的不斷開發(fā)能夠激發(fā)監(jiān)督人員的觀察力與總結(jié)歸納能力；四是通過常年的分享，也鍛煉了大家的表達(dá)能力、講課能力。經(jīng)過幾年的實踐，意外取得了較好效果，規(guī)避了監(jiān)督機構(gòu)各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，同時優(yōu)化了站內(nèi)技術(shù)資源，值得相關(guān)單位借鑒。

5 結(jié)語

監(jiān)督管理手段的摸索是一個不斷嘗試的過程，如項目追蹤回訪、質(zhì)量問題分級分類、監(jiān)督公眾號的開發(fā)與維護(hù)等等方式都還在探究過程中。每個監(jiān)督機構(gòu)都有特殊性，但我們都在追求規(guī)范性、科學(xué)性、高效性上不斷改進(jìn)與完善，讓我國的監(jiān)督管理水平邁上一個新臺階。