國企離退休人員社會化管理的困境與改革發(fā)展

張 立

一、引言

自20世紀(jì)90年代以來，我國在對企業(yè)離退休人員的管理與服務(wù)上主要采取社會化管理的模式，即職工離退休后，其管理服務(wù)工作與原單位分離，移交職工所屬地城市街道和社區(qū)，由社區(qū)服務(wù)組織提供，實(shí)行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，除此之外，還有社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、委托企業(yè)主管單位或企業(yè)代管等過渡形式。

離退休人員社會化管理的實(shí)行并不意味著企業(yè)在相關(guān)管理、服務(wù)工作上的責(zé)任和義務(wù)的轉(zhuǎn)移，而是要積極關(guān)心、照顧好企業(yè)離退休人員，推動社會化管理的更好落實(shí)，為其提供生活、心理上的堅實(shí)依靠。然而在當(dāng)前國有企業(yè)離退休人員社會化管理工作的落實(shí)中還存在著一定的困境和困難迫切需要解決。

二、國企離退休人員社會化管理的困境

（一）國有企業(yè)離退休人員社會化管理落實(shí)執(zhí)行困難

第一，我國大部分國有企業(yè)積極響應(yīng)黨的指示精神，在退休人員管理服務(wù)上進(jìn)行了較多的投入和嘗試，使得近年來離退休人員社會化管理獲得了較大的發(fā)展。但該項工作對企業(yè)來說更多的是成本支出，無法獲得直觀的收益，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在對離退休人員的實(shí)際管理服務(wù)上存在著主動性差、創(chuàng)新性不足的情況。甚至部分企業(yè)將離退休人員管理責(zé)任推卸給街道、社區(qū)，企業(yè)自身僅對養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)用報銷等工作進(jìn)行簡單統(tǒng)計和管理工作。

第二，國有企業(yè)離退休人員眾多且居住較為分散，外地職工離退休后通常會選擇回到家鄉(xiāng)，導(dǎo)致企業(yè)所在地與員工居住地差異較大，給國有企業(yè)離退休人員管理服務(wù)工作的開展造成了一定的困難，具體表現(xiàn)為企業(yè)與離退休人員或其所在街道、社區(qū)難以保持密切暢通的聯(lián)系，企業(yè)難以準(zhǔn)確掌握其生活情況和精神狀態(tài)，無法及時獲取離退休人員的需求信息；離退休人員回到家鄉(xiāng)后，企業(yè)與職工所在街道、社區(qū)的管理服務(wù)工作交接存在困難，無法在短期內(nèi)完成；企業(yè)與職工之間的部分歷史問題和矛盾街道、社區(qū)難以有效解決；企業(yè)對離退休黨員的組織管理存在困難，黨建工作難以有效落實(shí)等。

第三，企業(yè)中負(fù)責(zé)離退休人員管理、服務(wù)工作的人員對社會化管理的認(rèn)識和服務(wù)意識不足，缺乏專業(yè)的知識和業(yè)務(wù)能力，工作方法單一，導(dǎo)致相關(guān)工作的開展流于形式，離退休職工的需求無法得到滿足，這也是影響國有企業(yè)離退休人員社會化管理執(zhí)行、落實(shí)的重要因素。

（二）國有企業(yè)離退休人員特點(diǎn)給相關(guān)工作帶來困難

由于每一名職工都有著不同的個人情況和家庭環(huán)境，不同職工的現(xiàn)實(shí)情況會給國有企業(yè)離退休人員的社會化管理工作落實(shí)帶來許多的不穩(wěn)定因素。例如，離退休人員年事已高，身體上存在或出現(xiàn)一些的疾病，飲食、睡眠、記憶力下降會對其生活質(zhì)量造成影響，部分身體較差的職工僅靠退休金難以滿足其醫(yī)療費(fèi)用需求；離退休人員在離開崗位后面對生活環(huán)境的變化難以適應(yīng)，無法適應(yīng)清閑的生活，認(rèn)為自己失去人生價值而產(chǎn)生自卑感、失落感、挫折感，出現(xiàn)自閉、焦慮、抑郁等心理問題甚至健康問題；部分離退休人員居家時間增加可能導(dǎo)致一些家庭矛盾的爆發(fā)，或者部分人員的子女長期不在身邊，或由于子女就業(yè)困難帶來“啃老族”問題，都會對離退休人員的生活、精神、心理等方面造成影響。上述問題的出現(xiàn)給國有企業(yè)離退休人員管理、服務(wù)工作提出了更高的要求，也帶來了不少的困難和挑戰(zhàn)。如何更好地強(qiáng)化社會化管理，使離退休人員物質(zhì)生活、精神生活等各方面的需求得到全面滿足是企業(yè)相關(guān)工作開展面臨的一個重要問題。

三、破解困境的現(xiàn)狀反思

通過對當(dāng)前國有企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)面臨的困境進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前相關(guān)工作開展中存在的主要問題包括：

一是國有企業(yè)對離退休人員管理服務(wù)工作認(rèn)識不到位，無法發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作為企業(yè)發(fā)展帶來的長遠(yuǎn)、隱性效益，工作開展缺乏主動性、創(chuàng)造性。二是社會化管理下部分國有企業(yè)存在將管理責(zé)任推卸給街道、社區(qū)或相關(guān)單位的現(xiàn)象，企業(yè)離退休人員管理內(nèi)容單薄。三是社會化管理下企業(yè)與職工屬地街道、社區(qū)距離遙遠(yuǎn)，職工居住地分散，管理工作跨越空間距離存在困難。四是國有企業(yè)離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量較差，相關(guān)人員能力水平不足。五是離退休職工的個人差異以及現(xiàn)實(shí)情況不同給企業(yè)離退休管理、服務(wù)工作的開展提出了較多新要求，帶來許多挑戰(zhàn)。

要想破解當(dāng)前國有企業(yè)離退休人員社會化管理困境，企業(yè)就必須要針對上述問題對相關(guān)工作的開展進(jìn)行積極探索和改革。

四、國企離退休人員社會化管理改革發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變離退休人員管理、服務(wù)理念

國有企業(yè)要重視離退休人員管理、服務(wù)工作的開展，要充分認(rèn)識到相關(guān)工作對于體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷的意義以及在維持企業(yè)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、推動企業(yè)良好發(fā)展上的長遠(yuǎn)、持續(xù)性的效益。轉(zhuǎn)變工作理念，將離退休人員管理、服務(wù)工作作為企業(yè)的重要責(zé)任和義務(wù)，將相關(guān)工作作為企業(yè)日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）理清社會化管理下企業(yè)與街道、社區(qū)的管理責(zé)任

在離退休人員社會化管理模式下，企業(yè)要正確認(rèn)識并理清自身與街道、社區(qū)的管理責(zé)任，明確企業(yè)自身的管理方向，在落實(shí)社會化管理的同時強(qiáng)化自身管理、服務(wù)工作開展。包括做好對離退休人員居住分布地區(qū)的掌握，積極利用現(xiàn)代通信手段建立起固定、通暢的聯(lián)系渠道，建立離退休人員通訊錄；積極與離退休人員居住地街道、社區(qū)溝通聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)厣钋闆r以及社會化管理、服務(wù)開展情況，做好對相關(guān)服務(wù)工作的考察監(jiān)督，保證離退休人員的福利待遇、養(yǎng)老金按時發(fā)放，必要時可以對相關(guān)工作的開展予以適當(dāng)?shù)闹С?；做好離退休人員需求收集，掌握其生活情況，堅持“三必訪”“三必到”制度，完善慰問制度、信訪工作等，及時解決離退休人員反映的問題，辦實(shí)事、做好事、解難事，為其解決燃眉之急。

（三）重視對離退休職工的精神關(guān)懷

在社會化管理模式下，離退休職工的物質(zhì)生活需求可以得到較好的滿足與保障。因此，企業(yè)在離退休職工管理、服務(wù)上要從以往滿足物質(zhì)生活需求為主的管理模式向物質(zhì)、精神并重的管理模式轉(zhuǎn)變，豐富離退休管理、服務(wù)內(nèi)容，對離退休人員的心理、精神狀態(tài)進(jìn)行重視并給予關(guān)懷。

在精神關(guān)懷上，企業(yè)要建立離退休職工心理疏導(dǎo)工作機(jī)制，通過建立一支專業(yè)的心理輔導(dǎo)團(tuán)隊，針對離退休職工出現(xiàn)的心理問題、情緒問題等建立起預(yù)防性干預(yù)機(jī)制，包括開展心理講座、幫助職工訂閱報紙雜志、對其進(jìn)行心理調(diào)查和健康體檢、組織開展多種文化活動、促進(jìn)職工離退休后的交流交往等形式，而對于已經(jīng)出現(xiàn)心理問題的職工要給予心理幫助和支持。對于居住地較遠(yuǎn)的職工，在工作形式上可以采取線上咨詢服務(wù)、線上活動開展等形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢保障相關(guān)工作開展。

（四）加強(qiáng)企業(yè)離退休人員管理、服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)

企業(yè)要加強(qiáng)離退休職工管理、服務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)，加強(qiáng)對相關(guān)工作的人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識以及溝通技巧、心理輔導(dǎo)能力等，使其能夠更好地掌握離退休人員的生活現(xiàn)狀，為其提供針對性、多樣化的服務(wù)。同時，企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)團(tuán)隊建設(shè)的同時還可以通過加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)信息化平臺建設(shè)的辦法，利用信息技術(shù)推動相關(guān)工作對離退休職工的全覆蓋，為團(tuán)隊工作的開展提供良好的工具和渠道。

五、結(jié)語

國有企業(yè)要重視離退休人員社會化管理工作的開展，并針對當(dāng)前工作面臨的困境積極改革轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念、理清管理責(zé)任、物質(zhì)關(guān)懷與精神關(guān)懷并重、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)等方式，為企業(yè)離退休人員提供更好的服務(wù)，進(jìn)而為企業(yè)管理發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的保障。