土地荒漠化防治辦法研究

付培帥

陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 陜西西安 710075

我國(guó)作為當(dāng)前土地荒漠化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，自上世紀(jì)中期，就已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)沙漠治理進(jìn)行深入探究，土地荒漠化具有土壤粒間空隙大，排水速度快，蓄水量少，水分蒸發(fā)快的特征，同時(shí)砂質(zhì)土壤毛管比較粗，若地下水位比較低的情況下，無(wú)法濕潤(rùn)土壤，植物也因此難以成活，就此，本文通過(guò)研究土地荒漠化的防治辦法，旨在為相關(guān)人士提供土地荒漠化治理依據(jù)。

1 大面積進(jìn)行植樹(shù)造林

從地表的角度來(lái)講，森林作為其中最高植被，一方面能夠促使林內(nèi)產(chǎn)生一種比較特殊的小氣候，另一方面對(duì)周邊地區(qū)氣候也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)影響，能夠改善周邊地區(qū)的干燥氣候，使其氣溫變化緩和，增加降水量，除以上之外，森林還有防風(fēng)、固沙的效果，因此通過(guò)進(jìn)大面積的植樹(shù)造林對(duì)防治土地荒漠化有積極性應(yīng)用成效。就我國(guó)三北地區(qū)而言，降水量比較少、蒸發(fā)性比較強(qiáng)，風(fēng)沙也非常大，通過(guò)進(jìn)行大面積植樹(shù)造林，構(gòu)建防風(fēng)地帶，可以有效改善三北地區(qū)的氣候，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的健康發(fā)展有很大的作用。就當(dāng)前科學(xué)研究表明，當(dāng)?shù)乇碇脖桓采w率高于30%時(shí)，土壤風(fēng)蝕現(xiàn)象也會(huì)因此逐漸消退，而通過(guò)植樹(shù)造林的方式來(lái)治理土地荒漠化，就是根據(jù)防控土壤風(fēng)蝕原理而提出來(lái)的。對(duì)于我國(guó)土地荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，可通過(guò)將已經(jīng)荒漠化的土地采取退耕還林地方式來(lái)達(dá)成恢復(fù)土地的根本目標(biāo)[1]。

2 加大對(duì)生態(tài)紅線的修復(fù)力度

其一，進(jìn)行土地荒漠化防治，應(yīng)該始終堅(jiān)持將生態(tài)保護(hù)放在首位，以自然修復(fù)為主要修復(fù)方式的防治方針，從生態(tài)角度來(lái)講，生態(tài)作為沙區(qū)比較凸出的問(wèn)題，對(duì)沙區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的制約性影響。通過(guò)貫徹落實(shí)相關(guān)保護(hù)制度，特別是嚴(yán)格實(shí)施《防沙治沙法》，加大力度對(duì)生態(tài)紅線的修復(fù)，依法打擊破壞荒漠區(qū)域植被的違法行為；對(duì)于暫時(shí)不具備荒漠化防治條件的、因生態(tài)保護(hù)不適宜開(kāi)發(fā)的土地而言，應(yīng)將其劃分為沙化土地封禁區(qū)域，同時(shí)針對(duì)該區(qū)域制定相應(yīng)的保護(hù)制度。其二，加大對(duì)土地荒漠化防治的改革創(chuàng)新。從根本上來(lái)講，改革創(chuàng)新就是進(jìn)行和土地荒漠化防治的動(dòng)力所在，因此在進(jìn)行防沙固沙過(guò)程中，一方面要明確對(duì)生態(tài)守護(hù)的底線，學(xué)會(huì)窮則思變；另一方面應(yīng)該積極響應(yīng)政府部門(mén)的號(hào)召力量，與市場(chǎng)力量相結(jié)合，凝結(jié)成一股強(qiáng)勁的防沙治沙的中堅(jiān)力量。就當(dāng)前我國(guó)防沙治沙的成績(jī)來(lái)講，重點(diǎn)就在于堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，在新的時(shí)代發(fā)展背景下，防沙治沙也要隨之發(fā)生變化，積極探索更多符合當(dāng)前時(shí)代背景下的防治策略。除以上之外，還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)體系的創(chuàng)新，針對(duì)荒漠化生態(tài)效益構(gòu)建相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，以及防沙治沙的補(bǔ)助政策等[2]。

3 將土地荒漠化與民生結(jié)合起來(lái)開(kāi)展防治工作

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)貧困縣、貧困人口都分布于西北沙區(qū)，該區(qū)域不僅僅是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)發(fā)展中比較脆弱的地區(qū)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較于其他地區(qū)稍弱的區(qū)域。從土地荒漠化防治工作的本質(zhì)來(lái)講，不僅僅是指生態(tài)環(huán)境方面存在的問(wèn)題，更是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、民生發(fā)展的問(wèn)題。就沙區(qū)所處地理區(qū)域特征而言，具有光熱土資源方面優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)發(fā)展沙區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有積極性意義。在防沙治沙過(guò)程中，應(yīng)該深入貫徹綠色理念，從中探索以生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，充分借助沙區(qū)特有的光熱資源、土地資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)性林果、中草藥等具有沙區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，真正促使沙區(qū)人們?cè)诜郎持紊车倪^(guò)程中發(fā)家致富；真正將土地荒漠化與民生結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)治沙惠民的重要舉措[3]。

4 發(fā)動(dòng)群眾參與到土地荒漠化防治工作中

經(jīng)過(guò)相關(guān)實(shí)踐表明，進(jìn)行土地荒漠化治理的根本力量在于人民群眾在其中的奉獻(xiàn)，因此只有發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到土地荒漠化治理工作中，才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土大規(guī)模的綠化。其一，借助當(dāng)前比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)沙區(qū)水系進(jìn)行科學(xué)治理，根據(jù)實(shí)際需要使用水源，科學(xué)調(diào)配沙區(qū)水源，積極應(yīng)用當(dāng)前推廣的節(jié)水技術(shù)和灌溉方式，從根本上提升水資源利用率。對(duì)條件比較好的地區(qū)可通過(guò)導(dǎo)引黃河水進(jìn)入沙漠，構(gòu)建天然出水防滲漏水庫(kù)系統(tǒng)，通過(guò)這種方式為進(jìn)行沙區(qū)土地荒漠化治理奠定永久性水源基礎(chǔ)。其二，基于當(dāng)前我國(guó)推出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行能源資源，例如當(dāng)前比較普遍的新能源有風(fēng)能、太陽(yáng)能等，對(duì)于條件比較好的區(qū)域，可鼓勵(lì)該區(qū)域群眾營(yíng)造薪炭林，以此來(lái)防控該區(qū)域群眾因使用生活能源對(duì)植被帶來(lái)的破壞影響；除以上之外，還可借助當(dāng)前高新技術(shù)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)要素等方式，提升沒(méi)有形成荒漠化的土地糧食生產(chǎn)產(chǎn)量，以此來(lái)緩解該區(qū)域的人口生存壓力。

5 生態(tài)移民緩解草原生態(tài)環(huán)境惡化

其一，嚴(yán)格管理林區(qū)，對(duì)封禁區(qū)域應(yīng)執(zhí)行“三禁”措施，也就是禁止放牧、禁止采摘以及禁止開(kāi)挖，最大限度減少封禁區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，安排護(hù)林工作者，以護(hù)林站作為依托，主體為森林公安機(jī)關(guān)，形成全方位管護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的執(zhí)法，嚴(yán)懲造成植被、林業(yè)設(shè)施破壞的不法情況；另外，對(duì)封禁區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模的鼠害防治，以此來(lái)減少因鼠害對(duì)封禁區(qū)帶來(lái)的危害，加強(qiáng)森林防火工作力度，準(zhǔn)備充足的防火工作。其二，堅(jiān)持封禁與育林兩者相結(jié)合開(kāi)展治理工作，例如在每年雨季前期，對(duì)封禁區(qū)進(jìn)行選擇性種植苗木、補(bǔ)播等，擴(kuò)大封禁區(qū)中林木覆蓋范圍；積極應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提升封禁區(qū)中林木成活幾率，也可運(yùn)用當(dāng)前比較新型抗旱、抗鹽堿性的產(chǎn)品，采取人工種植的方式，有效提升林木成活率，減少未來(lái)林木撫育期的成本支出。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文分別從大面積進(jìn)行植樹(shù)造林、加大對(duì)生態(tài)紅線的修復(fù)力度、將土地荒漠化與民生結(jié)合起來(lái)開(kāi)展防治工作、發(fā)動(dòng)群眾參與到土地荒漠化防治工作中、生態(tài)移民緩解草原生態(tài)環(huán)境惡化五個(gè)角度提出土地荒漠化防治辦法，旨在加快推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。