全面預(yù)算管理在新三板民企財務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用

龍麗紅

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展較快，為新三板民營企業(yè)的發(fā)展提供了一定的機遇，同時新三板民營企業(yè)在當(dāng)前的時代背景下，發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)。新三板民營企業(yè)要想獲得發(fā)展，在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，應(yīng)當(dāng)積極推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，重視財務(wù)內(nèi)控工作的開展，將財務(wù)預(yù)算管理工作與財務(wù)控制有效結(jié)合，從而實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避與預(yù)防，進一步推動企業(yè)發(fā)展。

一、新三板的概念內(nèi)涵以及全面預(yù)算管理的作用

（一）新三板的概念內(nèi)涵

新三板主要是指小規(guī)模企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，這一系統(tǒng)通過了國家相關(guān)部門的認可，現(xiàn)階段已經(jīng)建立了面向小規(guī)模企業(yè)的全國性市場交易平臺。新三板的建立結(jié)合了我國證券法，受證券會的管理，掛牌企業(yè)主要以高新技術(shù)企業(yè)為主。由于新三板市場發(fā)展?jié)摿^大，因此能夠為不同階段的小規(guī)模企業(yè)提供融資業(yè)務(wù)，其中具有高風(fēng)險并且規(guī)模較小的企業(yè)，也能夠獲得相應(yīng)融資。新三板市場準入標準較低，能為小規(guī)模企業(yè)融資提供便利，在一定程度上促進了企業(yè)的交流，使企業(yè)知名度不斷提升，同時還能夠有效推動企業(yè)積極轉(zhuǎn)型與升級。現(xiàn)階段，新三板已經(jīng)成為當(dāng)前小規(guī)模企業(yè)的主要發(fā)展方向。

（二）全面預(yù)算管理的作用

第一，有效控制新三板民營企業(yè)運營成本。新三板民營企業(yè)在運營過程中，其主要目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，為保證企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益，需要控制成本，通過優(yōu)化運用成本的方式，獲得經(jīng)濟效益，降低資源消耗量，實現(xiàn)最大產(chǎn)出。現(xiàn)階段，大部分新三板民營企業(yè)都能夠?qū)⒊杀竟芾砝砟钸\用在全面預(yù)算管理中，對采購成本、生產(chǎn)成本以及銷售成本等進行有效管理，在管理過程中，充分貫徹并落實最大化成本效益理念，從而合理分配各項資源。在新三板民營企業(yè)中，采用全面預(yù)算管理，能夠有效控制運營成本，獲得一定的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)健康發(fā)展。

第二，實現(xiàn)新三板民營企業(yè)資源的合理分配。由于資源具有有限性特征，因此企業(yè)需要積極開展預(yù)算管理工作，若企業(yè)在經(jīng)營過程中，其資源可以無限制使用，那么預(yù)算管理工作的開展便失去了意義。全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容為將資源作為紐帶，從而對企業(yè)開展的業(yè)務(wù)活動進行預(yù)算規(guī)劃，資源合理配置時，需要遵循成本效益最大化原則。在新三板民營企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控中，采用全面預(yù)算管理，實現(xiàn)資源的合理配置。由于企業(yè)內(nèi)不同部門完成相應(yīng)任務(wù)時，會消耗一定資源，但資源并不會自動流向增值大的業(yè)務(wù)部門，因此要開展全面預(yù)算管理工作，并充分利用管理與規(guī)劃功能細化預(yù)算目標，將責(zé)任分配至各部門中，實現(xiàn)各部門的權(quán)責(zé)結(jié)合，最終實現(xiàn)資源的合理分配。采用全面預(yù)算管理，還能夠避免資源過度消耗的現(xiàn)象，讓資源的使用效率得到提升，從而推動新三板民營企業(yè)的不斷發(fā)展與進步。

二、新三板民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀

（一）內(nèi)控環(huán)境存在缺陷

當(dāng)前大部分民營企業(yè)通常為家族企業(yè)，企業(yè)管理崗位往往由親戚負責(zé)，管理層對親戚朋友十分信任，因而對內(nèi)控工作的執(zhí)行關(guān)注度較低。在民營企業(yè)，部分企業(yè)成立者往往不遵守企業(yè)的規(guī)章制度，而企業(yè)的工作人員缺乏職業(yè)認同感，這些現(xiàn)象導(dǎo)致勞資關(guān)系十分緊張，職工之間缺乏信任，嚴重制約了各項工作的開展，同時也制約了企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。雖然成為了新三板民營企業(yè)，但由于管理者并不重視人力資源管理工作以及企業(yè)文化建設(shè)工作，最終導(dǎo)致內(nèi)部環(huán)境控制存在諸多問題。企業(yè)需要重視員工專業(yè)技能以及個人素養(yǎng)的提升，并積極開展內(nèi)控工作，提升企業(yè)競爭力，促使企業(yè)不斷發(fā)展。民營企業(yè)的不重視，制約了自身發(fā)展。

（二）風(fēng)險控制存在缺陷

掛牌新三板出現(xiàn)，表明企業(yè)已經(jīng)正式步入資本市場，運營環(huán)境與之前存在差異。企業(yè)在運營過程中，不僅需要承擔(dān)股價變動的風(fēng)險，同時還需要面對其他風(fēng)險。新三板民營企業(yè)的發(fā)展周期較短，業(yè)績波動相對較大，導(dǎo)致發(fā)展存在不確定性。掛牌企業(yè)大部分為技術(shù)性企業(yè)，這部分企業(yè)在發(fā)展過程中，需要對市場變化情況作出快速反應(yīng)，還需要及時創(chuàng)新技術(shù)，并且對高素質(zhì)技術(shù)人才需求量大，依賴程度高。此外掛牌企業(yè)規(guī)模較小，缺乏風(fēng)險抵御能力，因而無法有效抵御各種風(fēng)險，導(dǎo)致諸多風(fēng)險出現(xiàn)，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理在新三板民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中的具體運用

（一）編制以及細化預(yù)算

由于新三板民營企業(yè)在發(fā)展中，受原有企業(yè)經(jīng)營管理模式的影響，財務(wù)預(yù)算管理工作出現(xiàn)單一現(xiàn)象，編制不夠完善。部分新三板民營企業(yè)，采用傳統(tǒng)增減量編制方式，這一編制方式雖然能夠提升編制效率，但卻無法滿足企業(yè)的實際需求。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新三板企業(yè)需要積極運用新技術(shù)，積極優(yōu)化預(yù)算編制，將零基預(yù)算與滾動預(yù)算等充分運用于其中。同時，還需要結(jié)合企業(yè)實際運營情況，將各項業(yè)務(wù)看作零，不斷細化預(yù)算編制目標。各項業(yè)務(wù)依據(jù)預(yù)算要求執(zhí)行，不僅能夠保證預(yù)算編制結(jié)果的準確性，同時還能夠最大限度地降低預(yù)算偏差現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。

（二）有效整合企業(yè)各個部門

企業(yè)整合指的是企業(yè)各個部門以及工作人員的有效整合，全面預(yù)算管理工作能否順利開展，在一定程度上取決于企業(yè)各個部門以及員工的配合與協(xié)作。各個部門配合度高，則能夠推動全面預(yù)算管理工作高效開展。首先，新三板民營企業(yè)需要注重提高員工認知，使每名員工都能夠明確全面預(yù)算管理工作開展的重要性以及自身職責(zé)，同時還可結(jié)合新三板民營企業(yè)的發(fā)展目標，積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)所有員工參加，通過培訓(xùn)，使每名員工認識到自身在全面預(yù)算管理工作中的重要性與職責(zé)，從而提升工作質(zhì)量，保證工作效率。此外，企業(yè)中的各個部門需要充分協(xié)助全面預(yù)算管理工作開展，同時明確全面預(yù)算管理工作開展對企業(yè)的影響與作用，認識本部門在預(yù)算工作中的職責(zé)，加強不同部門之間的溝通與協(xié)作。例如，在企業(yè)進行物資采購的過程中，采購部門不僅需要重視物品采購，同時還需要進行預(yù)算分析；市場部門不僅僅需要負責(zé)企業(yè)市場營銷工作，還應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)資產(chǎn)問題研究。只有各個部門協(xié)同合作，才能夠推動全面預(yù)算管理工作的高效開展。

（三）有效防范財務(wù)風(fēng)險

資金流動對企業(yè)發(fā)展具有重要影響，新三板民營企業(yè)在運營中，應(yīng)當(dāng)積極開展財務(wù)風(fēng)險規(guī)范與管控工作，加強對企業(yè)各項成本支出的監(jiān)管，同時還需要科學(xué)把控資金支付業(yè)務(wù)，從而保證企業(yè)收支平衡。企業(yè)在開展各項業(yè)務(wù)的過程中，需要在合理范疇內(nèi)加強資金審核工作，及時解決預(yù)算偏差問題。針對企業(yè)中的重要項目，還需要積極完善管理體系，對項目的發(fā)展動態(tài)進行有效監(jiān)管，不斷優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警體系，結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向從而規(guī)范預(yù)警范疇，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)處理，有效降低企業(yè)運營風(fēng)險，推動企業(yè)健康發(fā)展。

（四）構(gòu)建全面預(yù)算管理內(nèi)控制度

企業(yè)在發(fā)展過程中，首先需要思考自身在市場發(fā)展中的作用，并依據(jù)自身實際發(fā)展情況，構(gòu)建完善企業(yè)內(nèi)控體系。新三板民營企業(yè)在發(fā)展過程中，需要對自身的生產(chǎn)、營銷等運營情況進行綜合分析，同時還需要通過相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，充分了解企業(yè)的成本支出情況，分析內(nèi)部管理存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)措施，完善內(nèi)控制度。企業(yè)管理人員需要積極開展各部門職業(yè)細化工作，細化其職責(zé)，同時還需要確保不同部門分工的合理性與規(guī)范性，在各部門互不影響的前提下，進行協(xié)調(diào)。企業(yè)還需要摒棄傳統(tǒng)管理理念，將全面預(yù)算管理理念融入企業(yè)財務(wù)內(nèi)控，加強內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理運用。在開展新項目時，需要對項目進行考察與預(yù)算，避免成本失控現(xiàn)象出現(xiàn)從而阻礙企業(yè)發(fā)展，帶動企業(yè)進一步發(fā)展。

四、結(jié)語

新三板民營企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理工作的開展，構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控體系，分析企業(yè)運用過程中存在的問題，及時解決問題。此外企業(yè)還需要依據(jù)自身的發(fā)展情況，優(yōu)化全面預(yù)算管理方式，構(gòu)建出完善的預(yù)算管理制度，從而促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。