淺談新時代背景下國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型

徐盼紅

一、國企財務(wù)轉(zhuǎn)型的意義分析

財政部相繼頒布了管理會計體系的建設(shè)指導(dǎo)意見，該意見明確指出了未來國企業(yè)務(wù)活動的發(fā)展方向，為新時代國企財務(wù)轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展之道。在國企深化改革的背景下，要使用新型技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，來構(gòu)建財務(wù)信息平臺，實現(xiàn)公司內(nèi)部的數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)高效共享。在當(dāng)今新時代，國企要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，主動應(yīng)對市場變化，積極完善公司內(nèi)部財務(wù)管理權(quán)限體系，根據(jù)集團(tuán)管控要求，實現(xiàn)集權(quán)分權(quán)。當(dāng)前全世界500強中的大部分企業(yè)都已實現(xiàn)了財務(wù)轉(zhuǎn)型，我國有近400多家國企正逐步推動財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變財務(wù)運營模式變革。國企嚴(yán)格按照國資委提出的各類要求，運用新型的財務(wù)控制方法，使財務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作相互融合、相互協(xié)調(diào)，以助推財務(wù)工作的高度信息化發(fā)展。財務(wù)人員參與到企業(yè)的各項運營活動中，參與戰(zhàn)略規(guī)劃方案編制、經(jīng)營決策的制定，同時也扮演財務(wù)核算人員的角色，擔(dān)負(fù)起國企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)營規(guī)劃的重要職責(zé)，通過優(yōu)化財務(wù)職能，助推國企可持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展［1］。

二、國內(nèi)外企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型對國企借鑒分析

（一）以財務(wù)共享為中心，推動組織變革和人員轉(zhuǎn)型

通過對國企財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)某大型國企在建立公司內(nèi)部財務(wù)共享中心前期，財務(wù)部門內(nèi)部有近60%的職工都是開展財務(wù)核算的相關(guān)工作。在推動財務(wù)共享服務(wù)期間，逐步推動財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、流程化，很多財務(wù)人員從簡單的財務(wù)核算工作中擺脫出來，如國內(nèi)的中糧、招商等大型央企集團(tuán)，在內(nèi)部建立財務(wù)共享中心，實現(xiàn)了財務(wù)部門組織機構(gòu)變革和財務(wù)人員轉(zhuǎn)型。有些國企推動單位的戰(zhàn)略財務(wù)管理轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)工作模式的變革，逐步形成一套系統(tǒng)的共享型財務(wù)管理體系。財務(wù)核算人員逐步向管理會計人員和風(fēng)控人員轉(zhuǎn)變，將公司內(nèi)部的財務(wù)信息和非財務(wù)信息有機結(jié)合，對整個公司的產(chǎn)業(yè)價值鏈開展風(fēng)險評估分析，為經(jīng)營層人員提供決策數(shù)據(jù)信息報告，使傳統(tǒng)會計核算人員轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)共享和業(yè)務(wù)融合的合作伙伴。大多數(shù)財務(wù)人員都是向財務(wù)管理、財務(wù)分析、管理會計等轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)有的財務(wù)知識逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜呢攧?wù)控制能力，將業(yè)務(wù)運營的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)信息，為打造戰(zhàn)略財務(wù)管控模式提供數(shù)據(jù)支持。

（二）應(yīng)用集權(quán)分子控制模式助推財務(wù)轉(zhuǎn)型

通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)在推動財務(wù)轉(zhuǎn)型中，大多都是使集中變得更加集中，而分散則更加分散的原則，來推動財務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。將集團(tuán)內(nèi)部大多數(shù)的資金資源進(jìn)行集中管理，實現(xiàn)財務(wù)核算職能的集中，進(jìn)而實現(xiàn)后期企業(yè)戰(zhàn)略集中控制和集團(tuán)成員單位協(xié)同運營。將管理會計融入各單位或分子公司內(nèi)，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)管理、業(yè)務(wù)運作的深度融合，以財務(wù)考核指標(biāo)作為引導(dǎo)，激勵各業(yè)務(wù)部門和分子公司編制預(yù)算方案。通過預(yù)算控制各成員單位資金，制定激勵機制，激發(fā)下屬單位的工作積極性、熱情和創(chuàng)新能力，并應(yīng)用動態(tài)滾動型預(yù)測成本控制，實現(xiàn)業(yè)財源頭的管控［2］。

（三）以新技術(shù)為支撐，構(gòu)建智能財務(wù)

信息系統(tǒng)是財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的一項重要工作，近幾年，國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等各類新興技術(shù)涌現(xiàn)，推動了財務(wù)軟件智能化、集成化發(fā)展，促使財務(wù)管理信息化逐步向智能化發(fā)展。一些大型央企和大型國有集團(tuán)建立了智能財務(wù)系統(tǒng)，將運營部、財務(wù)部、信息部、戰(zhàn)略部、法務(wù)部等相關(guān)人員整合起來，建立跨職能部門組織，來協(xié)同為公司的財務(wù)分析提供數(shù)據(jù)支持。應(yīng)用信息技術(shù)可逐步推動智能財務(wù)的發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)鏈中心融資平臺。將制造企業(yè)、供應(yīng)商、物流商和財務(wù)公司的各大重要節(jié)點整合應(yīng)用到物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，進(jìn)而建立一個龐大的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，以大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)作為助推戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)實施的技術(shù)基礎(chǔ)。

三、國企財務(wù)轉(zhuǎn)型的思路

（一）轉(zhuǎn)變思想理念，逐步由被動向主動方向發(fā)展

轉(zhuǎn)變國企的經(jīng)營理念、價值觀是實現(xiàn)財務(wù)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，只有讓國企內(nèi)部的職工樹立正確的財務(wù)轉(zhuǎn)型理念，才可以將財務(wù)轉(zhuǎn)型工作全面落實到位，促使國企財務(wù)工作高效運轉(zhuǎn)。在激烈的市場競爭中，國企能夠擁有較大的競爭優(yōu)勢，將競爭意識引入國企運營和未來的戰(zhàn)略實施中，才可以將國企的核心競爭力優(yōu)勢發(fā)揮出來，強化職工的市場意識。讓國企經(jīng)營人員和基層職工都認(rèn)識到國企面臨的發(fā)展形勢和困難，以及了解國企未來的發(fā)展機遇，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。職工由被動工作向主動工作發(fā)展，編制戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計劃，助推公司各大戰(zhàn)略工程的落地實施，進(jìn)而促使財務(wù)工作順利轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國企快速發(fā)展。

（二）提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)人員轉(zhuǎn)型

國企要想實現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)體系的變革創(chuàng)新，首先要促進(jìn)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，對財務(wù)部特殊崗位人員開展大量的培訓(xùn)，對普通崗位人員開展在職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，人事部門編制財務(wù)部的培訓(xùn)方案，制定年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案，需要結(jié)合公司的財務(wù)戰(zhàn)略。國企提升財務(wù)人員的專業(yè)水平、核心素養(yǎng)，增強核心的財務(wù)控制能力，使國企發(fā)展與企業(yè)員工發(fā)展同步。財務(wù)人員應(yīng)該主動參與到國企財務(wù)轉(zhuǎn)型工作中，學(xué)習(xí)新的管理理念、控制方法、財務(wù)控制模式和財務(wù)控制工具，增強自身的工作能力，以應(yīng)對國企轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的需要，增強財務(wù)人員的核心競爭能力［3］。

（三）促使財務(wù)管理向管理會計發(fā)展

在國企深化改革背景下，國企內(nèi)部要提高職工對財務(wù)管理、財務(wù)分析的重視度，逐步使公司的財務(wù)核算向管理會計方向發(fā)展。有些國企過于關(guān)注會計核算，而忽略了財務(wù)控制、資金管理、財務(wù)分析等財務(wù)職能。新時代，國企財務(wù)轉(zhuǎn)型要由核算財務(wù)向共享財務(wù)發(fā)展，促使企業(yè)的財務(wù)工作逐步向業(yè)務(wù)運行的前端延展，增強企業(yè)的預(yù)算控制、資金管理、稅務(wù)籌劃等核心財務(wù)職能，并實現(xiàn)資金管理預(yù)算的集中控制。將預(yù)算作為業(yè)務(wù)執(zhí)行的核心，預(yù)算可以落實企業(yè)的戰(zhàn)略，國企可以引入全面預(yù)算管理模式，實現(xiàn)全員參與預(yù)算控制全過程的預(yù)算管控目的。在公司內(nèi)設(shè)置管理會計崗位，使業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化配置國企的人力資源、財務(wù)資源、資產(chǎn)資源，防范財務(wù)風(fēng)險，提高國企經(jīng)營質(zhì)量。

（四）財務(wù)信息平臺建設(shè)

通過應(yīng)用信息技術(shù)來開展經(jīng)營分析，預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)可以為投資決策人員提供更多精準(zhǔn)決策信息，使公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)相銜接，優(yōu)化財務(wù)管理系統(tǒng)的界面，為公司的科學(xué)決策提供高效支持。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各類技術(shù)來收集企業(yè)的業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)信息，并將數(shù)據(jù)信息存儲在公司的財務(wù)數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)人機交互、數(shù)據(jù)共享，加快推動財務(wù)共享平臺建設(shè)。建立共享中心云平臺，大力推廣使用電子發(fā)票、二維碼、智能會計引擎等技術(shù)，共享中心的建設(shè)會實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集便捷化、檔案管理無紙化，而且應(yīng)用財務(wù)管理軟件，會自動處理數(shù)據(jù)，加強風(fēng)險控制。在未來，財務(wù)管理的信息化發(fā)展是實現(xiàn)國企轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

四、結(jié)語

在國企深化改革背景下，國資委也給國企財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型提出了一些要求。財政部要求國企加強內(nèi)部資金管理，避免出現(xiàn)國有資金違規(guī)使用問題。國企通過推動財務(wù)部門信息化發(fā)展，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的思想理念，推動財務(wù)工作向管理會計方向發(fā)展，來助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資金集中控制。在集團(tuán)總部，建立財務(wù)共享中心，為下屬單位提供財務(wù)管理提供支持。通過集中資金可以為成員單位提供貸款服務(wù)，使集團(tuán)整體的資金使用變得更加高效。