食品抽樣工作的風險與防控研究

張祖千

天津市武清區(qū)產品質量監(jiān)督檢驗所 天津 301700

食品藥品監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)督抽檢工作，是指在日常監(jiān)督檢查與專項整治或案件稽查等工作中，依法對食品組織進行抽樣與檢驗及復檢等活動，而抽樣檢驗工作作為食品安全監(jiān)督管理的首要環(huán)節(jié)，工作質量直接影響樣品代表性與檢驗結果準確性。但在抽樣工作受工作人員業(yè)務能力與艱苦抽樣環(huán)境等因素影響，普遍存在工作人員人身安全風險與廉政風險等問題，因此加強實踐經驗總結顯得尤為重要，確保風險防控措施的有效性。

1 抽樣程序規(guī)范風險及防控措施

1.1 風險體現

大眾對食品安全的要求更高，政府應當切實發(fā)揮作用，加強產品抽檢工作落實，逐步提高未出廠食品抽樣工作精細化程度與任務強度。但實際上，食品安全抽樣工作復雜繁瑣，無形中增大了工作人員的任務量與強度，在長時間的工作中，衍生了初中抽樣數量而忽視抽樣質量的問題，是工作人員對抽樣程序規(guī)范要求的忽視體現。抽樣程序規(guī)范性風險主要體現在以下幾方面；一是規(guī)定要求由兩名以上抽樣員到現場抽樣，但通常情況下普遍存在不同時到現場抽樣，或是由車間人員替代取樣工作等問題。二是抽樣地點不合理，監(jiān)督抽檢生產環(huán)節(jié)時，抽樣人員在生產車間抽取半成品，未抽取成品樣品。三是抽樣不均勻，抽樣人員為了應付了事，在地址較遠或配合度差的單位抽取少量樣品。四是樣品缺乏代表性，面對同種產品的多個個體時，未在規(guī)定間隔取樣時間取樣，或是在生產系統(tǒng)故障下取樣過渡產品。五是樣品存封不嚴謹，備份樣品封存方法不正確，難以滿足質量追溯復檢要求。抽檢程序規(guī)范風險問題，也是工作人員業(yè)務能力與責任意識的直接體現，影響檢驗結果的同時，會對化驗室與抽檢監(jiān)督等部門帶來負面影響。

1.2 防控對策

在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務執(zhí)行中，抽樣人員不得事先通知被抽樣單位或車間的負責人，不能由車間工作人員代替取樣工作，要求多名抽樣人員同時到現場抽樣。抽樣人員嚴格按照崗位職責要求與抽樣操作程序進行，根據抽樣時間間隔要求，在成品庫待銷產品中抽樣。規(guī)范落實樣品防拆封措施，做好備份與檢驗樣品的封存、儲存、運輸工作。

2 樣品作廢風險及防控

2.1 風險體現

樣品作廢是食品安全監(jiān)督抽檢工作中普遍存在的問題，主要體現在以下幾方面；一是各抽樣組在執(zhí)行同類產品抽檢任務時存在信息不對稱的問題，抽到同批次食品樣品。二是抽樣人員工作疏忽，混淆品種與生產日期不同的食品樣品。三是較少抽樣量難以滿足檢驗要求。四是樣品分類錯誤，如混淆抽樣產品等。五是未規(guī)范填寫檢驗報告單，在樣品名稱與生產日期等信息上隨意填寫涂改，同時缺乏審核與蓋公章操作。六是樣品貯存運輸環(huán)節(jié)存在破損與滲漏問題。七是與銷售或質量部門的索要聯系超時，從而無法在規(guī)定期限內抽取到生產環(huán)節(jié)食品樣品。

2.2 防控對策

在相同時間執(zhí)行抽取相同類別產品任務時，應當加強抽樣組間的信息交流。檢驗監(jiān)督管理部門加強培訓教育，要求抽樣人員明確掌握抽檢流程與工作規(guī)范及法律法規(guī)等專業(yè)知識。抽樣人員加強實踐經驗總結，明確與改正自身的不足，貫徹落實工作規(guī)范要求，盡可能地規(guī)避樣品作廢風險，實現資源優(yōu)化與高效利用[1]。

3 工作人員廉政風險及防控

3.1 風險體現

抽樣人員在食品安全抽樣工作中會受到各種誘惑，食品生產單位或車間管理者等人員，會為了自身利益拉攏抽樣人員，各種腐敗現象滋生，也是抽樣人員職業(yè)操守的直接體現。廉政風險主要體現在以下幾方面；一是抽樣人員利用崗位優(yōu)勢，向被檢樣單位負責人或車間管理員等索要財物后，主動放寬抽樣規(guī)范性要求，抽取無代表性的食品樣品。二是抽樣人員與被檢樣單位負責人或車間管理員等主體存在不正當勾結，抽樣中存在徇私舞弊的現象。三是抽樣人員懼怕被檢樣單位負責人或車間管理員等主體的威脅，從而被動放松抽樣要求。

3.2 防控對策

檢驗監(jiān)督管理部門應當加強廉政教育，強化工作人員的法制觀念與廉政風險意識，加大抽樣檢測違紀行為的懲處力度，達到防微杜漸的目的。抽樣人員應當嚴格堅持思想道德防線與遵守廉政準，學會用法律手段維護自身利益與依法工作，切實規(guī)避違法亂紀問題[2]。

4 人身安全風險及防控

4.1 風險體現

抽樣人員的人身安全風險主要體現在以下幾方面；一是化驗室或質檢部門或承接各種安全監(jiān)督抽檢任務，受惡劣氣候影響，增大了抽樣人員差旅的安全風險系數。二是被抽檢單位與車間人員的素質水平參差不齊，經常在工作中出現百般阻撓與推諉搪塞等問題，嚴重妨礙抽樣工作正常進行，尤其是尋釁滋事的問題，嚴重威脅抽樣人員人身安全[3]。

4.2 防控對策

抽樣人員應當加強自身安全防護意識，提前制定好差旅行程規(guī)劃，確保出行安全。面對被抽樣單位不配合的情況，可通過說服或法律宣傳等措施進行，糾正被抽檢單位的錯誤認知與觀念，從而提高食品抽樣工作的配合度。仍不配合抽樣工作的單位，抽樣人員應當嚴格遵守抽樣準則與行為規(guī)范，不能與其發(fā)生正面沖突，應及時向上級主管部門匯報，提高抽樣工作的權威性與規(guī)范性，確保食品抽樣工作順利展開[4]。

5 結語

社會經濟迅猛發(fā)展，大眾對食品安全問題更加關注。作為食品藥品監(jiān)管部門應當切實從一切為大眾服務的理念入手，加強對食品安全民生問題的關注，高效展開食品安全監(jiān)督抽檢工作。加強對抽檢抽樣工作的風險分析與防控，確保監(jiān)督抽檢工作質量與效率持續(xù)改進。