完善消防監(jiān)督管理制度的路徑初探

池文濤

北京市豐臺區(qū)消防救援支隊 北京 100068

1 常規(guī)消防安全檢查常見問題分析

通過對大量火災原因進行總結，發(fā)現發(fā)生火災主要是人們在日常生活中沒有正確使用電或者火，或是因為使用的設備相對較為陳舊，會因為漏電、過載等因素而導致火災事故發(fā)生?；诖耍瑢ο腊踩珯z查問題出現原因經歸納總結有以下幾點：

1.1 相關法律法規(guī)體系還不完善

社會主義法治體系在不斷完善，相關的消防監(jiān)督檢查法律法規(guī)也陸續(xù)出臺，相關工作確實做到“有法可依”，但是目前的法律法規(guī)體系還不完善，不利于相關工作的開展；尤其是一些追逐經濟利潤快速增長的地區(qū)，消防檢查工作的重視程度也還有待提高。

1.2 未做好火災預防知識的宣傳普及工作

根據本人多年工作經驗，社區(qū)消防宣傳工作是防火工作重點，也是減少火災發(fā)生的重要舉措，但是目前街道社區(qū)不愿、不想做宣傳，認為會影響正常工作，而消防部門又沒時間做宣傳，導致社會群眾對火災認識不足，火災預防、自救能力較低，甚至很多社會居民身邊即便有滅火設備也不敢、不會使用，遇到火災驚慌失措之下束手無策[1]。

1.3 未定期檢查與淘汰落伍的消防設施設備

火災發(fā)生很多時候都只是偶然事件，以至于很多消防設施設備長時間得不到使用成為了擺設。很多大型火災在剛開始的時候沒有得到制止，部分原因是單位員工不會使用消防器材，或者是使用的時候發(fā)現很多設施已經損壞無法使用，出現這種情況完全是因為相關人員沒有定期對這些消防設備進行檢查和更新。

2 完善消防監(jiān)督管理制度的幾點對策

2.1 推動政府落實消防職能

為了更好地完善消防的相關制度，提高消防工作的管理力度，必須嚴格按照國家的相關規(guī)定進行監(jiān)督和管理，將消防工作融入到社會發(fā)展當中，不斷增加財政收入，加強對相關設備與技術的發(fā)展和檢查。同時，相關部門加大對消防工作的管理和監(jiān)督力度，建立健全相關考核機制，對于領導干部的考評來說，消防工作應該占較大一部分，以此促進社會的不斷發(fā)展，保障消防安全意識能夠進入到每個人的心中。最后必須加大對相關知識的培訓力度，培養(yǎng)相關消防工作人才，進一步提高工作人員的專業(yè)水平，對火災損失的評估能力，最終建立一個透明高效的消防工作管理服務系統[2]。

2.2 規(guī)范各職能部門履行職責

在對消防工作進行監(jiān)督和管理的過程當中，必須改變當前的格局。為了更好地對相關部門進行監(jiān)督和管理，政府必須加大對工作的管理力度，提高工作中的要求。在進行考核的過程當中，必須加入到相關消防工作知識，不斷促進消防工作的發(fā)展，提高人們的安全意識，人們更加重視消防工作的開展。對于社會中許多單位和服務部門來說，在進行服務、房產、衛(wèi)生、旅游等不同方面的工作過程中，必須加大消防意識，建立健全相關機制，進一步保障消防工作的有效實施，提高人們的安全意識，促進消防工作的不斷發(fā)展，改變當前的格局。

2.3 嚴格落實社會單位消防安全主體責任制

首先，必須提升消防工作管理水平，加大對消防工作的監(jiān)督力度，嚴格按照標準進行設備的使用，提高消防的安全意識，進一步完善相關法律法規(guī)，更好地落實管理責任，保障能夠做到自行檢查，出現隱患時自行解決，自行擔負法律責任，提高企業(yè)對于消防工作的積極主動性。同時必須建立相關監(jiān)督管理平臺，由各個單位互相監(jiān)督，并將信息和數據上傳到網絡當中，每天由專業(yè)的工作人員對各部門進行消防工作檢查，進一步保障消防工作的有效落實。同時消防部門和派出所必須不定期抽查，檢查相關單位是否符合消防安全的標準，進一步加大對消防工作的管理力度。最后要不斷鼓勵社會群體提高消防意識，保障消防工作的有效落實，加大對社會公民的消防服務，提高公民的安全意識。為了更好地對公民進行服務，對于一些容易產生火災和危險的密集地區(qū)，應該推行保險制度，進一步分散火災風險，提高相關企業(yè)的消防安全意識和責任感。

2.4 加快消防宣傳教育培訓社會化進程

首先，必須充分利用宣傳手段，進行輿論監(jiān)督和引導，可以召開會議、舉辦培訓班、知識競賽，更好地對消防安全知識進行宣傳和培訓，提高公民對消防工作的安全意識，進一步促進消防工作的發(fā)展。同時，鼓勵學校開設與消防工作有關的課程與教育，進一步培養(yǎng)相關消防人才。其次，國家相關部門必須加大對消防工作的管理和監(jiān)督力度，制定相關的法律法規(guī)，并嚴格按照法規(guī)執(zhí)行工作，將消防的相關知識，更好地融入到對學生的教育當中，開展各類教學實踐活動。最后，應該加大對相關工作人員進行知識的教育，不斷提高工作人員的工作水平和專業(yè)技能，對于不同的企業(yè)來說，應該加強消防安全意識，不斷創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，促進消防工作相科學化和透明化方向發(fā)展[3]。

2.5 轉化消防監(jiān)督管理模式

積極開展社會單位“四個能力”建設，轉變消防部門以往“大包大攬”的發(fā)展局面；完善消防設施安全管理制度，鼓勵管理水平高的單位自主管理火災隱患，并重點強化對管理能力低下單位的管理。對傳統消防監(jiān)督管理方式進行創(chuàng)新與變革，重視市場化管理模式的應用，實行火災公眾責任保險，促使經營者不斷地改善自身的安全條件。加大對消防中介機構的扶持力度，且中介機構要由單位自主挑選，并由中介機構負責安全消防管理以及保養(yǎng)自動消防設施等工作。

3 結語

新《中華人民共和國消防法》中進一步改進了對消防工作的要求，重點是加大了對消防工作的監(jiān)督和管理力度，提出了更多的法律法規(guī)，對消防工作進行監(jiān)督和管理。比如在進行消防工作時，必須對建筑工程消防設計進行檢查，加強對消防產品的監(jiān)督和管理力度，新增了15類違法行為的處罰，取消了部分行政處罰的前置條件。因此，為了進一步滿足當代社會的需求，對消防工作的監(jiān)督和管理力度不斷提高，也制定了相關的文案，進一步保證了公民的安全，促進了社會的和諧發(fā)展。