對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì) 有望保持健康穩(wěn)定發(fā)展

文/王海峰 編輯/吳夢晗

考慮到全球經(jīng)濟(jì)仍處于擴(kuò)張期、中國經(jīng)濟(jì)長期向好、國內(nèi)各方高度重視推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，2020年的中國對外貿(mào)易有望保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

2019年全球經(jīng)濟(jì)增長減速，全球貿(mào)易缺乏市場需求支撐，增速明顯放緩。同時，受中美貿(mào)易摩擦的影響，中國對外貿(mào)易減速壓力增大。但在“六穩(wěn)”“五個優(yōu)化”“三項建設(shè)”等系列政策的支持下，中國外貿(mào)進(jìn)出口基本保持了穩(wěn)定，貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外貿(mào)依存度不斷下降，抵御外部不確定性風(fēng)險的能力增強(qiáng)。據(jù)WTO統(tǒng)計，2019年前三季度，中國對外貿(mào)易情況優(yōu)于其他主要經(jīng)濟(jì)體的平均水平。2020年，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨繼續(xù)調(diào)整的壓力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望改善，但依然可能出現(xiàn)反復(fù)?？傮w看，中國外貿(mào)進(jìn)出口有條件也有可能繼續(xù)保持穩(wěn)定。

2019年對外貿(mào)易應(yīng)對風(fēng)險能力增強(qiáng)

盡管面臨全球經(jīng)濟(jì)放緩，市場需求疲軟、工業(yè)生產(chǎn)減速和中美經(jīng)貿(mào)摩擦等多種因素帶來的較大壓力，2019年中國對外貿(mào)易仍保持了穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年1—11月，按人民幣計價，中國貨物進(jìn)出口總值28.5萬億元，比2018年同期增長了2.4%。其中，出口15.55萬億元，增長4.5%；進(jìn)口12.95萬億元，與2018年同期基本持平。貿(mào)易順差為2.6萬億元，擴(kuò)大了34.9%。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物的進(jìn)出口總額為8.35萬億元，增長了9.9%，高出整體增速7.5個百分點(diǎn)，占中國外貿(mào)總值的29.3%，比重提升了2個百分點(diǎn)。按美元計價，1—11月，中國貨物進(jìn)出口總值為4.14萬億美元，下降2.2%；總體為順差3776億美元，擴(kuò)大28.4%。其中，出口2.26萬億美元，下降0.3%；進(jìn)口1.88萬億美元，下降4.5%。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2019年1—3季度，中國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到4.02萬億元，同比增長3.0%；總體為逆差1.18萬億元，下降9.8%。其中，出口1.42萬億元，增長9.4%；進(jìn)口2.6萬億元，下降0.2%。

貨物進(jìn)出口占全球比重基本穩(wěn)定，對出口的依存度下降

我國貨物進(jìn)出口全球占比保持了多年的增長勢頭，并在2015年達(dá)到峰值；近年來則趨于穩(wěn)定（見附圖）。2009年，我國超過德國成為全球最大的貨物出口國；2013年又超過美國，成為全球最大的貨物貿(mào)易國。2015年，我國貨物進(jìn)出口占全球比重達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的11.9%，其中出口占比接近13.8%。2018年，中國貨物進(jìn)出口占全球的比重為11.8%，出口占比為12.8%。此外，2007年以來，中國對外貿(mào)的依存度和對出口的依存度均在不斷下降。2018年，我國的外貿(mào)依存度和出口依存度分別下降到33.9%和18.2%；2019年1—3季度，又進(jìn)一步下降到32.8%和17.9%。外貿(mào)依存度的下降，表明我國經(jīng)濟(jì)抵御和應(yīng)對外部風(fēng)險的能力在不斷增強(qiáng)。

一般貿(mào)易進(jìn)出口增長較快，貿(mào)易方式不斷優(yōu)化

一般貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈更長，附加值更高，更能代表內(nèi)生發(fā)展動能和貿(mào)易競爭潛力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年1—11月，中國一般貿(mào)易進(jìn)出口16.9萬億元，同比增長4.8%，占進(jìn)出口總值的59.2%。其中，出口9萬億元，增長7.8%；進(jìn)口7.9萬億元，增長1.5%?？傮w為貿(mào)易順差1.2萬億元，擴(kuò)大了85.6%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口7.2萬億元，下降5.4%；占25.4%，同比下將2.1個百分點(diǎn)。此外，中國以保稅物流方式進(jìn)出口3.3萬億元，增長7.4%，占中國外貿(mào)總值的11.5%。

民營企業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)保持增長，份額穩(wěn)步提升

2008年以來，民營企業(yè)成為推動外貿(mào)發(fā)展的重要力量，也是推動一般貿(mào)易快速發(fā)展的主力。2015年，民營企業(yè)在出口中的比重由2008年的26.7%快速提高到45.2%，首次超過外資企業(yè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年1—11月，民營企業(yè)進(jìn)出口12.1萬億元，增長10.4%，占進(jìn)出口總值的42.5%，比2018年同期提升3.1個百分點(diǎn)：外貿(mào)進(jìn)出口主體地位進(jìn)一步提升。其中，出口8萬億元，增長12.4%，占出口總值的51.4%；進(jìn)口4.12萬億元，增長6.5%，占進(jìn)口總值的31.8%。

機(jī)電產(chǎn)品出口比重略有下降，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口比重趨于穩(wěn)定

機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口占中國貨物出口的3/4以上，是支撐中國制造業(yè)大國的基礎(chǔ)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年1—11月，機(jī)電產(chǎn)品出口9.09萬億元，增長4%，占出口總值的58.4%，略有下降；高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口快速增長，集成電路、光伏、機(jī)床、醫(yī)療器械等出口均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。同期，服裝、玩具等七大類勞動密集型產(chǎn)品合計出口2.99萬億元，增長5.7%，占出口總值的19.2%，比2018年高0.2個百分點(diǎn)：傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口比重趨于穩(wěn)定。

對 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)保持較快增長，對美、日市場下降

商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年1—11月，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口增長9.9%，占比提高到29.3%；中歐貿(mào)易額4.4萬億元，增長7.7%，占外貿(mào)總值的15.4%；對東盟、拉丁美洲和非洲的進(jìn)出口分別增長12.7%、6.8%和5.7%，其中與東盟的貿(mào)易額占外貿(mào)總值的14%。中美貿(mào)易額為3.4萬億元，下降11.1%，占外貿(mào)總值的11.9%。其中，對美國出口2.64萬億元，下降8.4%。對美貿(mào)易總體為順差1.88萬億元，收窄3%。中日貿(mào)易總值1.97萬億元，下降0.5%，占外貿(mào)總值的6.9%。其中，對日本出口8990.6億元，增長2%。對日貿(mào)易總體為逆差1678.4億元，收窄20.7%。歐盟、東盟和美國三大貿(mào)易伙伴合計占進(jìn)出口總值的41.3%，比重基本保持穩(wěn)定。

服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，逆差下降

中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)6年保持全球第二位。隨著中國制造能力向生產(chǎn)性服務(wù)能力逐步擴(kuò)展，中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的競爭力也在逐步提升，服務(wù)貿(mào)易逆差開始下降。根據(jù)商務(wù)部的公開數(shù)據(jù)，2019年1—3季度，服務(wù)出口占服務(wù)進(jìn)出口的比重為35.3%，同比上升2.1個百分點(diǎn)。同期，中國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口達(dá)到1.37萬億元，同比增長11.0%，高于服務(wù)進(jìn)出口整體增速8個百分點(diǎn)，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到34.1%，同比提升2.5個百分點(diǎn)。其中，知識密集型服務(wù)出口7177.2億元，增長13.7%；進(jìn)口6525.0億元，增長8.2%。個人文化娛樂服務(wù)、電信計算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)等增長較快，進(jìn)出口增速分別達(dá)到27.3%、19.7%和16.9%。

2020年對外貿(mào)易環(huán)境將更趨復(fù)雜

2019年，全球經(jīng)濟(jì)體增長放緩，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步分化，美聯(lián)儲下半年三次降息，給未來兩年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展投下了陰影。2020年，我國對外貿(mào)易環(huán)境依然復(fù)雜，全球貿(mào)易可能出現(xiàn)較大起伏。

一是市場對新一輪經(jīng)濟(jì)周期來臨的擔(dān)憂上升。2008年金融危機(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)10年的穩(wěn)定擴(kuò)張，美國失業(yè)率降到了1969年石油危機(jī)以來的歷史低點(diǎn)。然而，2019年以來，美國企業(yè)杠桿率上升、利潤率下降，市場風(fēng)險正在逐步累積。2019年下半年，美聯(lián)儲三次降息，在某種程度上反映了市場對全球新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擔(dān)心。受德國經(jīng)濟(jì)減速的影響，歐洲和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力也在增大。此外，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的壓力下，工業(yè)生產(chǎn)減速也加大了日本經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

二是全球貿(mào)易秩序持續(xù)變化，未來仍將面臨較大的不確定性。特朗普政府上臺以來，美國在全球范圍內(nèi)不斷挑起經(jīng)貿(mào)爭端，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），重談美加墨協(xié)定，消極應(yīng)對WTO改革，使得貿(mào)易摩擦成為影響全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。2019年，日韓貿(mào)易摩擦升級、印度退出區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），也使得亞洲區(qū)域貿(mào)易關(guān)系充滿了不確定性。2019年12月，中美達(dá)成階段性貿(mào)易協(xié)定，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定程度上得以緩和，但依然可能面臨反復(fù)。

三是傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題依然普遍存在。金融危機(jī)以來，雖然電子商務(wù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。但傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)市場、傳統(tǒng)產(chǎn)品有效需求的支撐能力不足，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題一直沒有得到有效解決。中國作為最大的新興消費(fèi)市場，內(nèi)需擴(kuò)張為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了動力；但大多數(shù)新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，資本外流、貨幣貶值、失業(yè)率上升，有效需求和消費(fèi)支撐的能力有限。2020年，這些問題仍將存在，并可能在局部惡化。

對外貿(mào)易有望保持穩(wěn)定發(fā)展

2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了新一年的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。隨著“六穩(wěn)”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將不斷深化，《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》也將逐步落實，中國有條件也有能力實現(xiàn)2020年對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

首先，全球經(jīng)濟(jì)仍處于擴(kuò)張期，全球貿(mào)易可能會小幅反彈。2019年，盡管市場出現(xiàn)了對新的經(jīng)濟(jì)周期的擔(dān)憂，但是目前美國、歐洲和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體上仍處于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，消費(fèi)需求并沒有出現(xiàn)明顯收縮。國際貨幣基金組織2019年10月的展望報告預(yù)測，2020年，全球經(jīng)濟(jì)增長速度有望達(dá)到3.4%，好于2019年的3%；全球貿(mào)易增長速度有望達(dá)到3.2%，也好于2019年的1.1%。

第二，中美貿(mào)易談判取得階段性進(jìn)展，中美貿(mào)易可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長。2019年年底，中美貿(mào)易談判取得階段性進(jìn)展。2020年，盡管中美貿(mào)易談判成果的落實仍存在一定變數(shù)，但中美總體貿(mào)易環(huán)境可能會有所改善，并可能推動中美貿(mào)易出現(xiàn)恢復(fù)性增長。此外，中美階段性談判成果也會在一定程度上提振市場信心，有利于國際貿(mào)易整體環(huán)境的改善。

第三，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢，是2020年對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。金融危機(jī)以來，中國對外貿(mào)易發(fā)展盡管也出現(xiàn)過較大波動，但長期向好的趨勢沒有發(fā)生變化。這主要是因為中國經(jīng)濟(jì)能夠保持長期穩(wěn)定增長。近年來，盡管中國經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但仍明顯高于其他主要經(jīng)濟(jì)體；同時，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，這些都為中國對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

第四，中國深化改革擴(kuò)大開放的政策，也會促進(jìn)對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。近年來，中國各級政府不斷出臺深化改革和擴(kuò)大開放的政策，使得中國營商環(huán)境和市場吸引力明顯改善。2019年11月出臺的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有望成為中國建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國、推動外貿(mào)提質(zhì)增效的綱領(lǐng)性文件。這一文件的落地以及其他配套政策的持續(xù)推進(jìn)，定會促進(jìn)2020年對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

綜合來看，雖然2020年對外貿(mào)易環(huán)境更趨復(fù)雜，但全球經(jīng)濟(jì)仍處于擴(kuò)張期，中國經(jīng)濟(jì)長期向好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對我國對外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展相對有利。伴隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的出臺與實施，未來貿(mào)易結(jié)構(gòu)有望繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)經(jīng)營抵抗風(fēng)險的能力不斷加強(qiáng)。其中，一般貿(mào)易比重、民營經(jīng)濟(jì)份額可能繼續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易增長或快于貨物貿(mào)易。市場布局方面，與“一帶一路”國家和地區(qū)的貿(mào)易占比預(yù)計將繼續(xù)上升。外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式將進(jìn)一步發(fā)展，跨境電商依然是外貿(mào)發(fā)展的亮點(diǎn)。