測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用

王恪 王莉

壽光市自然資源和規(guī)劃局 山東壽光 262700

測繪技術在實際應用中，隨著時代和社會的創(chuàng)新發(fā)展，逐漸實現(xiàn)了創(chuàng)新使用。不同的測繪技術應用精確度不同，給土地工程項目管理工作開展的貢獻作用也是不同。而在現(xiàn)今測繪技術發(fā)展中，新測繪技術的使用充分融合了網(wǎng)絡化、信息化和自動化、智能化技術，進一步減輕了測繪工作人員的工作壓力，對提升工程項目測繪水平起著非常重要的作用。

1 土地測繪質(zhì)量控制原則

1.1 預先準備原則

要想保證土地測繪的準確性，對其進行預先準備是必不可少的。包括測繪方案與測繪人員的專業(yè)性，測繪工具與儀器的精密性。還要在事前將這項工作的工序安排周到，從質(zhì)量與技術上為土地測繪提供最基本的保障[1]。

1.2 質(zhì)量最優(yōu)原則

質(zhì)量是任何工作中考核的首要條件，土地測繪也不例外。為了能夠?qū)σ黄恋剡M行合理的開發(fā)利用，優(yōu)良的土地測繪質(zhì)量起著關鍵性作用，它直接關乎土地能否得到科學的規(guī)劃。因此，不斷完善土地測繪體系，提高土地測繪質(zhì)量成為了重中之重。此外大力培養(yǎng)專業(yè)性人才，引進學習先進的儀器設備，為測繪質(zhì)量打下基石。

1.3 數(shù)據(jù)真實性原則

土地測繪本身則是一項精密性工作，它的工作性質(zhì)容不得半點馬虎。數(shù)據(jù)的準確性對土地的后期開發(fā)有著決定性作用。而新興的科學技術已經(jīng)開始應用，為的就是確保土地測繪的科學真實性。

2 測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用要點

2.1 土地規(guī)劃設計中測繪技術應用

土地規(guī)劃設計階段，這一工作進行主要是通過信息數(shù)據(jù)的收集，在信息全面總結分析基礎上，為規(guī)劃方案形成提供有效支持，對提升土地規(guī)劃設計質(zhì)量起著重要保障作用。在確定土地規(guī)劃設計和管理方位基礎上，通過遙感技術、地理信息技術深入獲得更為精確和具體的信息，在數(shù)據(jù)信息實時性、高效性獲得基礎上，針對數(shù)據(jù)處理、精確計算，獲得關于土地信息的圖像和其他相關屬性。此外，測繪新技術應用中，地理信息系統(tǒng)這一技術使用能夠針對所要測繪的土地工程規(guī)劃建設相應的土地空間信息模型，充分發(fā)揮自身的數(shù)據(jù)處理和分析能力，結合土地現(xiàn)狀，構建形成關于所要規(guī)劃管理土地的利用情況數(shù)據(jù)庫。整體上而言，土地規(guī)劃設計工作進行需要獲得關于土地具體方位信息、土地利用狀況（耕地、林地、草地）、土地歸屬權、土地邊界以及土地肥沃程度等，信息全面收集基礎上，反饋到規(guī)劃設計方案形成中[2]。

2.2 土地管理中動態(tài)監(jiān)測落實

在土地規(guī)劃設計方案形成之后，針對土地實行管理工作中，要加強動態(tài)監(jiān)測管控，在實時化數(shù)據(jù)獲得基礎上，土地管理部門能夠及時獲得相關信息，靈活調(diào)整，促使一切管理措施落實能夠為土地應用價值最大化發(fā)揮奠定有效基礎。在創(chuàng)新使用全新的測繪新技術基礎上，通過借助動態(tài)監(jiān)測技術，改變以往被動的監(jiān)測模式，主動、積極地深入到監(jiān)測工作落實當中，并將所獲得信息向相關部門登記處理。在全新的動態(tài)監(jiān)測技術應用中，遙感衛(wèi)星可以通過矢量數(shù)據(jù)的獲得和深入處理，并且在借助GPS數(shù)據(jù)精確定位功能發(fā)揮基礎上，及時了解土地的具體信息，最終通過遙感衛(wèi)星圖像反饋到土地監(jiān)測結果形成中，應用于土地管理中。整體上而言，土地管理工作進行中，各種全新的監(jiān)測技術的使用能夠動態(tài)化的跟蹤到土地工程項目管理全過程中，能夠在最快時間內(nèi)處理歷史信息，更新資料、核查對比，為現(xiàn)代化土地管理工作體系形成發(fā)揮有效的促進作用。

2.3 土地勘測界定中新技術的應用

在進行土地的征收以及轉(zhuǎn)用等環(huán)節(jié)都需要清晰明確地對土地進行界定，主要包含范圍、位置、土地利用現(xiàn)狀、用地面積等一系列相關參數(shù)，從而更好地為土地管理部門提供參考依據(jù)。其中，無論是開展權屬調(diào)查還是對土地測繪與編寫勘測定界報告，都需要利用該技術進行測量，通常能夠?qū)⑵浞譃橥鈽I(yè)的調(diào)查與測量及內(nèi)業(yè)的整理與歸檔四項內(nèi)容。各個環(huán)節(jié)都能夠使用新技術來達到測量的目的，例如GPS-RTK技術能夠更加精準且快速地將數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅鲃诱?，提升土地勘測定界的精度，由于不需要進行通視，因此技術應用周期較短且操作便利。通過合理地將GIS與數(shù)據(jù)庫技術進行有機整合還能夠提高土地征收數(shù)據(jù)的效率，從而有效保證業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化目標，確保數(shù)據(jù)準確無誤[3]。

2.4 土地規(guī)劃審批中對土地測繪的運用

土地規(guī)劃審批是土地資源開發(fā)管理部門重要的工作內(nèi)容，通過土地測繪技術，能夠搜集充分的土地規(guī)劃審批證據(jù)，按照土地規(guī)劃圖相關內(nèi)容，調(diào)整土地使用方案，保證土地開發(fā)利用的有效性。確保土地規(guī)劃的合理性，才能讓土地開發(fā)管理走向規(guī)范化道路，是土地規(guī)劃工作質(zhì)量評價的重要指標。通過有效的土地測繪，能更好掌握土地綜合運用狀況，對土地規(guī)劃方案進行有效調(diào)整，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。在土地資源開發(fā)管理中，利用有效的信息化系統(tǒng)，借助于土地資料庫中數(shù)據(jù)優(yōu)勢，結合全球定位系統(tǒng)，提升土地測繪技術優(yōu)勢，讓土地收集工作精準度更高，為土地監(jiān)督管理部門他依據(jù)。普通系統(tǒng)往往僅僅側(cè)重土地調(diào)查，具體土地開發(fā)管理中，應該配合土地登記、評價，保證地籍供應數(shù)據(jù)精準。通過土地測繪技術，建立完善的地籍管理系統(tǒng)，為土地規(guī)劃審批工作提供更加精細化的地籍數(shù)據(jù)，也推動我國土地資源開發(fā)管理信息化發(fā)展進程。信息技術快速發(fā)展，讓地籍信息管理系統(tǒng)更早實現(xiàn)體化建設，為城鄉(xiāng)土地綜合利用做出更大貢獻。

3 結語

綜上所述，測繪新技術的有效應用為土地規(guī)劃和管理工作的開展提供了巨大的幫助，必須打破原有測繪技術的限制和約束，加強對于各種新型技術在各個環(huán)節(jié)的有效應用，提高各種新型測繪技術的應用水平，從而使得整個土地規(guī)劃和管理更具科學性、實用性和可操作性，不斷推動我國土地管理工作的開展。