地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的重要性研究

李霞 趙國(guó)瑞

壽光市自然資源和規(guī)劃局 山東壽光 262700

地籍測(cè)繪工作主要是對(duì)不同土地之間的界限坐標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)量，同時(shí)還要明確不同土地上各類要素內(nèi)容，將其精準(zhǔn)記錄在專項(xiàng)測(cè)量圖紙中，形成詳細(xì)全面的土地信息資料。如果地籍測(cè)繪活動(dòng)無(wú)法保證精準(zhǔn)性，那么就會(huì)對(duì)土地管理工作帶來(lái)非常顯著的負(fù)面影響和阻礙。而在數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，地籍測(cè)繪活動(dòng)也迎來(lái)了諸多變革和發(fā)展機(jī)遇。如果能夠靈活使用各類數(shù)字化技術(shù)，地籍測(cè)繪工作的精準(zhǔn)性與全面性都能夠得到較好的保障。

1 地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的重要性

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源越來(lái)越稀缺，土地資源形勢(shì)日益緊張，為了提升土地資源的利用效率，進(jìn)一步開發(fā)土地價(jià)值，需要充分發(fā)揮地籍測(cè)繪的重要作用。地籍測(cè)繪在國(guó)土管理中發(fā)揮著十分重要的作用。第一，可以為當(dāng)前土地管理提供重要的參考數(shù)據(jù)。對(duì)地籍測(cè)量技術(shù)而言，主要是為了給管理部門提供科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，提升地籍測(cè)量的精確性，為進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)提供主要的參考依據(jù)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，可以節(jié)省土地開發(fā)資金。由于地籍測(cè)繪結(jié)果對(duì)土地開發(fā)影響很大，會(huì)涉及到多方面的問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)已有的地籍測(cè)繪結(jié)構(gòu)，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益分析。高質(zhì)量、高精度的土地測(cè)繪結(jié)果，可以讓土地設(shè)計(jì)項(xiàng)目人員掌握更加明確的信息，提升資源的利用效率，降低實(shí)際投入的成本。第三，有利于保證土地開發(fā)的規(guī)范性。按照既定的設(shè)計(jì)目標(biāo)，在進(jìn)行土地開發(fā)過(guò)程中，管理人員需要規(guī)范驗(yàn)收環(huán)節(jié)，這對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生十分明顯的影響。因此，地籍測(cè)繪單位需要提供高質(zhì)量的工程項(xiàng)目報(bào)告，為后續(xù)土地開發(fā)利用提供詳細(xì)的參考標(biāo)準(zhǔn)。第四，有利于推動(dòng)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)[1]。通過(guò)高質(zhì)量的地籍測(cè)繪，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)狀，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)變更，為以后進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃提供重要的參考依據(jù)，提升管理的效率，適應(yīng)當(dāng)前城市化迅速發(fā)展的基本要求。

2 地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

2.1 無(wú)人機(jī)攝影測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

無(wú)人機(jī)攝影測(cè)繪技術(shù)是對(duì)普通航測(cè)技術(shù)的升級(jí)拓展應(yīng)用，主要是在無(wú)人機(jī)設(shè)備中搭載較高分辨率的攝像機(jī)，并通過(guò)地面遙控的方式來(lái)獲取較為清晰的攝影信息，相關(guān)人員再使用較為專業(yè)的電腦軟件處理，最終形成具有豐富信息的地籍圖。相較于傳統(tǒng)載人航測(cè)方式，無(wú)人機(jī)攝影測(cè)繪的成本比較低，同時(shí)具體操作相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較簡(jiǎn)單，能夠?qū)崿F(xiàn)地籍信息航測(cè)的可視化與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠在航拍過(guò)程中快速形成地籍圖。不僅如此，在引入無(wú)人機(jī)攝影測(cè)繪技術(shù)以后，航空測(cè)繪體系就能夠?qū)崿F(xiàn)快速三維建模，在很大程度上提高測(cè)繪的精準(zhǔn)度。在具體使用無(wú)人機(jī)攝影測(cè)繪技術(shù)的時(shí)候，無(wú)人機(jī)會(huì)對(duì)攝影圖像進(jìn)行初步處理[2]。而對(duì)于相關(guān)測(cè)量人員來(lái)說(shuō)，則應(yīng)該確保測(cè)量控制點(diǎn)選取要具有較高合理性，同時(shí)各個(gè)相鄰攝像點(diǎn)也要至少保持200m距離，還要建立精度較高的三維模型，提高測(cè)繪體系的現(xiàn)代化水平。

2.2 地籍測(cè)繪在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用

為了有效保護(hù)國(guó)土資源，管理部門需要不斷加大土地執(zhí)法力度，保證土地資源合理、合規(guī)以及合法的利用。在以往土地執(zhí)法檢查過(guò)程中，由于土地使用信息數(shù)據(jù)搜集不完善，經(jīng)常出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，對(duì)實(shí)際執(zhí)法效果產(chǎn)生不利的影響。因此，在當(dāng)前土地執(zhí)法檢查過(guò)程中，檢查部門需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)國(guó)家法律，做好日常的土地檢查工作，避免土地資源流失浪費(fèi)。比如可以利用先進(jìn)的遙感技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行全面的測(cè)量，提升測(cè)量結(jié)果的精確性，提高工作效率，為以后土地執(zhí)法提供科學(xué)合理的依據(jù)。遙感技術(shù)在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用，可以提升現(xiàn)有土地監(jiān)測(cè)的精度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，通過(guò)與工作人員實(shí)地巡查結(jié)構(gòu)的方式，保證土地隨時(shí)可查，在土地利用情況出現(xiàn)變化以后，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，為土地資源管理部門提供真實(shí)有效的信息，有效打擊違法違規(guī)占用耕地行為。因此，國(guó)土資源管理部門需要融合各種先進(jìn)的技術(shù)，建立立體化的監(jiān)管體系，從根本上保證土地資源管理工作。

2.3 地形地籍測(cè)繪中的GIS技術(shù)應(yīng)用

在環(huán)境資源領(lǐng)域，特別是地形地籍測(cè)繪當(dāng)中，GIS技術(shù)具有很強(qiáng)的優(yōu)越性，其專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用是有效實(shí)現(xiàn)圖像測(cè)量、數(shù)據(jù)測(cè)量功能的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)領(lǐng)域的投入，使計(jì)算機(jī)仿真在數(shù)據(jù)應(yīng)用中更加成熟，同時(shí)深度結(jié)合地理信息，全面推動(dòng)了地形地籍測(cè)繪中GIS技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度。利用GIS技術(shù)，還可以為國(guó)家相關(guān)行政部門提供豐富、復(fù)雜的地理信息，加以有效性分析，以此來(lái)完成相關(guān)工作[3]。外業(yè)調(diào)查記錄時(shí)，以GIS技術(shù)為圖形應(yīng)用平臺(tái)，大型數(shù)據(jù)庫(kù)作為后臺(tái)運(yùn)行基礎(chǔ)，將不同縣（區(qū)）的地理數(shù)據(jù)做好調(diào)查記錄和整理。在這個(gè)環(huán)節(jié)，要注重相關(guān)繪制軟件的應(yīng)用，利用計(jì)算機(jī)信息提取技術(shù)，對(duì)測(cè)量目標(biāo)土地的利用統(tǒng)一調(diào)配，不僅要完成地塊尺寸、范圍和面積，還要對(duì)取得的信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，以便于技術(shù)人員以及相關(guān)研究人員完成對(duì)目標(biāo)土地圖形的分析。地形地籍測(cè)繪時(shí)，GIS技術(shù)還可以利用其自身數(shù)據(jù)庫(kù)，校準(zhǔn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，提升土地資源利用率，使得現(xiàn)代化的土地管理方式成為一種可能。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)地籍測(cè)繪是土地資源管理中一項(xiàng)基本的測(cè)量技術(shù)，可以為我國(guó)各個(gè)行業(yè)提供數(shù)據(jù)參考，應(yīng)該進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)測(cè)量結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。我國(guó)有關(guān)部門可以通過(guò)建立完善的地籍測(cè)繪管理制度、加強(qiáng)地籍測(cè)繪的基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)相關(guān)人員提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等方法，提高專業(yè)素養(yǎng)，更好地為人民服務(wù)。